為貫徹落實國務院《綱要》和市政府下達的2017年度依法行政工作責任目標任務,我縣進一步加大工作力度,采取有力措施,全面推進依法行政工作,取得了明顯實效。現將2017年上半年依法行政責任目標任務完成情況總結如下:
一、周密部署,狠抓落實
一是召開了由各鄉鎮政府、縣政府各部門和各有關單位分管法制工作的領導和法制機構負責人參加的全縣依法行政工作會議,對2017年度全縣依法行政工作進行了全面安排部署。二是根據縣政府上年度各鄉鎮、各部門依法行政目標考核情況,對2008年度依法行政先進集體和先進工作者進行了表彰。同時,結合**縣實際,制定印發了《**縣人民政府關于進一步推進依法行政工作的意見》和《**縣2017年依法行政工作安排》,將有關工作任務進行了分解,分階段明確了工作目標、工作任務和責任單位、責任人;并要求各鄉鎮政府、縣政府各部門結合本地、本部門實際,制定出具體的工作計劃、工作方案,報縣政府審定后實施,確保全縣依法行政工作責任目標落到實處。
二、繼續推進行政執法責任制,規范行政執法
一是進一步推進規范行政機關行政處罰自由裁量權工作,在去年制訂完成規范行政機關行政處罰自由裁量權罰款適用規則和罰款基準工作的基礎上,各行政執法部門按照計劃進行了實施。縣政府把各行政執法部門落實罰款自由裁量階次制度、規范行政處罰自由裁量權工作納入依法行政責任目標進行評議考核,并在辦理行政復議案件、開展行政執法案卷評查時,作為重要依據。二是認真落實行政處罰首查先行整改制度,加強對全縣行政執法單位行政處罰的指導與監督,促進行政執法機關及執法人員依法行政,切實維護行政相對人的合法權益。三是積極落實重大行政處罰備案制度,實行“一案一備”。要求各行政執法機關在重大行政處罰決定作出之日起15日內向縣政府法制辦公室備案,備案材料包括統一格式的備案報告和重大行政處罰決定書復印件。同時,加強監督檢查,縣政府法制辦公室具體負責對報送備案的重大行政處罰決定的審查和監督檢查工作,發現問題,及時督促相關單位進行整改、落實,并將備案審查工作納入依法行政年度考核內容。四是嚴格執行行政執法人員持證上崗、亮證執法制度,全縣行政執法人員在履行職務時全部持證上崗,亮證執法。各行政執法部門還制定和完善了有關規章制度和崗位職責,進一步明確了行政執法人員的責任,有力地規范了行政執法行為,提高了執法質量。全縣不存在無執法主體資格的單位和個人從事行政執法工作的情況。五是做好行政執法證年審工作。今年3月份對全縣行政執法人員進行了培訓考試。對未參加縣政府法制辦組織的培訓考試,或者考試不合格的人員,不得通過年審,并取消其行政執法資格;六是堅持行政執法主體和行政執法人員資格制度,對擬上崗行政執法人員進行相關法律知識考試,經考試合格的授予其行政執法資格,方能上崗執法。七是進一步加大行政執法責任追究力度。依據《**縣行政執法責任追究試行辦法》的規定,把行政執法責任追究作為推進依法行政的重要舉措,切實加大追究力度,對群眾舉報、新聞媒體曝光、上級機關交辦或其他部門轉辦,以及執法監督檢查中發現的違法執法線索,一經查證屬實,嚴格追究有關責任人員的責任。八是進一步落實部門行政執法責任制。行政執法責任制是一項規范和監督行政機關及執法人員行政行為的重要制度,它作為一種行政機關內部管理的監督機制,對促進依法行政工作開展,提高行政執法水平,有著不可替代的現實意義。全縣各行政執法部門內部均建立了行政執法制約機制、行政執法評議考核機制、行政執法獎勵機制、行政執法追究、懲戒機制。使“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的原則落到實處。
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