一、基本情況

　　某某中小企業擔保公司與開發銀行四川省分行合作開展中小企業融資擔保工作正式起步于20xx年10月，新津縣作為首批試點縣與開發銀行簽訂合作協議，獲得授信5000萬元。20xx年12月，第一批10戶企業共120xx年的試點，XX年初開始向其他區縣全力推進。截至XX年底，全市20個區市縣與開發銀行簽訂合作協議，協議貸款總金額22億元。

　　其中新津、高新區、金牛區、雙流等14個區縣已正常開展業務，另有3個區縣的首批貸款正在落實。另外，開發銀行四川省分行、某某中小企業擔保公司分別與高新區天府軟件園、雙流蛟龍工業港、青羊區工業集中發展區（西區）簽訂了融資擔保合作協議，協議金額4億元。同時，某某中小企業擔保公司通過開發銀行一億元的軟貸款支持，增加了注冊資本，擔保資金實力進一步夯實。經兩年左右的運達作，開發銀行中小企業融資工作累計發放貸款6億多元，其中，僅XX年新增客戶177戶，貸款規模4。78億元。

　　兩年來，在開發銀行四川省分行、某某中小企業擔保公司、區縣政府平臺公司和中小企業的共同努力下，開發性金融支持中小企業貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業整體上銷售規模、利稅、勞動就業水平都有明顯增長，促進了中小企業成長，推動了縣域經濟發展。以新津縣為例，獲得貸款支持的18家企業營業收入平均增長18%，總入庫稅金比上年同期增加120xx年雙流縣獲得開行貸款支持的29家企業，入庫稅金比往年平均增加54。48%，高出全縣平均水平32個百分點。受金融生態惡化影響，經濟發展水平相對落后的金堂、蒲江縣，金融機構已多年沒有在當地新增貸款規模，中小企業發展受到資金短缺嚴重制約。通過開發銀行中小企業融資平臺，金堂有6家，浦江有5家企業獲得開行貸款，實現了擔保公司在這兩個區縣融資擔保業務“零”的突破。

　　目前，開發銀行中小企業融資擔保的市縣兩級構成的中小企業融資平臺和網絡體系已搭建起來，體系和運作機制已基本建立并初步完善。兩年來運作正常，無一筆貸款逾期現象。許多企業獲得貸款支持的同時，管理規范程度和水平有所提高，誠信意識明顯增強。開發性金融支持中小企業貸款在金融界起到示范和帶動作用，許多銀行分支機構受其帶動，開始把新的業務增長點放在中小企業項目上。多家金融分支機構正在與我公司接觸，商討如何借鑒開發性金融支持中小企業的經驗和運作模式，與我公司建立起長期穩定的合作關系。

　　二、運作模式

　　1、開發銀行中小企業融資平臺組織及貸款模式

　　首先，各區縣成立開發銀行中小企業融資領導小組，并出資組建政府投資的平臺公司，同時在當地選定一家金融分支機構作為委托貸款銀行。區縣平臺公司在當地融資領導小組指導下開展工作，負責融資企業的初癬推薦，作為借款主體向開發銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉貸給中小企業，負責貸后管理和本息回收。某某中小企業擔保公司作為市級平臺公司，負責對區縣推薦的企業進行調查評估，作為保證人為區縣平臺公司在開發銀行貸款提供擔保，同時為區縣平臺公司向企業發放委托貸款提供擔保。

　　貸款模式主要有平臺公司統貸借款，擔保公司擔保；企業直接借款，擔保公司擔保；平臺公司借款，借款企業聯保三種方式。基本模式為平臺公司統貸借款，擔保公司擔保。

　　目前，開發銀行貸款利率在基準利率上浮10%，擔保公司擔保費按每年擔保額1。5%收齲區縣平臺公司和委托銀行的手續費合計0。4%——1%。

　　2、開發銀行合作中小企業貸款業務運作機制

　　開發銀行中小企業貸款主要建立了三個運作機制，即***評議機制、風險分擔機制、風險控制機制。

　　***評議機制：各區縣成立貸款企業***評議小組，選擇熟悉企業或行業的***評議人員對區縣推薦的企業進行評議，提高審查決策的公正性和效率。通過***評議的企業再向擔保公司和開發銀行推薦。

　　風險分擔機制：對于借款平臺打捆貸款的項目，如出現損失，某某中小企業擔保公司承擔貸款損失的70%，開發銀行承擔損失的18%，區縣平臺公司承擔損失的12%。開發銀行要求各區縣平臺公司在開發銀行存入打捆貸款10%——12%的風險保證金。對于企業直接貸款，擔保公司提供擔保的項目，開發銀行暫不實行風險分擔。

　　風險控制機制：構建開發銀行、擔保公司、當地政府和平臺公司、委托放款銀行、中小企業信用促進會共同參與的風險控制機制。不單就某個企業或某個環節來控制風險，主要通過各方聯動、組織優勢和制度建設來落實風險管理。例如，開發銀行不對具體企業進行調查，主要以***評議結論、擔保公司審保調查和企業財務審計結果作為評審依據。