為了加強分局地籍管理工作，全面提升地籍管理水平，更好地滿足團場國民經濟和國土資源管理事業發展的需要，皮山農場分局2013年緊緊圍繞師局地籍管理目標任務，規范工作程序，嚴把土地登記關，依法確定土地權屬，充分利用地籍信息優勢，不斷提高地籍管理規范化水平，將地籍管理工作落到實處，工作有了一定的起色，現將2013年地籍管理工作總結如下：

　　一、強化地籍管理，加強規范化建設。

　　皮山農場分局高度重視地籍管理工作，認真落實《兵團地籍管理規范化建設內容和標準》，把地籍管理規范化建設作為強化地籍管理，提高地籍管理業務水平，實現地籍管理向現代化管理轉變的重要舉措。皮山農場國土分局在師局的直接領導下，加強業務管理，分局做到地籍管理有專人負責，分工明確，提高了工作效率，在規定的時間內完成各項工作，切實做到“四項建設”的落實。在加強地籍管理、提高業務水平的同時，進一步按照規范化要求開展工作。

　　二、積極參加地籍培訓，提高工作人員專業素質。

　　在2013年8月底，皮山農場分局三人參加了十四師國土資源系統綜合業務培訓，，此次培訓對提高皮山農場分局地籍人員業務素質，提高對地籍工作重要性的認識，創新分局國土基礎工作等方面起到積極的推進作用。

　　三、提前做好土地變更調查前期工作。

　　今年的地籍變更工作，分局要做到了變更地籍調查及時;地籍調查變更準確，圖、表和數據一致;地籍變更精度和面積符合要求;土地變更調查記錄表填寫完整，圖、數、位置和實地一致;正確填寫土地變更一覽表，實現計算機匯總上報數據。

　　四、加強地籍檔案管理。

　　分局對每年的地籍資料都及時歸檔，歸檔率達到100%，并對檔案進行科學的分類、整理、無遺失現象。檔案提供利用能滿足地籍管理工作的需要。并編制了專題案卷目錄，查閱檔案迅速快捷。

　　五、認真做好地籍更新工作。

　　皮山農場分局認真組織，科學安排，采取切實有效措施，提前做好需更新宗地的權屬調查與繪制草圖，積極配合師局業務部門做好測繪工作，確保此次地籍更新任務順利完成。

　　2013年皮山農場分局地籍管理工作在師局的領導下，地籍管理工作順利開展，分局地籍管理工作取得一定的成績，但離上級的要求還有一定差距。分局在今后的地籍管理工作中，在師國土資源局的領導下，不斷學習和探索，積極學習先進分局的經驗與作風，全面推進分局地籍管理工作。

　　皮山農場分局土地利用管理工作，在師局的大力支持和正確指導下緊緊圍繞兵團和師國土資源局對土地利用管理工作的批示精神和總體布置，以堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度為主線，以保障發展、提高服務質量為重點，縮短審批時間，提高審批效率為手段，鞏固“抓規范、提素質、上水平”活動成果，積極參與宏觀調控，嚴格用途管制，保障發展與保護資源并舉，強化規范管理，加強新增用地批后監管，提高土地利用效益。現就今年土地利用管理工作總結匯報如下：

　　一、貫徹落實最嚴格的耕地保護和節約用地制度，結合團場實際，積極主動作為，為團場經濟建設提供用地服務

　　1、主動參與項目前期管理，依據土地利用總體規劃提出合理的用地建議，加強了與場發改、基建、財務、農業等部門的聯系，及時掌握了皮山農場2013年續建和計劃新開工項目情況。控總量、穩增量、擠存量，做好土地利用計劃與土地供應計劃的銜接。新增建設用地計劃指標重點保障基礎設施、民生工程、援建項目和鼓勵發展的產業項目用地。

　　2013年師分解皮山農場土地利用計劃指標是：新增建設用地13公頃，新增建設用地占用農用地0.18公頃,其中耕地0.13公頃。

　　2013年皮山農場共上報兵團共4宗，總面積122.2801公頃，新增建設用地121.22公頃，其中農用地4.5205公頃(耕地4.3775公頃，林地0.1430公頃)，未利用地126.6995公頃。

　　單獨選址用地項目1宗，面積26.1086公頃，其中農用地(林地)0.0995公頃，未利用地26.0091公頃);批次項目用地3宗，總面積96.1715公頃，其中農用地4.4210公頃(耕地4.3775公頃，林地0.0435公頃)，建設用地1.0601公頃，未利用地90.6904公頃。

　　師批準建設用地7宗，總面積16.7577公頃。其中劃撥6宗，總面積16.7505公頃，出讓1宗，面積0.0072公頃。

　　農場批準建設用地3宗，總面積0.1991公頃。

　　2、積極應用土地利用電子報件系統，推行建設用地電子報批。縮短會審時限，提高審批效率。

　　3、嚴格新增建設用地特別是農用地轉用審批，各項建設盡量少占或不占用耕地，特別是基本農田，從嚴控制項目用地規模，核減超標準用地，提高土地利用效率。

　　4、在建設項目用地審批中，嚴格執行供地政策，與發改、財務、監察、建設等部門的支持配合，落實五個“不準供地”原則，禁止向國家明令淘汰和禁止的項目供地，禁止向不符合師產業發展要求、不符合城鎮規劃、團域連域規劃的項目供地，從嚴審批限制類的項目用地;劃撥用地必須符合《劃撥用地目錄》;農用地轉用、土地征收征用中，認真執行自治區征地統一年產值標準和區片綜合地價標準，嚴把征地補償標準審查關，依法維護被征地單位、職工(農戶)的合法權益。探索建立新增建設用地的供地率考核制度，將新增建設用地占總供地面積的比例作為考核節約集約用地標準之一。

　　二、進一步完善土地利用批、供、用全程監管水平

　　1、充分利用土地市場動態監測與監管系統。規范師土地市場動態檢測與監管系統的內容填寫、權限設置、工作流程。提高運用土地市場監測與監管平臺進行批后監管的水平，發揮土地參與宏觀調控有效作用。嚴格加強批次用地臺賬管理，減少批而未供土地數量，防止出現新的土地閑置和土地低效利用。

　　2、進一步加強用地審批管理，嚴把用地審批的“產業政策、規劃計劃、節約集約、補償安置、先補后占”五個關口;根據國土資源部工作部署，開展建設用地審批及批后實施情況清查工作。

　　3、進一步加強依法依規、規范管理工作水平。今年將進一步加大對審批管理工作薄弱單位的業務指導，對農場各建設項目用地審批管理、批后核查等全程管理工作等工作，進行全面檢查，增強管理人員依法依規管地、用地的意識，促進和提高土地利用管理人員對建設項目用地審批及土地供應管理工作能力和水平。

　　三、繼續推進土地有償使用制度改革，加強土地市場建設

　　1、按照國土資源部發布的《國有建設用地供應計劃編制規范》，結合國民經濟發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、土地儲備計劃、土地利用年度計劃以及相關土地供應政策，科學、合理編制年度土地供應計劃和土地出讓計劃及公告等業務工作，合理確定土地供應的總量、結構、時序，引導土地市場健康發展。

　　2、一是加強工業用地管理，對控制性指標進行嚴格審查，鼓勵企業合理改進用地使用功能，通過增加生產性土地，提高建筑密度和投資強度。二是積極探索更加靈活的土地供應方式和彈性出讓年期制度。三是加強土地出讓合同和劃撥決定書履行情況管理。會同監察、財務、審計等部門扎實開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作。

　　3、強化對商服用地項目供地監督，擴大招標、拍賣供地比例，嚴格執行限制用地目錄、禁止用地目錄2006年增補本中小城鎮商品住宅土地供應宗地出讓面積的規定。

　　2013年度通過分局全體工作人員的不懈努力，在土地利用管理工作方面，取得了一些進步，但尚存在一些不足，我們決心在今后的工作中，不斷加強業務知識學習，不斷提高自身素質，扎扎實實地做好分局土地利用管理工作，以促進團場經濟和快迅發展。

　　在團黨委和師國土資源局的正確領導下，八十六團國土資源分局認真貫徹黨的十八大會議精神，按照年初的工作部署，認真履行國土資源管理職能，扎實推進糾風工作，為八十六團經濟社會又好又快發展提供了資源保證。2013年，分局認真貫徹團《糾正部門和行業不正之風目標管理責任書》精神，堅持“以建為主，以評促建，標本兼治、糾建并舉”的指導思想，虛心接受社會各界對國土資源部門行風建設提出的意見和建議，強調從講政治的高度，增強責任感和緊迫感，針對群眾關注的熱點，難點問題，對癥下藥，推進國土資源部門行風建設向縱深發展，并取得顯著成效。現將分局糾風工作情況總結匯報如下：

　　一、糾風建設：健全機制、糾建并舉、明確目標、狠抓落實。

　　(一)高度重視，健全制度。

　　為及時部署分局黨風廉政建設和民主評議行風工作，在簽訂《第五師國土資源系統黨風廉政建設責任書》后，立即召開會議，同時成立以分局長為組長，全體干部為成員的黨風廉政建設和行風評議領導小組，指定專人具體負責落實黨風廉政建設和民主評議行風的工作安排，組織協調和監督檢查。將黨風廉政建設和民主評議行風列入“狠抓思想政治工作，促進教育精神文明建設再上新臺階”規劃中。為切實把行風建設抓實、抓好，不流于形式，11月初積極配合團紀委做好民主評議工作，確保民主評議基層站所工作有顯著成效。

　　(二)量化目標管理，落實責任制。

　　為扎實推進行風建設，進行民主評議行風工作目標定位：首先以行風建設為鏡，再樹國土新風尚;其次是通過民主評議，及時解決問題，總結經驗，推出典型，促使行風建設全面發展。分局將《基層站所行風評議表》分發給團機關職能科室，及時將調查意見進行匯總，將評議內容分解到人，切實解決突出問題。

　　二、推行陽光行政，優化程序、提高效率、改進作風。

　　國土資源分局樹立群眾觀點，以行風建設為鞭策，公開辦事制度，簡化辦事程序，提高服務水平，提高工作效率。截止到11月初，分局上報審批的項目用地20宗，面積47.0259公頃;其中掛牌出讓5宗，面積3.374公頃;設施農用地9宗，面積40.2722公頃;劃撥用地6宗，面積3.3797公頃，為團場經濟建設提供堅強的資源保障。

　　把行風建設與推行政務公開、所務公開緊密結合，國土資源分局作為國土資源部門對外服務的基層窗口，接人處事的好壞直接影響行政部門的形象。主要抓兩方面工作：一是全面推行政務公開，設置辦公標示，方便群眾辦事，所以制度上墻，對群眾關心的辦事程序、辦事依據、收費依據等工作及時公示，同時定期將分局的財務公開，接受社會監督，真正做到公開化、透明化。二是增大分局事務工作透明度。嚴格貫徹師團的文件精神，進一步加強分局領導與職工及社會各界的溝通，及時解決具體問題。通過推行政務公開，形成了內部激勵和社會監督機制，改善了分局的服務水平，取得了職工群眾的信任，樹立了分局的良好形象。

　　三、存在問題和下一步努力方向。

　　盡管我們在行風建設中取得一定成績，但在工作中仍存在一些具體問題及困難，針對行風整改建設中存在的問題，國土資源分局制定措施繼續做好鞏固提高行風建設各項工作：一是繼續抓好思想作風建設，進一步增強廣大干部職工愛崗敬業良好風尚。二是繼續規范分局政務公開制度。要求嚴格按規定辦事，對熱點、難點問題切實做到“三公開”。三是徹底杜絕亂收費。四是加強分局民主作風建設。進一步完善各項制度，抓好考核量化工作，落實民主評議制度。

　　在今后的工作中，我們將本著求真務實，積極負責的態度，突出重點，規范管理，防微杜漸，力求全面落實、全面提高，虛心學習其他單位的先進經驗，接受社會各界群眾的監督，促進分局行風建設再上新臺階。