前央視記者柴靜深度調(diào)查揭開(kāi)霧霾真相，制作紀(jì)錄片《穹頂之下》。其中不光有對(duì)霧霾的科學(xué)闡述，更有對(duì)環(huán)保問(wèn)題的深入解讀和理性思考。

　　《穹頂之下》真實(shí)反映了霧霾的成因及治理過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)也是對(duì)于體制的一次拷問(wèn)。霧霾，究其成因主要是是由于煤炭和石油的過(guò)量使用。中國(guó)用30年的時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家100年走過(guò)的歷程，環(huán)境問(wèn)題集中爆發(fā)。跟隨柴靜的采訪鏡頭，我們能夠發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因究竟是什么。

　　首先，沒(méi)有強(qiáng)硬的法律作為環(huán)境執(zhí)法的支撐。環(huán)境執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中遭遇到的尷尬是“環(huán)保局只有義務(wù)沒(méi)有權(quán)力”，這也成為環(huán)境執(zhí)法人員的硬傷。新環(huán)保法未出臺(tái)前，環(huán)境監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有查封扣押權(quán)，罰款沒(méi)有上不封頂之說(shuō)。也正是沒(méi)有法律做支撐，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)視環(huán)境保護(hù)，以低廉的違法成本購(gòu)買(mǎi)合法的排污權(quán)，這也是近年來(lái)環(huán)境惡化的主要原因。

　　其次，標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員。“霧霾”成因的罪魁禍?zhǔn)资敲禾亢褪汀ｌF霾問(wèn)題曾在20世紀(jì)六七十年在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家出現(xiàn)過(guò)，倫敦“煙霧事件”的元兇是燃煤和工業(yè)排放。為切實(shí)治理污染問(wèn)題，倫敦先后出臺(tái)了《清潔空氣法》和一系列空氣污染防控法案，這些法案對(duì)廢氣排放進(jìn)行了嚴(yán)格約束，并制定了明確的處罰措施，有效減少煙塵和顆粒物排放。同時(shí)天然氣和煤氣的使用，使得城市污染大氣程度降低了80%。而在我國(guó)石油標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的主導(dǎo)是中石油、中石化，這也是國(guó)內(nèi)燃油標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不高，導(dǎo)致霧霾頻發(fā)的另一重要誘因。

　　再次，相關(guān)法律執(zhí)法主體不明確，導(dǎo)致監(jiān)管缺位。以機(jī)動(dòng)車(chē)為例，《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第53條之規(guī)定：制造、銷(xiāo)售或進(jìn)口超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船的，由依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，同時(shí)可以處以違法所得一倍罰款。看似嚴(yán)厲的法規(guī)卻有漏洞，“行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)”存在執(zhí)法主體不明確，導(dǎo)致這部法自2002年開(kāi)始實(shí)施到現(xiàn)在為止，對(duì)于機(jī)動(dòng)車(chē)超標(biāo)排放違法行為從未進(jìn)行處罰。

　　最后，環(huán)保設(shè)施和法律缺位。中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所王躍思研究員坦言，如果環(huán)保設(shè)施和法律全到位，二氧化硫和粉塵會(huì)降低60%，氮氧化物排放低于35%。王躍思的一席話正是當(dāng)下環(huán)境保護(hù)的困局所在。環(huán)保設(shè)施上線對(duì)于企業(yè)自覺(jué)守法有一定的監(jiān)督作用，但是以往守法成本高、違法成本低的慣有思想已經(jīng)根深蒂固，導(dǎo)致企業(yè)自覺(jué)運(yùn)行環(huán)保設(shè)施的并不多，以低廉的違法成本購(gòu)買(mǎi)合法的排污權(quán)成為潛規(guī)則。

　　以上是觀看完《穹頂之下》的一點(diǎn)感悟。2015年是環(huán)保工作的重要年頭，因?yàn)槭飞献顕?yán)厲的環(huán)保法開(kāi)始施行。柴靜的《穹頂之下》我想是母愛(ài)更是社會(huì)責(zé)任賦予她力量，讓她在短期內(nèi)掌握了如此多翔實(shí)、客觀的資料，為公眾生動(dòng)地上了一堂課。如果說(shuō)之前所有的環(huán)境執(zhí)法是因?yàn)榉刹唤∪⒒蛘哌`法成本低，沒(méi)有相應(yīng)的法律為支撐，那么我想新環(huán)保法的實(shí)施，一定會(huì)對(duì)違法企業(yè)最沉重的一擊。因?yàn)樾颅h(huán)保法已經(jīng)武裝到牙齒，同時(shí)完善的法律體系也是是執(zhí)法的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

　　習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，法律的尊嚴(yán)在于執(zhí)行。中國(guó)的環(huán)境問(wèn)題不是一蹴而就的，但是只要加強(qiáng)監(jiān)管，執(zhí)行和落實(shí)好環(huán)保法，對(duì)于環(huán)境違法持“零容忍”態(tài)度，那么環(huán)境問(wèn)題一定能從根本上得到解決。