普法,這一偉大的創(chuàng)舉,為我國(guó)法制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),徹底改變了人們的觀念。自1986年實(shí)施普法規(guī)劃以來(lái),我國(guó)的法制宣傳教育工作積累了大量經(jīng)驗(yàn),取得了很大成就,公民法律意識(shí)明顯增強(qiáng),法制化水平顯著提高。但是,伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,民主法制進(jìn)程不斷加快,人們的思想觀念和生活方式發(fā)生了很大的變化,不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)與精神文化需求,使人們對(duì)法制宣傳教育工作提出了更高的要求,分析和研究新形勢(shì)下法制宣傳教育工作面臨的形式與任務(wù),積極探索普法工作的新理念、新方法和新途徑,實(shí)現(xiàn)普法工作的新突破和新跨越,對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建起著重要意義:
一、普法教育內(nèi)容重普及性,輕針對(duì)性
目前法制宣傳教育盡管覆蓋面非常“廣”,內(nèi)容卻顯寬泛,缺乏針對(duì)性,表現(xiàn)在:重“面”輕“點(diǎn)”;重公民義務(wù)條文,輕公民權(quán)利條文;重實(shí)體法,輕程序法;重宣講法律條文,輕傳播法治精神。因此公民雖然具備了一定的法律知識(shí),但與切身生活密切相關(guān)的法律掌握不夠,法制觀念不夠牢固,依法辦事、依法維權(quán)和依法表達(dá)利益訴求的意識(shí)和理念仍待提高。所以法制宣傳教育必須體現(xiàn)“以人為本”的人文精神,針對(duì)不同對(duì)象施以不同的形式和內(nèi)容,要一切以適于公民掌握、滿足公民需要為標(biāo)準(zhǔn)。
二、普法教育形式應(yīng)從“靜態(tài)”向“動(dòng)態(tài)”轉(zhuǎn)變
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和公民法律素質(zhì)的不斷提高,公民對(duì)法制宣傳教育的形式提出了新的要求。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),法制宣傳教育是宣傳工作,也是教育工作,既要遵循宣傳工作的規(guī)律和特點(diǎn),把握好宣傳輿論導(dǎo)向,也要按照教育工作規(guī)律和特點(diǎn),遵循因人施教、因材施教的原則。既往那種“靜態(tài)”的法制宣傳教育形式越來(lái)越難以贏得公眾;而把法制宣傳教育有機(jī)地融入國(guó)家和公民的政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活和社會(huì)生活中的“動(dòng)態(tài)”的法制宣傳教育形式,則越來(lái)越受到公民歡迎。在這種情況下,既往群眾運(yùn)動(dòng)式、灌輸式、指令的計(jì)劃式、居高臨下式的法制宣傳教育等,這種以“教”為中心的傳統(tǒng)法制宣傳教育模式,公民總是處在一個(gè)被動(dòng)、壓抑狀態(tài)之中,很難體會(huì)到法制宣傳教育的樂(lè)趣,很難理解法治的真諦,所以也就很難達(dá)到法制宣傳教育的真正目的。因此,應(yīng)該樹(shù)立一種新的傳播理念,即法制宣傳教育應(yīng)該是參與的、互動(dòng)的、立體的、全民的法制宣傳教育;法制宣傳教育不應(yīng)該是灌輸,不是由一群人灌輸給另一群人,應(yīng)是受眾面對(duì)法制宣傳教育的主體和過(guò)程的一種體會(huì)和理解,是一種交流和感染;應(yīng)根據(jù)受眾的需求和心理特點(diǎn)開(kāi)展法制宣傳教育,在形式上注重趣味性,善于開(kāi)發(fā)新奇的形式和做法。如法制類電視節(jié)目和廣播、大規(guī)模法律咨詢、定期舉辦的專題法制講座和培訓(xùn)以及與群眾生活密切相關(guān)的法制案例或新聞。
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