縣委、政府及上級工商部門的正確領導下，今年以來，我局堅持以鄧--理論及“三個代表”重要思想為指導，以創建“平安單位”為契機，結合工商行政管理部門工作特點，積極開展社會治安綜合治理工作，著力推動“三個文明”和諧發展，促進了工商行政管理各項工作的發展。

一、統一思想，提高認識

　　創建“平安單位”，是社會治安綜合治理的重要內容之一，xx縣社會、政治、經濟發展穩定大局，xx縣工商系統的改革與發展。為確保創建“平安單位”活動順利開展，并取得實實在在的成效，我局進一步明確創建活動的指導思想，堅持以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢牢把握發展這個第一要務，xx縣域經濟發展和社會進步為主線，以強化基層基礎工作為重點，深入開展“平安單位”創建活動，xx縣經濟社會穩定，xx縣“三個文明”協調發展，為全面建設小康社會營造和諧穩定的社會環境，從實踐“三個代表”重要思想的高度，從改革、發展、穩定的大局，充分認識維護穩定的極端重要性，把創建“平安單位”擺到重要位置，動員廣大干部職工和群眾積極行動起來，上下共同努力，踴躍參與創建活動，切實抓好“平安單位”創建活動，真正擔負起保一方平安的政治責任和歷史使命。

二、結合實際，抓好創建

　　為確保創建活動的順利開展，我局以實用、管用為基礎和出發點，結合實際，制定方案，明確總體思路及目標，創新工作，強化管理，健全機構，完善制度，落實責任，確保了創建活動的順利進行。

　　（一）思路清晰，目標具體。創建“平安單位”是一項系統性工程。為確保創建活動的順利進行，我局堅持在局黨委（黨組）的統一領導下，動員全系統廣大干部職工及群眾廣泛參與平安創建活動，努力營造團結和諧、規范有序、安全穩定的治安環境和人民群眾安居樂業的生活環境。通過開展以股（室、隊、分局）、職工住宿小區為單位開展平安創建活動，力爭3～5年使全局95％以上的股（室、隊、分局）、職工住宿小區達到平安股（室、隊、分局）、小區創建標準，95％以上的住戶達到平安戶標準，把全局建設成為社會更加穩定、民族更加和睦、治安更加良好、xx縣社會治安先進單位。具體的創建目標是通過開展創建“平安單位”活動，在本單位無危害國家安全的違法犯罪案件、無刑事案件、無重大治安案件、無5人以上群體的性事件、無重大火災、交通、責任事故和安全生產事故、本單位無“...”等,,,組織的違法犯罪活動、無群眾反映強烈的“黃、賭、毒”等社會丑惡現象。

　　（二）內容豐富，措施扎實。在創建活動中，xx縣委、政府有關“平安單位”創建活動的指導標準，結合本系統實際情況，積極開展以“平安小區”、“平安股（室、隊）、分局”、“平安戶”為主要內容的三級聯創活動，制定了具體的創建指導標準，進一步豐富了創建的內容，增強了創建活動的影響力和滲透力。為確保創建活動真正收到實效，讓干部職工及群眾切身體會和享受到創建成果，我局采取措施，狠抓各項工作的落實，嚴防搭花架，走過場。一是加強組織領導。xx縣局建立健全了14個由“一把手”擔任組長的工作領導小組，落實了機構和人員，并要求各股（室、隊、分局）、住宿小區要把創建“平安單位”活動作為執政為民、保一方平安的一項政治任務切實抓好，納入本地區、本部門“三個文明”建設的總體規劃，納入領導班子的重要議事日程，加強對創建工作的領導；二是廣泛宣傳發動。要求各股（室、隊、分局）、住宿小區要結合實際制定創建工作方案，層層召開創建工作的動員會，向全體干部職工、小區住戶進行廣泛深入的宣傳，大造創建“平安單位”的輿論聲勢，動員廣大人民群眾都來關心、支持、參與創建，共同為創建獻計獻策，出資出力，使創建工作植根于廣大人民群眾之中。

　　在此基礎上，還向全系統76戶住戶發出創建“平安單位”倡議書，倡議積極參與“平安戶”創建活動，踴躍參加“五個一”活動，爭創模范“平安戶”，制作了創建“平安單位”知識問答宣傳材料，組織各住戶參加“平安單位”知識測試及本局創建知識考試，由各住宿小區社長組織召開戶長會議，利用國際互聯網絡等宣傳媒體，廣泛宣傳創建“平安單位”活動，使創建活動深入人心，家喻戶曉；三是充分發揮機關主力軍作用。切實加強對各種刑事犯罪和職務犯罪的預防，堅持打、防、管結合，人、物、技配套，巡、堵、控聯手，改、建、創并舉，建立全社會參與、全方位防控、全天候運轉的治安防控體系，加強對流動人口的服務和管理，減少流動人口犯罪。要加強執法隊伍建設和執法質量考評，確保執法的公正性和高效性；四是建立齊抓共管的工作格局。要求各股（室、隊、分局）、小區嚴格按照“誰主管，誰負責”、“條塊結合，以塊為主”的原則，xx縣局“平安單位”創建活動領導小組的統一部署和要求，明確各自的職責任務，發揮各自的職能，層層制定出具體的實施方案，層層抓好落實，由局黨組書記與各住宿小區、股（室、隊）分局分別簽訂創建“平安單位”責任書，各住宿小區與住戶簽訂“平安小區”創建責任書，從而形成了全局上下齊抓共管、群策群力抓創建的良好工作格局。

　　在此基礎上，還要求各住宿小區、股（室、隊）分局要按照“屬地管理”的原則，自覺服從所在地黨委、政府的統一領導和綜治委的指導、協調、督促和檢查，承擔起共同維護社會穩定的責任；五是完善經費投入機制。在人力、物力、財力上給予支持，增加投入，多渠道籌集群防群治工作經費，推動群防群治工作正常開展；六是分解細化各項任務。對十二個一票否決案事件進行分解細化，落實責任，明確任務，確保各項工作落到實處；七是嚴格考核驗收。為確保創建活動高標準、高質量開展，“平安單位”創建工作領導小組要把創建工作與綜合治理檢查考核結合起來，將年終考核和平時考核結合起來，采取明查暗訪、統計分析、領導述職等方法，科學準確地對創建工作進行考核驗收，及時成立了評審驗收小組，對各單位及“平安戶”創建工作進行評審驗收，對工作成績突出的股（室、隊、分局）、住宿小區授予平安榮譽稱號，并進行表彰獎勵。對不落實創建工作責任，考核不合格的，視其問題的嚴重程度，分別作出通報批評、黃牌警告、一票否決的處理。未達到創建標準的，不能參加文明單位的評選。

　　（三）注重實效，成效明顯。在創建活動中，我局狠抓創新工作，通過在思想、制度、作風等各方面的創新，推動創建活動的深入開展。一是樹立和強化“一把手”責任意識。要求各股（室、隊、分局）、小區認真組織開展創建工作，進一步明確各股（室、隊、分局）、小區主要領導是創建“平安單位”的第一責任人，對本單位及“平安戶”創建工作負總責；二是嚴格責任追究制度。對在創建工作中失職、瀆職，致使本單位發生十二個一票否決案事件的，依照有關規定追究第一責任人及直接責任人責任；三是注重加強防控體系建設。結合本部門實際情況，創新工作方式，由各住宿小區住戶推舉一名社長，協助局辦公室直接管理小區，單位按月對社長進行補助。本局駕駛人員由局黨組集體研究決定，并分別由局黨組書記與駕駛員本人及其家屬簽訂安全責任書，強化駕駛人員安全責任意識。xx市民兵小組、消防小組、禁毒志愿者等預備役組織。按月組織開展治安檢查，嚴防不安全事故發生；三是強化宣傳教育工作。充分利用例會學習、個私協會員活動等有利時機，廣泛開展宣傳教育活動，增強廣大人民群眾治安防范意識；四是發揮職能作用。結合職能，xx市場監管機制和制度，xx市xx市場監管長效機制，xx市場消費安全；五是認真做好督促檢查和指導工作。及時對各股（室、隊）分局創建工作進行督促檢查和指導，幫助基層解決在創建活動中遇到的困難和問題。同時，還認真履行職責，加強對私營企業創建“平安單位“活動進行督促檢查和業務指導，抽調一名干部長期深入各企業開展協調、指導工作，組織召開創建工作現場推進會，幫助企業建立健全各項規章制度，有效推動了“平安企業”創建活動的深入開展。

　　通過深入開展創建活動，“平安單位”創建活動深入人心，群防群治，共創平安的意識明顯增強，3個職工住宿小區、7個內設機構及4個派出機構和76戶住戶通過開展創建活動，全部達到了創建標準。