20**年，財務處面臨著重重壓力，既有東方分流、績效工資改革等帶來的資金壓力，也有公共財政改革帶來的業務壓力，還有人員緊缺帶來的任務壓力。不過，在學校各級黨政領導的大力支持下，在學校各職能處室及二級學院的緊密配合下，在財務處全體同志的齊心努力下，財務處跨過了一道又一道的關卡，保證了學校各項財務工作穩定、有序、順暢的開展。

　　一、積極籌劃，統籌安排，資金壓力適度緩解

　　20**年，學校面臨著東方分設、績效工資改革以及到期貸款支付等近1.5億元的資金壓力。在文華校區置換擱置，后續資金支援缺乏的嚴峻形勢下，財務處積極謀劃，開展了一系列的資金籌集工作：

　　首先，與教育廳充分溝通，在目前省財政嚴控貸款規模的形勢下，使其默許以前爭取的流動資金貸款額度；加大和各大銀行的聯系和磋商，在今年全國控制貸款規模的政策背景下，爭取了一定的授信額度；同時，對即將到期的貸款進行貸款重組。這三項措施基本上緩解了目前的資金壓力，為我校的發展與績效工資改革提供了財力保障。

　　其次，充分利用國庫資金的預掛制度與學費收入上繳專戶之間的時間差，即在財政政策允許范圍內，先行使用財政預掛資金，適度推遲學費上繳，可以爭取到近9個月的時間差，有效的節約了資金的使用成本，實現了資金使用效益的最大化。

　　再次，主動與財政廳聯系，爭取可觀的專項資金。今年我校中央專項申報7個項目，申報財政支持745.80萬元，實際批復4個項目，批復數400萬元，項目通過率為57.14%，比上年增長1倍。同時，我們還爭取到“提升地方高校辦學水平專項資金”458萬元，解決了人才隊伍建設、體育場館改造、數字化學術交流平臺三個項目的建設。此外，還爭取到財政廳專項100萬元以及教育廳專項250萬元，并全部用于安排圖書采購。專項資金的獲取，有效緩解了學校正常經費的支付壓力。

　　特別需要指出的是：我們多次與財政廳職能部門溝通，希望財政廳的專項資金能夠改變傳統的硬件建設模式，適度支持學校軟項目，特別是加大人才隊伍建設方面的投入。這一建議取得了財政部門的基本認同。這次我校爭取到的人才培養建設項目是師資隊伍國際化培養計劃項目，契合“浙江省高等教育國際化發展規劃” 的主導精神。該人才隊伍建設專項的申報成功也是我校首次突破了省內相關專項資金只能用于硬件采購的局限，為今后的軟件專項申報奠定了基礎。

　　最后，年終財政廳教育廳在省政府統一部署下安排財政資金化解高校債務，我們配合校領導在數據采集、方案制訂等方面做了大量工作，目前還在進一步工作中。

　　二、充分準備，主動溝通，各項審計順利通過

　　2011年，財務處迎來了兩項重要審計工作，一是國家審計署長沙特派辦對我省高校開展的地方政府性債務審計工作；二是浙江省審計廳教科文處對王院長開展的期中經濟責任審計工作。

　　債務審計工作中，我校是被抽中的首批六個高校中的一家，為了確保審計工作順利進展，財務處和校園建設處密切配合，按照要求準備了自第一筆基本建設貸款開始到2010年底的所有貸款合同、協議，財務和基建報表，基建立項批復、概算和決算等與貸款相關的全套資料，主動配合審計人員對每筆貸款的使用情況進行財務處理核實。正因為準備充分、溝通及時、配合主動、解釋到位，我校債務審計在首批高校債務審計中歷時最短，評價最好。

　　王院長的期中經濟責任審計，在我校歷時近一個半月。在審計進駐之前，財務處就主動溝通聯系：對外和省審計廳聯系，了解審計的背景、目的、范圍、材料要求等具體事宜；對內和黨校辦、審計室、資產管理處、校園建設處、后勤等職能部門聯系，布置好進駐前的相關準備工作，包括審計場地、資料準備以及后勤保障等。審計進場后，我處更是全力配合，從材料的提供、取證的答復、意見的征詢等均與審計人員進行了充分的溝通。當時正值學校放假，且為第八屆殘疾人運動會的盲人足球賽事在我校舉辦，審計人員吃飯與休息的學術交流中心正在重新裝修，使我們的配合又增加了一些難度。在學校領導的支持與兄弟部門的高度配合下，我們圓滿的完成了審計現場的配合工作。

　　審計反映了我校在科研經費管理、二級學院經費管理、對外投資及財務運行等方面存在問題，我們虛心接受、并在整個假期保持密切聯系，按時提交整改方案。在相關部門配合與財務處全體同志努力下，我們完成了房產清查、公司清理、資產評估、財務調賬等一系列工作，在審計決定書后60天內如期完成了整改任務并提交報告。

　　三、把握契機，多方論證，制度建設推陳出新

　　繼2007年我處推出《校內預算管理辦法》、《實驗室建設專項資金管理辦法》以后，財務制度建設基本上是處于一種非系統化管理狀態，不僅上級部門的檢查中指出學校財務制度建設上的不足，廣大的教職工對財務處的工作也表現出很多的不理解。面對現實，我處虛心接受批評，認真梳理，擬定需修訂或新訂的制度目錄，并將近年來教工反映最多的報銷和借款問題作為首要整改點，歸納整理關鍵問題及確定解決方案，經過處內多次討論、修改，形成制度草案；隨后，我處還邀請主要職能部門、二級學院對草案進行逐條討論，并提交學校所有部門“一支筆”組成的財務管理委員會審議；根據討論及審議意見形成《浙江財經學院財務報銷暫行規定》、《浙江財經學院借款管理暫行規定》、《浙江財經學院會計檔案管理暫行規定》三項制度，提交校長辦公會、黨委會審定通過，于年初正式發布并實施。

　　這三項制度的推出是財務制度建設邁出的艱難的一步但也是可喜的一步，對財務處而言，它意味著今后財務制度建設將逐步進入了規范化、系統化建設軌道；對財務處服務對象（廣大教職工）而言，也對財務事項處理規則有了更清晰的了解，從而也減少因信息不對稱帶來彼此的工作誤解。

　　接下來，我們還將結合公共財政改革、績效工資改革的系列改革政策，進一步出臺有關制度，如“校內預算的實施細則”等。

　　四、精心組織，認真貫徹，改革步伐穩步推進

　　1.分解公務接待費，增強預算控制。2011年的部門預算中，作為“兩會”的重點上會部門，財政廳與教育廳對會議費、出國費、公務用車運行費和公務接待費等“四項經費”指標均作作出嚴格的控制。與以往年度相比，2011年我校的公務接待費所受影響最大，減幅達60%。為了確保學校各項業務的正常開展，我處精心組織，對歷年的數據做了詳細的統計與分析，確定了公務接待費的控制規則，在得到預算審查小組、校長辦公會、黨委會的一致通過后，在2011年的校內預算中做了具體的分配。

　　2.初步推行公務卡，減少現金交易。在接到省財政廳《關于省級非集中核算單位部分費用項目推行非現金結算方式的通知》后，一方面，我處及時聯系辦卡銀行，協調銀行工作人員上門受理公務卡開卡業務；另一方面，和主管部門取得聯系，了解公務卡支付的具體要求，并將相關管理規定、使用指南等及時上傳財務處網頁。公務卡的推行使我校貫徹落實公共財政改革政策的步伐又向前邁進了一步。

　　五、兢兢業業，任勞任怨，點點滴滴體現奉獻

　　2011年財務處在缺編1人，招聘2人未果的情況下，各項工作依然有條不紊的進行：

　　1.日常報銷工作。面對日益增長的報銷量，財務處全體同志始終團結一致，經常加班加點，放棄休息時間，克服重重困難，保證學校財務工作的正常開展。特別是今年1月16日放假前后杭州大雪，積雪近二十公分，財務處全體成員歷時近4個小時趕往下沙加班。是責任心的驅動，大家義無反顧。

　　2.數據統計工作。在保證報銷正常運轉的前提下，財務處還配合相關部門做好一系列的數據統計工作，包括績效工資改革中涉及的大量有關工資、課時費、勞務費等數據的統計工作；高基表以及實驗室等相關數據的填報工作。

　　3.收費咨詢工作。每年新生錄取期間，財務處都派專人守候在咨詢電話旁，耐心的解答學生提出的各項疑問，如收費標準、繳費渠道、繳費金額、退費規定等均做出明確的答復。

　　4.學生繳費工作。截止到2011年年底，全校繳費率達99.7％，并且所有學院都已經達到99%以上。到今年，我校已經連續6年繳費率超過99%。

　　5.東方學院結算工作。今年是東方學院分設后第一年，涉及到大量結算及兩校財務會計關系的技術處理。在各部門配合下，目前已經基本處理完畢。

　　6.殘疾人運動會服務工作。今年我校還承擔了全國第八屆殘疾人運動會的盲人足球賽事的組織，其中涉及大量經費預算、結算與報銷工作。目前還在處理過程中。

　　7.創新爭優工作。在日常工作之余，財務處還響應組織號召，與金融學院08金融一班學生黨支部結隊。通過與學生支部書記、學生黨員代表、貧困生等交流談心，聽取他們在學習、工作、人生規劃方面的狀況，指導他們建立科學、健康的人生觀、學習觀。對生活上有困難的學生長期結對、定向資助，幫助他們渡過難關。