自推進“十個全覆蓋”工作以來，我市堅持“圍繞發(fā)展抓覆蓋，抓好覆蓋促發(fā)展”的總體思路，以爭創(chuàng)黃石市“十個全覆蓋”工作排頭兵為抓手。

　　一、念好“三字訣”，力推“十個全覆蓋”形成全面覆蓋之勢

　　(一)在“責(zé)”字上強措施，不斷加大工作力度。從強化責(zé)任入手，著力解決重視不夠、合力不強、投入不足等問題。落實“四個納入”機制，把“十個全覆蓋”工作納入黨委政府年度發(fā)展目標、黨政“一把手”工程、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核。明確牽頭單位、督導(dǎo)組成員單位、市紀委監(jiān)察局相關(guān)科室和派出紀工委(監(jiān)察分局)的督導(dǎo)責(zé)任。采取“半月一督查、一月一通報”的方式，強力督促各項覆蓋工作落到實處。

　　(三)在“帶”字上求突破，大力打造工作“樣板”。采取“試點先行、典型引路、示范帶動”的方法，積極實施典型示范工程，做到以先進帶后進促前進。以“兩線一片”5個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦、開發(fā)區(qū))、15個重點部門單位為示范創(chuàng)建主體，按照選示范點、制定標準、落實創(chuàng)建、推廣典型、鞏固提升“五步走”工作法，高標準打造“十個全覆蓋”百里示范帶，精心培育了觀山石油倉庫廉租房等148個單項覆蓋示范點、檢察院等13個反腐倡廉教育示范基地和10個勤廉示范戶。依托示范點和基地，以示范帶為龍頭帶動全市“十個全覆蓋”工作上檔升級。

　　二、建好“三體系”，力推“十個全覆蓋”成為構(gòu)建防腐新體系之舉

　　(一)著力打造“多層立體”的監(jiān)督體系。一是建立“立體式”財政資金和政府投資項目監(jiān)管體系。去年以來，對政府投資重點項目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、惠農(nóng)資金、其他財政性專項資金等進行了拉網(wǎng)式排查清理，共排查資金項目246項，檢查發(fā)現(xiàn)問題56個，全部督促整改到位。二是建立健全國庫單一賬戶體系和動態(tài)監(jiān)管體系。以預(yù)算單位銀行賬戶清理、“小金庫”治理工作為突破口，不斷深化部門預(yù)算、“收支兩條線”、公務(wù)卡“三項”改革，大力推進國庫集中收付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政部門預(yù)算向二、三級部門單位、“小金庫”專項治理向社會團體和國有企業(yè)等“三個延伸”， 努力實現(xiàn)市鎮(zhèn)兩級國庫集中收付全覆蓋。三是探索建立公共資源交易綜合監(jiān)管體系。按照“一局一中心”模式，開創(chuàng)性地成立了公共資源交易監(jiān)督管理局和公共資源交易中心，將工程招投標、土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易以及其他公共資源交易等項目，按照“應(yīng)進必進”的原則，統(tǒng)一納入市公共資源交易中心進行市場化運作，徹底實行“管、招、監(jiān)”分離。四是建立健全農(nóng)村集體“三資”動態(tài)監(jiān)控管理體系。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、街辦)全部高標準建起了“三資”監(jiān)管代理服務(wù)大廳和資產(chǎn)資源交易中心，“三資”委托代理制覆蓋面，村民理財小組審批制、專項審計制落實率，資源處置招標投標或公開競價、村民代表大會審議制落實率均達到或接近100%?！　?三)著力打造“點面結(jié)合”的防控體系。密織點面結(jié)合、全面覆蓋的廉潔教育和腐敗預(yù)警防控體系。狠抓“點”上(重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié))的腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，全市各單位領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格按照“自己找、互相幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審、公開曬”六步法，查找風(fēng)險點，制定防控措施，公開廉政承諾。同時狠抓“面”上(單位、系統(tǒng)、區(qū)域)的腐敗風(fēng)險防控覆蓋率，深化廉政文化“六進”工作，不斷擴大廉潔教育社會覆蓋面。全市各部門單位按照有廉政宣傳牌、廉政宣傳欄、廉政書屋、開展系列廉政文化活動“三有一開展”要求，大力開展環(huán)境熏廉、書信傳廉、教育醒廉、文藝宣廉、黨課講廉、組織考廉等“六廉”活動，營造了崇尚廉潔、反對貪腐的社會風(fēng)氣。

　　三、把好“三加強”，力推“十個全覆蓋”邁向規(guī)范化發(fā)展之道