新型城鎮化是加快經濟轉型和發展方式轉變的一場深刻變革,是我國經濟轉型發展的匯聚點,是擴大內需和促進產業升級的重要抓手,對破解城鄉“雙二元結構”,提升農村居民思想觀念、生活習慣、文明素質,推進城鄉公共服務均等化,促進人的全面發展,對解決“三農”問題,以及對推動產業積聚和統籌城鄉發展等都具有重要的作用,城鎮化率已成為衡量一個國家或地區經濟社會發展水平的重要標志。
推進城鎮化必須從我國基本國情出發,遵循規律,按規律辦事,使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成、符合經濟發展階段要求的過程。在確定城鎮化目標時須遵循實事求是、切實可行的思維,不能靠行政命令、政績考核的辦法,以避免出現拔苗助長式的城鎮化政績工程或形象工程。推進城鎮化既要積極,又要穩妥,更要扎實,方向要明、步子要穩、措施要實,不能指望“畢其功于一役”。要根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化宏觀布局,突出生態文明,著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展,盡可能減少對自然環境的損害,傳承歷史文化,發展有歷史記憶、地域特色、民族特點的美麗城鎮。質量是新型城鎮化的生命。要以改革的思維和創新舉措穩步提高城鎮化水平;高度重視生態安全,擴大森林、湖泊、濕地等綠色生態空間比重,增強水源涵養能力和環境容量;不斷改善環境質量,減少主要污染物排放總量,增強抵御和減緩自然災害能力,提高歷史文物保護水平。
既堅持使市場在資源配置中起決定性作用,又要發揮好政府在創造制度環境、編制發展規劃、建設基礎設施、提供公共服務、加強社會治理等方面的職能。新型城鎮化是統籌城鄉發展、提升城市和鄉村品質的重要手段,既要優化宏觀布局,又要搞好微觀空間治理。要提升規劃品質,科學設置開發強度,科學劃定城鎮邊界,促進城市與自然和諧相融,把綠水青山保留在城市、留給市民、留給后代;要堅持尊重自然、順應自然、天人合一的理念,保留村莊原始風貌,融入現代元素。
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