秋菊打官司觀后感

　　秋菊打官司觀后感第1篇

　　“秋菊打官司”打官司這一部電影主要講述的是陜西某農(nóng)村的一農(nóng)婦秋菊，在其丈夫被村長(zhǎng)打傷后，為了“討個(gè)說(shuō)法”而層層向上級(jí)行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議，并在最終行政復(fù)議討不到令自己滿意的說(shuō)法后，通過(guò)行政訴訟，通過(guò)打官司，得到了和原行政決議不同的“法說(shuō)”。當(dāng)我們看到秋菊帶著迷茫和不解的眼神遠(yuǎn)遠(yuǎn)地眺望著帶走村長(zhǎng)的警車時(shí)，不能不引起我們的思考。

　　“秋菊打官司”這部影片的背景是行政訴訟法開始實(shí)施不久，具有明顯的民告官色彩。但與其說(shuō)是其對(duì)行政訴訟法宣傳有重要意義，還不如說(shuō)是其在某全角度上反映出了中國(guó)行政法制建設(shè)所面臨的情境。

　　情境指的是政治所發(fā)生的環(huán)境。它由一個(gè)國(guó)家的文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口因素以及歷史經(jīng)歷所構(gòu)成。(《比較政治學(xué)——變化世界中的國(guó)家和理論》[美]勞倫斯.邁耶、約翰.伯內(nèi)特、蘇珊.奧格登 著，羅飛、胡永浩等譯 華夏出版社) 中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的國(guó)家，其中封建社會(huì)占了絕大部分時(shí)期，因此長(zhǎng)期歷史經(jīng)歷給中國(guó)文化和人文精神積淀了一種官本位、權(quán)本位及等級(jí)思想。中國(guó)缺少西方海洋文明那種平等、獨(dú)立的契約精神，加入中國(guó)的近代文明進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)比西方短，而且充滿欺辱和斗爭(zhēng)，所以雖然中國(guó)告別封建制度已經(jīng)有了百來(lái)年，但封建的某些思想仍根深蒂固，在廣大國(guó)民中存在著不同程度的影響。特別是中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國(guó)家，文化發(fā)展水平極不平衡，人民整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)薄弱，因此中國(guó)的行政法制建設(shè)面臨著一個(gè)極為不利的情境。這一點(diǎn)，我們從“秋菊打官司”中也可以充分的體現(xiàn)出來(lái)。秋菊在討“個(gè)說(shuō)法”時(shí)，經(jīng)常說(shuō)的一句話是：他是村長(zhǎng)，他打兩下，咱也沒(méi)話說(shuō)，可以他該往哪個(gè)地方踢呀，那可是個(gè)要命的地方……。可見(jiàn)，在秋菊的眼中，村長(zhǎng)(官)仍是要比民高一等，而不是平等的關(guān)系，之所以要討個(gè)“說(shuō)法”是因?yàn)榇彘L(zhǎng)打得太重了，而且事后沒(méi)有道歉。此外，電影的其他方面，也能夠充分說(shuō)明秋菊等人的法律等素質(zhì)不高的國(guó)情，如秋菊丈夫說(shuō)的話，對(duì)公務(wù)員的稱謂等等。

　　因此，中國(guó)的行政法制建設(shè)要想取得重大的進(jìn)展就必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，努力改善中國(guó)的行政法制建設(shè)的情境，為中國(guó)行政法制的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。從對(duì)情境的定義中，我們就可以知道情境是多種因素綜合形成的，有些是長(zhǎng)期形成的，非一時(shí)所能解決，但多數(shù)還是能夠通過(guò)政府和社會(huì)一起努力而能得到改善的。以下筆者想結(jié)合“秋菊打官司”這部電影所反映出來(lái)的一些問(wèn)題，簡(jiǎn)單的談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê徒ㄗh。

　　(一) 加強(qiáng)中國(guó)的政治民主化建設(shè)，為中國(guó)的行政法制建設(shè)提供一個(gè)良好的政治環(huán)境。

　　行政法制建設(shè)是中國(guó)政治民主化建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此沒(méi)有行政法制，也實(shí)際上談?wù)蚊裰饕彩遣豢赡艿摹牧硪粋€(gè)方面講，單進(jìn)行行政法制建設(shè)也是不行的，它需要融入到整個(gè)中國(guó)的民主化進(jìn)程中，需要政治民主化的其他方面相應(yīng)的配套改革來(lái)支持。比如，加大民選官的范圍和力度，加強(qiáng)政策的透明度和宣傳力，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的多方面、多渠道監(jiān)督等。村長(zhǎng)王善喜為什么會(huì)打人?僅僅是因?yàn)榍锞盏恼煞蛄R了他嗎?我相，其中實(shí)際包括著工作態(tài)度和理念的問(wèn)題，如他所說(shuō)，他是公家人，辛辛苦苦為公家干了幾十年，公家不偏他還偏誰(shuí)?可見(jiàn)，在村長(zhǎng)的頭腦里，他是在為公家服務(wù)而非為村民服務(wù)。這種態(tài)度和理念固然有其個(gè)人素質(zhì)的因素，但與中國(guó)選官制度無(wú)不關(guān)系。試想，如果他是由村民自由選舉出來(lái)的，又怎么能不考慮到村民的態(tài)度和意見(jiàn)呢?又怎會(huì)只知道上頭文件，而漠視村民的利益和意見(jiàn)。當(dāng)然，這不僅僅是選官制的問(wèn)題，這與我們沒(méi)有一個(gè)良好有效的監(jiān)督機(jī)制也是有關(guān)的，試想，如果不是秋菊要堅(jiān)持“討個(gè)說(shuō)法”，又有誰(shuí)會(huì)指責(zé)王善喜呢?可見(jiàn)加強(qiáng)政治民主化建設(shè)，建立和完善各種制約和監(jiān)督行政權(quán)力的制度，是我們進(jìn)行行政法制建設(shè)不可忽視的問(wèn)題。

　　(二) 提高行政相對(duì)人的法律意識(shí)和素質(zhì)

　　在“秋菊打官司”這部電影中，非常鮮明的體現(xiàn)出了行政相對(duì)人素質(zhì)不高和法律意識(shí)薄弱的實(shí)情。即使是秋菊，她所謂的“討個(gè)說(shuō)法”也并不是因?yàn)樗庾R(shí)到了村長(zhǎng)行政行為的失當(dāng)，更不是追求西方那種“契約”式的平等和人權(quán)，而僅僅是基于一種意識(shí)種的“不該”和“尊重”思想，即你不能往人要命的地方踢，只要你承認(rèn)錯(cuò)誤，表示對(duì)我們的尊重就行了。正是為了這種尊重，秋菊才堅(jiān)持要個(gè)“說(shuō)法”，而且她所要的“說(shuō)法”也并非法律上的正義，而僅僅是爭(zhēng)取中國(guó)傳統(tǒng)的“一口氣”而已。因此，我們有高興中國(guó)農(nóng)民有勇氣告官時(shí)，也不能忽視中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)不高這一點(diǎn)。

　　因此，中國(guó)的行政法制建設(shè)，其中最重要的一點(diǎn)，就是要提高行政相對(duì)人的素質(zhì)。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，筆者對(duì)于提高行政相對(duì)人的素質(zhì)提幾點(diǎn)自己的見(jiàn)解。

　　1、加大中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少中國(guó)農(nóng)民的比重;

　　2、強(qiáng)化中國(guó)基礎(chǔ)教育中的法律教育;

　　3、加大政策的透明度，加強(qiáng)國(guó)家政策和行政法律法規(guī)的宣傳力度;

　　4、鼓勵(lì)公民積極參與政治;

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)新聞媒體對(duì)行政的監(jiān)督，和對(duì)行政不當(dāng)行為的報(bào)道和評(píng)論等。

　　秋菊打官司觀后感第2篇

　　過(guò)去的20年以來(lái)，甚至在未來(lái)的20年以內(nèi)，秋菊打官司可能是我遇到的最能反映中國(guó)人情關(guān)系文化和外來(lái)西方法制文明沖突的影片。

　　機(jī)緣源于有一次我看到一個(gè)很有名氣的北大教授寫的論文直接引用這部電影講述的故事作為法律案例。他的核心是這樣的一句話：我就是要個(gè)說(shuō)法。

　　在1980年代的中國(guó)關(guān)中地區(qū)的某個(gè)農(nóng)村，一個(gè)笑話引發(fā)了一場(chǎng)刑事案件，隨后受害人的家屬秋菊試圖通過(guò)法律途徑解決這個(gè)問(wèn)題，結(jié)果引發(fā)了整個(gè)村落對(duì)于秋菊的“公憤”和“鄙視”，雖然最后她贏了官司但是卻徹底的輸了人情，她被看作一個(gè)另類的人。

　　秋菊的丈夫因?yàn)槌靶Υ彘L(zhǎng)媳婦只會(huì)生女孩子，結(jié)果遭到村長(zhǎng)的拳打腳踢，被踢到了命根子。故事開始了，秋菊(鞏俐飾演)帶著家人一起給丈夫診斷，結(jié)果發(fā)現(xiàn)傷勢(shì)嚴(yán)重。秋菊回村后馬上找到村長(zhǎng)要求道歉和賠償。村長(zhǎng)認(rèn)為自己是村長(zhǎng)，又是長(zhǎng)輩對(duì)于胡言亂語(yǔ)的后輩有權(quán)用拳打腳踢來(lái)教育一番，拒絕賠償更拒絕道歉。秋菊于是開始第一次申張公義的上訪，他來(lái)到了鄉(xiāng)派出所的李干事，李干事在問(wèn)明了情況后馬上找到了村長(zhǎng)，對(duì)雙方的事情進(jìn)行了調(diào)解處理，要求村長(zhǎng)賠償200元。秋菊去拿錢卻遭到了村長(zhǎng)的無(wú)理對(duì)待，村長(zhǎng)從長(zhǎng)輩角度讓秋菊給自己道歉。秋菊憤怒開始第二次的奔波，他到了縣里公安局，縣公安局作出的行政處理和鄉(xiāng)公安局一樣，并同時(shí)讓李干事轉(zhuǎn)達(dá)，李干事為了息事寧人大事化了，自己購(gòu)置了禮品謊稱是村長(zhǎng)對(duì)于秋菊的賠禮道歉，結(jié)果被秋菊識(shí)破，秋菊不服開始了再一次的投訴，市公安局的領(lǐng)導(dǎo)親自接見(jiàn)了秋菊，并進(jìn)行了處理，結(jié)果和前兩次相差無(wú)幾，但是由于辦事人員疏忽，直接把給秋菊的處理結(jié)果寄發(fā)到了村長(zhǎng)家里，秋菊懷疑并且不服。這個(gè)時(shí)候市公安局領(lǐng)導(dǎo)告訴她要找律師開始打官司，直接對(duì)市公安局提起行政訴訟。秋菊卻因?yàn)楸桓娣绞菍?duì)自己有恩的市公安局領(lǐng)導(dǎo)而不愿意對(duì)簿公堂。律師和公安局長(zhǎng)一起說(shuō)服了她，案件審理的結(jié)果是敗訴，維持了市公安局的判決。

　　秋菊仍然不服，直接向市中級(jí)人民法院提起了二審申請(qǐng)，二審法院經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定公安局的處理決定是對(duì)于事實(shí)的定性不清，村長(zhǎng)的行為已經(jīng)構(gòu)成了輕微傷害，撤銷公安局的處理決定并建議對(duì)村長(zhǎng)作出行政拘留的決定。

　　這個(gè)時(shí)候一件意外的事情發(fā)生了：秋菊難產(chǎn)，整個(gè)村子又是窮鄉(xiāng)僻壤離縣醫(yī)院很遠(yuǎn)，村里的人又計(jì)劃全部去看秦腔。這個(gè)時(shí)候村長(zhǎng)不計(jì)前嫌的出馬了，頂風(fēng)冒雪把秋菊送到了醫(yī)院，秋菊產(chǎn)下了一個(gè)男孩子。

　　秋菊一家誠(chéng)摯的邀請(qǐng)村長(zhǎng)做客孩子的滿月筵席。兩家也希望以此消除不愉快，但是這個(gè)時(shí)候公安局的警車來(lái)了，帶走了村長(zhǎng)。秋菊驚愕了，她也想不到這個(gè)結(jié)果，她其實(shí)認(rèn)為自己所要的不過(guò)是讓村長(zhǎng)給自己道歉而已，她一路追著警車，一路的迷惑。

　　秋菊的困擾在于告還是不告?

　　一方面中國(guó)傳統(tǒng)的息訴的主流主張要求她不撕破臉皮不得罪村長(zhǎng)不得罪政府“官差”不能不聽丈夫大事華了的意見(jiàn)不能不顧自己付出的強(qiáng)大的成本不能不顧整個(gè)村子對(duì)她家的嘲笑。

　　另一方面秋菊本身對(duì)于公正的追求正符合了中國(guó)正在建設(shè)中的法律的精神。秋菊主張權(quán)利保護(hù)，法律體系立即會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)保護(hù)功能。公民要求懲處惡霸，那么法治的要求必然是法律面前人人平等的適用，不論你是不是村長(zhǎng)是不是“公家的人”是不是長(zhǎng)輩。

　　秋菊贏了官司，秋菊失去了對(duì)于她而言整個(gè)世界的人情世故的支持。

　　一種是中國(guó)傳統(tǒng)文化，一種是西方的法治文明。這就是這個(gè)影片也許是無(wú)意但卻深刻觸及到了世界上最大的一個(gè)沖突。

　　人是觀念的動(dòng)物。

　　秋菊的觀念導(dǎo)致了秋菊的故事。但是秋菊打官司的反映的困境是那么的普遍以至于這部電影制片方本身也遭到了起訴。這就是這部電影以外的案子。

　　賈桂花本身是一個(gè)賣棉花糖的普通婦女，但是制片方在電影中采取的實(shí)錄的方式使得她在周圍人的怒目相向中苦惱不已。周圍的人這么嘲笑她：長(zhǎng)的這么丑也去拍電影。她認(rèn)為自己的沒(méi)有面子的原因不是嘲笑她的人而是來(lái)自張藝謀導(dǎo)演的這部影片，于是她起訴了這部影片制片方和導(dǎo)演。這個(gè)案件也在全國(guó)引起了極大的轟動(dòng)。雖然敗訴了，但是其對(duì)于肖像權(quán)該不該在這類電影中受到保護(hù)的爭(zhēng)議，甚至引發(fā)隱私權(quán)的爭(zhēng)議在中國(guó)法制進(jìn)程上有著極其重要的價(jià)值和地位。

　　總的說(shuō)來(lái)，這無(wú)疑是一部超越時(shí)代的作品。 這無(wú)疑是一部深刻到中華民族骨髓里的作品。這無(wú)疑是一部偉大的作品。 這無(wú)疑也是一部讓中國(guó)法律群體思索最多的電影。這部電影里的角色，無(wú)疑是中國(guó)演員塑造的最樸素但是最為成功的角色群體，樸素到好像是在演自己。

　　為什么說(shuō)這部電影是一部超越時(shí)代的電影。因?yàn)橹袊?guó)社會(huì)所處的由人治社會(huì)到法治社會(huì)的艱難轉(zhuǎn)型的進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。中國(guó)同時(shí)代的電影，曾經(jīng)著力模仿香港電影，反映偵破案件的影片不少。這種電影絕對(duì)不敢模仿香港的黑白兩道的大火拼，因?yàn)檎我蛩氐目紤]。可是即使這類和法制息息相關(guān)的電影也從來(lái)是以破案警察的神勇無(wú)比作為中心思想的，從而起到一個(gè)震懾犯罪的教育作用。沒(méi)有什么導(dǎo)演能夠而且敢于拍攝出反映法治進(jìn)步和法治困境的電影，因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有人對(duì)于中國(guó)的法制有個(gè)深入的了解。這個(gè)時(shí)期似是而非的電影頂多是可以稱作糟糕的警匪懸疑片。同時(shí)在世界范圍內(nèi)，西方的民主和法制建設(shè)蒸蒸日上，也不必有人來(lái)關(guān)心法治的信仰和法制的建設(shè)中遇到的民族內(nèi)心抵抗的問(wèn)題，所以西方的電影也沒(méi)有產(chǎn)生這中現(xiàn)實(shí)主義強(qiáng)烈的普法電影。不是不能而是不必!

　　為什么說(shuō)這部作品是一部深入中華民族骨髓的文化作品。

　　因?yàn)檫@部作品除了反映了我們這個(gè)災(zāi)難深重的國(guó)家最為樸素的鄉(xiāng)土氣息，更加深刻揭示了中國(guó)作為人情社會(huì)的基本特征。

　　我們看到在這個(gè)電影影片反映的人情社會(huì)。

　　在這樣的一個(gè)村落里，大家都抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的，大家同時(shí)也葆有了傳統(tǒng)的生活方式。尊重長(zhǎng)輩的權(quán)威，在乎別人對(duì)自己在群體中的評(píng)價(jià)，互幫互助等等等等。可以說(shuō)這樣一個(gè)小社會(huì)幾乎完全的是靠著傳統(tǒng)的人情在維持著。

　　大家生活的人情味很濃的小村落里，突然出現(xiàn)了一件法律事件，打破了這個(gè)人情社會(huì)的平靜。那就是秋菊打官司。在以和為貴的中國(guó)社會(huì)里打官司是一種無(wú)法想象的破臉事件。大家普遍的認(rèn)為打官司是一種極其失和氣的事情，所以大家都很是奇怪并以很另類的眼光看秋菊。

　　現(xiàn)在看來(lái)，秋菊打官司這部電影仍然是中國(guó)法治社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中的一個(gè)文化大事件。現(xiàn)在看來(lái)，這部電影仍然是一步超越時(shí)代的作品。迄今為止，沒(méi)有一部影片，包括外國(guó)的影片可以反映如此深重的社會(huì)問(wèn)題，能反映的如此現(xiàn)實(shí)。這部影片是對(duì)于中國(guó)社會(huì)人情和法治之間矛盾的杰出敘述。

　　這是一部挑戰(zhàn)整個(gè)中國(guó)人感性和慣性思維的影片。他是悲涼的，同時(shí)也是溫?zé)岬摹?ldquo;秋菊打官司”打官司這一部電影主要講述的是陜西某農(nóng)村的一農(nóng)婦秋菊，在其丈夫被村長(zhǎng)打傷后，為了“討個(gè)說(shuō)法”而層層向上級(jí)行政機(jī)關(guān)要求行政復(fù)議，并在最終行政復(fù)議討不到令自己滿意的說(shuō)法后，通過(guò)行政訴訟，通過(guò)打官司，得到了和原行政決議不同的“法說(shuō)”。當(dāng)我們看到秋菊帶著迷茫和不解的眼神遠(yuǎn)遠(yuǎn)地眺望著帶走村長(zhǎng)的警車時(shí)，不能不引起我們的思考。

　　“秋菊打官司”這部影片的背景是行政訴訟法開始實(shí)施不久，具有明顯的民告官色彩。但與其說(shuō)是其對(duì)行政訴訟法宣傳有重要意義，還不如說(shuō)是其在某全角度上反映出了中國(guó)行政法制建設(shè)所面臨的情境。

　　情境指的是政治所發(fā)生的環(huán)境。它由一個(gè)國(guó)家的文化、社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口因素以及歷史經(jīng)歷所構(gòu)成。(《比較政治學(xué)——變化世界中的國(guó)家和理論》[美]勞倫斯.邁耶、約翰.伯內(nèi)特、蘇珊.奧格登著，羅飛、胡永浩等譯 華夏出版社)中國(guó)是一個(gè)歷史悠久的`國(guó)家，其中封建社會(huì)占了絕大部分時(shí)期，因此長(zhǎng)期歷史經(jīng)歷給中國(guó)文化和人文精神積淀了一種官本位、權(quán)本位及等級(jí)思想。中國(guó)缺少西方海洋文明那種平等、獨(dú)立的契約精神，加入中國(guó)的近代文明進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)比西方短，而且充滿欺辱和斗爭(zhēng)，所以雖然中國(guó)告別封建制度已經(jīng)有了百來(lái)年，但封建的某些思想仍根深蒂固，在廣大國(guó)民中存在著不同程度的影響。特別是中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的國(guó)家，文化發(fā)展水平極不平衡，人民整體素質(zhì)不高，法律意識(shí)薄弱，因此中國(guó)的行政法制建設(shè)面臨著一個(gè)極為不利的情境。這一點(diǎn)，我們從“秋菊打官司”中也可以充分的體現(xiàn)出來(lái)。秋菊在討“個(gè)說(shuō)法”時(shí)，經(jīng)常說(shuō)的一句話是：他是村長(zhǎng)，他打兩下，咱也沒(méi)話說(shuō)，可以他該往哪個(gè)地方踢呀，那可是個(gè)要命的地方……。可見(jiàn)，在秋菊的眼中，村長(zhǎng)(官)仍是要比民高一等，而不是平等的關(guān)系，之所以要討個(gè)“說(shuō)法”是因?yàn)榇彘L(zhǎng)打得太重了，而且事后沒(méi)有道歉。此外，電影的其他方面，也能夠充分說(shuō)明秋菊等人的法律等素質(zhì)不高的國(guó)情，如秋菊丈夫說(shuō)的話，對(duì)公務(wù)員的稱謂等等。

　　因此，中國(guó)的行政法制建設(shè)要想取得重大的進(jìn)展就必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，努力改善中國(guó)的行政法制建設(shè)的情境，為中國(guó)行政法制的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。從對(duì)情境的定義中，我們就可以知道情境是多種因素綜合形成的，有些是長(zhǎng)期形成的，非一時(shí)所能解決，但多數(shù)還是能夠通過(guò)政府和社會(huì)一起努力而能得到改善的。以下筆者想結(jié)合“秋菊打官司”這部電影所反映出來(lái)的一些問(wèn)題，簡(jiǎn)單的談?wù)勛约旱囊恍┛捶ê徒ㄗh。

　　(一)加強(qiáng)中國(guó)的政治民主化建設(shè)，為中國(guó)的行政法制建設(shè)提供一個(gè)良好的政治環(huán)境。

　　行政法制建設(shè)是中國(guó)政治民主化建設(shè)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，因此沒(méi)有行政法制，也實(shí)際上談?wù)蚊裰饕彩遣豢赡艿摹牧硪粋€(gè)方面講，單進(jìn)行行政法制建設(shè)也是不行的，它需要融入到整個(gè)中國(guó)的民主化進(jìn)程中，需要政治民主化的其他方面相應(yīng)的配套改革來(lái)支持。比如，加大民選官的范圍和力度，加強(qiáng)政策的透明度和宣傳力，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的多方面、多渠道監(jiān)督等。村長(zhǎng)王善喜為什么會(huì)打人?僅僅是因?yàn)榍锞盏恼煞蛄R了他嗎?我相，其中實(shí)際包括著工作態(tài)度和理念的問(wèn)題，如他所說(shuō)，他是公家人，辛辛苦苦為公家干了幾十年，公家不偏他還偏誰(shuí)?可見(jiàn)，在村長(zhǎng)的頭腦里，他是在為公家服務(wù)而非為村民服務(wù)。這種態(tài)度和理念固然有其個(gè)人素質(zhì)的因素，但與中國(guó)選官制度無(wú)不關(guān)系。試想，如果他是由村民自由選舉出來(lái)的，又怎么能不考慮到村民的態(tài)度和意見(jiàn)呢?又怎會(huì)只知道上頭文件，而漠視村民的利益和意見(jiàn)。當(dāng)然，這不僅僅是選官制的問(wèn)題，這與我們沒(méi)有一個(gè)良好有效的監(jiān)督機(jī)制也是有關(guān)的，試想，如果不是秋菊要堅(jiān)持“討個(gè)說(shuō)法”，又有誰(shuí)會(huì)指責(zé)王善喜呢?可見(jiàn)加強(qiáng)政治民主化建設(shè)，建立和完善各種制約和監(jiān)督行政權(quán)力的制度，是我們進(jìn)行行政法制建設(shè)不可忽視的問(wèn)題。

　　(二)提高行政相對(duì)人的法律意識(shí)和素質(zhì)

　　在“秋菊打官司”這部電影中，非常鮮明的體現(xiàn)出了行政相對(duì)人素質(zhì)不高和法律意識(shí)薄弱的實(shí)情。即使是秋菊，她所謂的“討個(gè)說(shuō)法”也并不是因?yàn)樗庾R(shí)到了村長(zhǎng)行政行為的失當(dāng)，更不是追求西方那種“契約”式的平等和人權(quán)，而僅僅是基于一種意識(shí)種的“不該”和“尊重”思想，即你不能往人要命的地方踢，只要你承認(rèn)錯(cuò)誤，表示對(duì)我們的尊重就行了。正是為了這種尊重，秋菊才堅(jiān)持要個(gè)“說(shuō)法”，而且她所要的“說(shuō)法”也并非法律上的正義，而僅僅是爭(zhēng)取中國(guó)傳統(tǒng)的“一口氣”而已。因此，我們有高興中國(guó)農(nóng)民有勇氣告官時(shí)，也不能忽視中國(guó)農(nóng)民素質(zhì)不高這一點(diǎn)。

　　因此，中國(guó)的行政法制建設(shè)，其中最重要的一點(diǎn)，就是要提高行政相對(duì)人的素質(zhì)。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，筆者對(duì)于提高行政相對(duì)人的素質(zhì)提幾點(diǎn)自己的見(jiàn)解。

　　1、加大中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，減少中國(guó)農(nóng)民的比重;

　　2、強(qiáng)化中國(guó)基礎(chǔ)教育中的法律教育;

　　3、加大政策的透明度，加強(qiáng)國(guó)家政策和行政法律法規(guī)的宣傳力度;

　　4、鼓勵(lì)公民積極參與政治;

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)新聞媒體對(duì)行政的監(jiān)督，和對(duì)行政不當(dāng)行為的報(bào)道和評(píng)論等。