秦觀(1049一1l00)，字少游，又字太虛，別號邗溝居士，世人稱其為淮海先生，北宋末年婉約正宗詞人，著有《淮海集》40卷、《后集》6卷、《長短句》3卷流傳于世。秦觀自稱"強志盛氣，好大而見奇"，"喜讀兵家書"，嘗有"請纓志"。早在1080年，他認真研究歷史經(jīng)驗，觀察了社會現(xiàn)實，總結(jié)北宋王朝推行"內(nèi)重外輕"的政策，造成對外忍讓求和，對內(nèi)兼并土地的弊端，在《策》的論述中從國論、主術(shù)、治勢、安都、任臣、朋黨、人才、法律、論議、官制、財用、將帥、奇兵、辯士、謀主、兵法、盜賊、邊防等方面，提出了一整套的政治見解。至l087年積有三十篇《策》其中內(nèi)容，指出那時的政治"朝不及夕"、"民不堪命"，把仁宗、神宗兩朝的黑暗社會暴露無遺，在當時的統(tǒng)治者看來，這無疑是借古諷今，攻擊當朝，平心而論，秦觀并沒有攻擊朝廷的用意，他"愿陛下具以意作為明詔，丁寧反覆，如古訓誥，誓命之文布告天下，咸使聞知，則小人雖有底欺之言，不能以疑眾矣!然后被之于詩章，傳世無窮，以明德意，使后世皆知成先帝之功者，陛下也豈不休哉"(1)。以期亡羊補牢，鞏固北宋王朝的統(tǒng)治。其出發(fā)點是愛國的，完全是處于維護北宋王朝的一片忠心。至l094年哲宗親政，秦觀追隨蘇軾、范純?nèi)剩灰暈榕f黨，遂坐元佑黨籍，被刻入元佑黨人碑，直到ll30年下詔追贈秦觀為直龍圖閣。秦觀因?qū)W術(shù)上有成就，名重一時，而又因黨爭之禍，名"臭"一時，死后三十年才得徹底平反。紹圣四年(1097)二月二十八奉詔編管橫州，差職押伴秦觀到橫州府(舊址現(xiàn)在縣農(nóng)業(yè)局)編管，移送居于城西登高嶺浮槎館中(今水塔腳東方飯店處)。一路上都在船上度過，日行夜停，體力并無苦言，但由于差職押伴，整天蹲屈在窄小的船艙里，秦觀已失去了人身自由，心情郁悶，只有淚涕雨集，無聲凄泣，心泡黃連水而已。《宋史》卷十八《哲宗本紀》載：元符元年九月"庚戌，秦觀除名，移雷州編管。"九月行文，詔書在路上少也要三個月，當秦觀接到圣旨時，應是元符二年了。己卯(1099)，(秦觀)先生自橫州徙雷州，在橫州的時間約一年多一點。