封面故事 周群峰

　　2017-07-10 15:28:05

　　REAP對中國部分農(nóng)村嬰幼兒所做的測試顯示，在中國落后農(nóng)村地區(qū)，嬰幼兒存在 認知和語言能力滯后的比例超過了40％，大大高于中國城市和富裕農(nóng)村。 如果不對這一規(guī)模龐大的群體進行干預，中國未來人力資本的質(zhì)量將大受影響

　　2016年4月4日，大別山深處安徽省霍山縣上土市鎮(zhèn)古佛堂村，3歲的的留守兒童劉陽一個人在家門口玩耍。

中國農(nóng)村嬰幼兒能力的隱憂

《中國新聞周刊》記者|周群峰

　　近日，農(nóng)村教育行動計劃（Rural Education Action Programme，英文簡寫為REAP）歷時兩年所做的一項針對嬰幼兒早期發(fā)展現(xiàn)狀的研究報告，備受關(guān)注。

　　從2013年開始，REAP對陜西農(nóng)村1800多名嬰幼兒進行了貝利嬰幼兒能力發(fā)展測試（簡稱貝利測試），測試對象的初始年齡為6~12個月，此后又進行了為期兩年的跟蹤，直到2015年這些測試對象年齡達到24~30個月。

　　測試結(jié)果顯示，如果不開展任何行動，這些兒童的認知或語言能力發(fā)展狀況會不斷惡化。測試對象在18~24月齡時，有41％認知或語言發(fā)展滯后，而當測試對象到24~30月齡時，這一比例更是高達53％。

　　2015年，REAP聯(lián)合國家衛(wèi)計委國際培訓中心等單位，對河北和云南6~18月齡的農(nóng)村嬰幼兒開展了貝利測試，結(jié)果同樣不樂觀。在河北農(nóng)村，樣本村有43％的嬰幼兒認知或語言發(fā)展滯后于正常兒童。在云南農(nóng)村，這一比例甚至超過60％。

　　與之相對的是，在中國城市和一些富裕農(nóng)村，這一比例僅為15％左右。

　　這一結(jié)果震驚了很多人，包括這一項目的參與者。中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心副主任、REAP中方主任張林秀在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，中國目前有5000萬嬰幼兒，其中大多數(shù)生活在農(nóng)村。“農(nóng)村嬰幼兒認知或語言發(fā)展存在的問題，對中國未來人力資本質(zhì)量影響很大。”

　　REAP項目組在陜西省的一個村級兒童早期發(fā)展活動中心，受益兒童及家長正開展親子活動。供圖｜受訪者提供

嬰幼兒早期發(fā)展問題突出

　　這一項目的組織者REAP，是一個從事項目科學影響評估的組織，于2005年由中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心、美國斯坦福大學國際問題研究所發(fā)起，西北大學西北社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心為項目的核心實施團隊。斯坦福大學國際問題研究所時任高級研究員Scott Rozelle （羅斯高）任REAP美方主任，中國科學院農(nóng)業(yè)政策研究中心張林秀任REAP中方主任，西北大學西北社會經(jīng)濟發(fā)展研究中心主任史耀疆任REAP項目執(zhí)行主任。

　　REAP旨在用科學研究的結(jié)果，為中國農(nóng)村兒童營養(yǎng)、健康和教育政策的制定和完善提供決策參考。

　　REAP中方發(fā)起人中科院農(nóng)業(yè)政策研究中心，是一家致力于中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村戰(zhàn)略性和應用性研究的科研機構(gòu)，成立于1995年。這些年，該中心圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大政策問題開展了大量研究，并依據(jù)研究成果向政府提交了70多份政策建議。

　　REAP早期關(guān)注農(nóng)村學生營養(yǎng)健康問題時，聚焦在小學階段。其針對中國小學生尤其是農(nóng)村小學生營養(yǎng)問題所做的調(diào)研，以及在此基礎(chǔ)上提出的政策建議，多次得到國家的領(lǐng)導人批示。

　　但張林秀在參加國內(nèi)外的學術(shù)交流活動時，包括美國科學院院士在內(nèi)的一些專家和中國營養(yǎng)學家告訴她，你們關(guān)注小學生這個年齡段有點太遲了，“得從嬰幼兒時期或更早開始關(guān)注”。

　　張林秀稱，這些觀點對她觸動很大。團隊也關(guān)注到國際上相關(guān)研究的前沿也強調(diào)兒童早期發(fā)展的重要性，特別是0~3歲的嬰幼兒時期，這個階段對提升人力資本，特別是切斷“貧困代際傳遞陷阱”非常重要。

　　從彼時開始，張林秀和她的團隊開始關(guān)注嬰幼兒的營養(yǎng)和養(yǎng)育問題。

　　為更好地了解農(nóng)村嬰幼兒養(yǎng)育狀況，從2013年4月至2015年4月，REAP對陜西商洛、安康、漢中三市的1800多名3歲以下的嬰幼兒（涉及174個鄉(xiāng)鎮(zhèn)351個村莊）進行了貝利量表測試。

　　貝利測試是一種已被普遍接受的評估兒童早期發(fā)展的國際量表。根據(jù)這一量表，貝利智力發(fā)育指數(shù)低于85分（=IQ低于90），即為認知或語言發(fā)展滯后。按照國際標準智商分數(shù)分布圖，認知或語言滯后的正常比例大約為15.87％。

　　但上述測試的結(jié)果遠遠超出了這個比例。這些被測試嬰幼兒從6~12月齡時開始調(diào)查，每6個月跟蹤一次，即除了第一次外，又在12~18月、18~24月、24~30月齡時三次跟蹤。測試結(jié)果顯示，如果不開展任何活動，這些嬰幼兒認知或語言發(fā)展滯后的比例，呈現(xiàn)出逐漸增高的趨勢，分別為28％、32％、41％、 53％。

　　其他地方的測試結(jié)果大體相似。REAP項目組對云南、河北 448 名 6~18 月齡兒童的體檢和能力發(fā)展測試結(jié)果發(fā)現(xiàn)，即使在非集中連片貧困農(nóng)村地區(qū)，嬰幼兒健康和早期發(fā)展仍存在嚴重問題。根據(jù)貝利量表，河北和云南樣本嬰幼兒認知或語言能力發(fā)育滯后的比例，分別為43％和 63％。

　　這兩省的體檢結(jié)果還表明，雖然 6~18 月齡兒童體格發(fā)育基本正常，但貧血比例高達 64％。這比陜南集中連片貧困農(nóng)村的嬰幼兒貧血比例，還高出了15％。

　　REAP項目組通過調(diào)查分析，認為導致上述問題的主要根源，在于輔食添加不科學、隔代撫養(yǎng)比例高、家長不會陪孩子玩，以及缺乏促進兒童早期發(fā)展所需要的環(huán)境和相關(guān)服務。

　　REAP發(fā)現(xiàn)，52％的家長不知道母乳是 6~12 月齡兒童的主要食物和膳食營養(yǎng)來源。有 47％的家長不知道正確添加輔食的時間，一半以上的家長認為兒童在一歲前不能吃肉。從喂養(yǎng)行為看，12％的兒童從沒喝過母乳，62％的家庭不能保證 6個月的純母乳喂養(yǎng)。

　　而在撫養(yǎng)方面，調(diào)查結(jié)果顯示，約40％的幼兒主要由母親以外的其他人照顧，其中奶奶是最常見的非母親監(jiān)護人。約有40％的孩子不滿18個月就被迫與母親分離，成為留守兒童。隔代撫養(yǎng)的兒童比例，逐步從 20％（6~12 月齡）增加到 60％（24~30 月齡）。而大多數(shù)隔代撫養(yǎng)的監(jiān)護人采取傳統(tǒng)養(yǎng)育方法，認為兒童吃飽穿暖不生病就好，少數(shù)家長甚至還有給兒童綁手腳等錯誤的養(yǎng)育行為。

　　調(diào)查結(jié)果還顯示，超過 90％的監(jiān)護人（家長）不知道如何跟兒童開展親子活動以促進其能力發(fā)展。在調(diào)查前一天，僅有5％的監(jiān)護人（家長）給孩子用書本講過故事。幾乎所有的監(jiān)護人（家長）都不清楚什么是正確的教育撫育方法，有家長甚至認為，孩子太小，話還不會說，吃飽穿暖就行了，沒有必要跟他們讀故事、說話。

　　另外，在被調(diào)查的陜西 351 個樣本村，沒有一個村有兒童早期發(fā)展活動中心之類有助于兒童早期發(fā)展的場所；98％的家庭沒有給兒童提供安全、衛(wèi)生且有利于其成長的活動空間；兒童早期發(fā)展服務人員或機構(gòu)嚴重缺乏，沒有一個政府部門負責提供兒童早期發(fā)展服務。

　　制圖|葉雪鳴