抗日戰(zhàn)爭時期，八路軍在華北地區(qū)使用105個團的兵力，向日軍占領(lǐng)的交通線和據(jù)點發(fā)動的大規(guī)模進攻戰(zhàn)役。

　　1940年夏秋，日本帝國主義乘德國法西斯軍隊在西歐和北歐迅猛推進、美國的戰(zhàn)備尚未完成、英國又無力東顧之機,積極準(zhǔn)備實行"南進"政策,攫取英、美、法、荷等國在東南亞和西南太平洋上的殖民地。因而，在中國戰(zhàn)場加緊對國民黨政府進行政治誘降活動，同時以主要力量繼續(xù)進攻抗日根據(jù)地，特別是在華北加緊推行1940年度"肅正建設(shè)計劃"和以"鐵路為柱，公路為鏈，碉堡為鎖"的"囚籠政策"，企圖摧毀華北各抗日根據(jù)地，鞏固其占領(lǐng)區(qū),使中國成為其"南進"的后方基地。

　　為粉碎日本侵略者的"囚籠政策"，爭取華北戰(zhàn)局更有利的發(fā)展，并影響全國的抗戰(zhàn)局勢，克服國民黨妥協(xié)投降的危險，八路軍總部決心向華北日軍占領(lǐng)的交通線和據(jù)點，發(fā)動大規(guī)模進攻戰(zhàn)役。

　　7月22日,八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷等下達(dá)《戰(zhàn)役預(yù)備命令》,規(guī)定以不少于22個團的兵力,大舉破擊正太鐵路(今石家莊-太原)。同時要求對同蒲(大同-風(fēng)陵渡)、平漢(今北京-漢口)、津浦(天津-浦口)、北寧(今北京-沈陽)、德石(德州-石家莊)等鐵路以及華北一些主要公路線，也部署適當(dāng)兵力展開廣泛的破擊，以配合正太鐵路的破擊戰(zhàn)。8月8日，朱德、彭德懷等下達(dá)《戰(zhàn)役行動命令》,規(guī)定:晉察冀軍區(qū)破擊正太鐵路石家莊(含)至陽泉(不含)段;第129師破擊正太鐵路陽泉(含)至榆次(含)段;第120師破擊忻縣以北的同蒲鐵路和汾(陽)離(石)公路，并以重兵置于陽曲南北地區(qū),阻擊日軍向正太鐵路增援。要求各部在破擊交通線的同時，相機收復(fù)日軍占領(lǐng)的一些據(jù)點。在這些地區(qū)和交通線,駐有日軍3個師的全部、2個師的各2個團、5個獨立混成旅全部、4個獨立混成旅的各2個營、1個騎兵旅的2個營,共20余萬人,另有飛機150架和偽軍約15萬人。八路軍參戰(zhàn)兵力,計晉察冀軍區(qū)39個團、第129師(含決死隊第1、第3縱隊等)46個團、第120師(含決死第2、第4縱隊等)20個團,共105個團20余萬人,還有許多地方游擊隊和民兵參加作戰(zhàn)。