天下的事有本末，他是治者有先有后。堯、舜的書簡(jiǎn)單了，后世的治天下，沒有不取法于三代的人，因?yàn)樗茦?biāo)本而知所先后啊。三王的治國(guó)呢，以理數(shù)均天下，以爵位土地等國(guó)家，以井田區(qū)域人民，以職務(wù)任職。天下有定數(shù)，國(guó)家有規(guī)定，民有定業(yè)，官有定職。使下的共同上勤勉而不困，上的治理下簡(jiǎn)單而不費(fèi)。財(cái)富可以在使用后可以防備天災(zāi)啊，軍隊(duì)足以防止禍患而不至于造成的。所有這些都具備了，然后裝飾禮、樂、興仁義來(lái)指導(dǎo)的。這是因?yàn)樗恼胃淖冃袨椋藗內(nèi)菀资梗L(fēng)俗淳厚，而王道成了。雖然有荒子屏孫繼的，就像七八百年為止。

　　三王的治國(guó)，這不同于人呢?一定要向老百姓索取財(cái)物，官員必須養(yǎng)在祿，禁暴必派兵，防止人民一定要用刑罰，與后世的研究者大致相同的。然而后代經(jīng)常亂失敗，而三王卻能安全的，為什么呢?三善推標(biāo)本，知所先后，而為的有條理。后有天下的人，誰(shuí)不想安定又好嗎?用心中更加勞苦而政治更加不去，諰諰卻常常擔(dān)心禍亂及的，而總是能到這的，為什么呢?因?yàn)樗煌茦?biāo)本，不知道先后而已。

　　現(xiàn)在的事情太多了，當(dāng)務(wù)之急是五點(diǎn)。這二者有司所知道的，第三人就沒有想到呢。足天下之用，沒有比財(cái)，把天下的安危，沒有比戰(zhàn)爭(zhēng)，這是有關(guān)部門的所知道的。但是財(cái)富豐富了，取的無(wú)限而使用沒有度，下面就 ..........