東山失火，動物們逃竄到西山，老虎憑借他的驕橫、兇殘，繼續(xù)穩(wěn)坐西山王的寶座。

　　一天，虎王巡山回來，召集所有動物開會，并頒布了一項(xiàng)新的《森林法》，虎王在解釋這項(xiàng)新法規(guī)時說：“我們大家新的家園――西山，是一座環(huán)境優(yōu)美、景色怡人、樹木蒼萃、綠草繁茂的自然風(fēng)景區(qū)，是我們動物們居住生息的最佳環(huán)境。為了保護(hù)這里的一草一木不被破壞，從今以后，任何動物都不許啃食樹葉、綠草，如有違者定斬不饒！”

　　隨后，虎王讓狼、豺、獵狗組成巡山隊(duì)，發(fā)現(xiàn)有違禁令者就地正法。

　　這樣一來，以啃食樹葉、青草為生的鹿、羊、兔們便沒了活路。

　　為了生存，鹿、羊等小動物們只好把小鹿、羊羔作為禮物送給虎王，請它老人家修改法規(guī)，允許它們繼續(xù)以樹葉、青草為食。

　　虎王很英明，非常同情小動物們的遭遇，一再檢討自己對下情了解太少，讓小動物們受委曲了，當(dāng)即決定廢除《森林法》，恩準(zhǔn)了鹿、羊、兔等小動物們的請求。

　　但狼、豺、獵狗們還是以種種借口，阻止食草動物們吃草。鹿、羊?yàn)榱藸幦∽约菏巢莸臋?quán)利，又把小鹿、小羊羔當(dāng)禮物送給狼、豺、獵狗們，乞求它們高抬貴手，多多關(guān)照。

　　后來，這種方式就在動物界形成了一種牢不可破的制度，一直延續(xù)至今。

　　本來是公共財(cái)富，強(qiáng)者強(qiáng)行占有了它。弱者要想得到本該屬于自己的那一部分，卻要乞求、甚至付出更多的代價(jià)。這種不公平的現(xiàn)象動物界有，人間也不鮮見。