XX市水土保持工作多年來主要在我市北部的XX縣，全縣總面積1470平方公里，總?cè)丝?0余萬。其中在海拔20米等高線以上山丘區(qū)面積787.8平方公里，是水土流失易發(fā)區(qū)，也是我們多年來重點治理區(qū)，為了保護水土資源，近幾年來，我市以全國生態(tài)縣建設(shè)和京津風沙源治理為契機，加快水土流失防治步伐，全面提高了水土流失綜合防治水平，取得了非常突出成效。

　　一、近幾年我市水土保持生態(tài)建設(shè)的幾點做法

　　（一）以國家重點工程為龍頭，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)、林、水、等部門各司其職，加快水土流失防治步伐

　　近幾年來我市XX縣被列為全國生態(tài)縣建設(shè)重點和京津風沙源治理重點縣。我們以國家重點工程為龍頭，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)、林、水、等部門各司其職，分進合擊，協(xié)同作戰(zhàn)。

　　縣成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由縣長任組長，幾個部門為成員各司其職。在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下，各部門協(xié)作共同制定一個規(guī)劃。水土保持作為一項涉及多部門、多學(xué)科的綜合性工作，由行業(yè)職能走向政府職能是歷史的必然，但生態(tài)建設(shè)在治理措施上必須遵循自然規(guī)律以小流域綜合治理為單元，協(xié)調(diào)農(nóng)、林、水、牧等部門各司其職，分進合擊，協(xié)同作戰(zhàn)。將國家投資捆在一起完成一個規(guī)劃。五年來我市治理水土流失148.27平方公里，小流域治理14條，實施新保護面積120平方公里。各項治理措施：基本農(nóng)田1.05萬畝，水保林3.74萬畝，經(jīng)濟林2.6萬畝，谷坊壩6508條、塘壩3座，建微蓄水水窖1085座。加快了水土流失防治步伐，提高了水土流失綜合防治水平，治理的速度是“八五”期間的兩倍。

　　（二）把防治水土流失作為農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要措施，改善了生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

　　1、改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

　　近幾年通過水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快了XX縣山區(qū)脫貧致富的步伐。我市連年出現(xiàn)干旱，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，水土保持綜合治理，建節(jié)水抗旱型小流域，在有水保林和經(jīng)濟林的小流域內(nèi)，修建小水庫、塘壩、谷坊、建小型集雨微蓄水工程、（小水窖）、使水保林木的成活率達到了60∽70%。當年就達到綜合治理的宏觀效果,加快了水土流失治理步伐,提高了治理標準。幾條重點治理精品小流域，起到了典型示范作用，特別是受益村的干部群眾能夠把水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)同當?shù)厝罕姷拿撠氈赂唬r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件結(jié)合起來，修建的梯（條）田，建設(shè)的集雨蓄水工程發(fā)展了高標準的果園及葡萄園。治理程度達到70%以上，產(chǎn)品商品率達到90%以上，其效益非常可觀。據(jù)水保站調(diào)查和測算，經(jīng)過綜合治理整修梯田、壩地、灘地，改旱地為水澆地，全區(qū)增產(chǎn)糧食2.43億公斤，果品17.9億公斤，木材蓄積26萬立方米，按1980年不變價格計算，可獲直接經(jīng)濟效益和保土效益3.53億元。

　　堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、近期長遠效益相統(tǒng)一，走出了一條符合本地實際的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新路子。

　　2、改善了生態(tài)環(huán)境，增強了抗御自然災(zāi)害的能力

　　水土保持增大了土壤蓄水能力，增加了林草植被，改善了小氣候，提高了土地生產(chǎn)力，增強了抗御自然災(zāi)害的能力。不少流域內(nèi)枯泉復(fù)蘇，多年不見的野生動物重新出沒。使本區(qū)的林草覆蓋率由45%提高到81%，增加了36個百分點，使生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展，減蝕和攔蓄泥沙總量達261萬噸。經(jīng)過5年的綜合治理，形成了完善的綜合防護體系，我市遭受特大干旱，農(nóng)作物產(chǎn)量也普遍下降，山丘區(qū)甚至四季絕收，而治理區(qū)內(nèi)農(nóng)作物產(chǎn)量雖有不同程度的降低，但無絕收現(xiàn)象。

　　（三）實行多種管理體制，提高水土流失綜合防治水平

　　1、組織規(guī)模治理

　　近幾年來在堅持以小流域為單元，采取承包、租賃、拍賣等多種管理體制的同時，還采取了以鄉(xiāng)為單位大兵團、大會戰(zhàn)的形式，進行規(guī)模治理，不但加快了治理速度，也提高了水土流失綜合防治水平。依靠政府組織群眾治理，把政府推動和依靠市場機制推動結(jié)合起來。在冬、春政府推動農(nóng)田基本建設(shè)中好典型扶持起來調(diào)動群眾治理的積極性。加快綜合治理和開發(fā)。在治理形式上實行“四統(tǒng)一”。“四統(tǒng)一”是：統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一工程標準，統(tǒng)一驗收；“加快水土流失防治步伐。

　　2、重點工程實行了水土保持工程建設(shè)項目負責制

　　自1999年國債資金治理項目后，實行了水土保持工程建設(shè)項目負責制。水土保持機構(gòu)的技術(shù)人員，在各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和水利、水保技術(shù)人員配合下，親臨施工第一線，對各建設(shè)項目實行負責制，用以保證工程質(zhì)量達到技術(shù)標準。在水土保持工程建設(shè)中引入競爭激勵機制，使水土保持項目前期工作、立項審批、計劃下達、檢查驗收等工作逐步規(guī)范。采取相應(yīng)措施確保工程高質(zhì)量、高效率的完成。、

　　（四）監(jiān)督執(zhí)法工作更加規(guī)范化

　　幾年來我市預(yù)防監(jiān)督工作，廣泛深入的開展了《水保法》的宣傳，加強了水土保持監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)，在水土保持方

　　案審批制度、監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)提高自身素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、強化服務(wù)、加強管理等方面有了新的突破。

　　1、開展了全方位、大規(guī)模多形式的宣傳

　　水保法頒布十周年我們開展了全方位、大規(guī)模多形式的宣傳活動。利用各種宣傳媒介進行廣泛的宣傳，請電視臺錄象，請新聞記者采訪，利用“水日”和“水周”搞多種形式的宣傳。使宣傳覆蓋面達到85%以上。宣傳形式新，一是我們的監(jiān)督執(zhí)法人員，深入基層一線，具體宣傳水土保持法律法規(guī)和水土流失可能造成的危害，使各企事業(yè)都能自覺的遵守水土保持法律法規(guī)，二是突出面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，增強了他們的水土保持法律知識和觀念，得到他們的有力支持。宣傳工作講究的效果，貼近實際，貼近群眾，做到了四有：報紙上有文章、電視臺有影象、電臺有聲音、交通要道有標語。通過宣傳廣大群眾的水土保持國策意識、法制意識和環(huán)境生態(tài)意識普遍有了明顯提高，水土保持法律法規(guī)深入人心。

　　3、我市全面建立了的水土保持預(yù)防監(jiān)督體系

　　完善了地方配套法規(guī)，落實了三權(quán)、一方案、三同時"制度，從源頭上、制度上有效地防止了開發(fā)建設(shè)項目可能造成的人為水土流失。共審批采石、挖沙、石灰窯等開發(fā)建設(shè)項目的水土保持方案450多份，生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持治理經(jīng)費50余萬元，征繳“兩費”達55萬元，查處大小各類違反《水保法》案件25起，立案5起，結(jié)案5起，結(jié)案率達100%，使我縣水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正規(guī)化、法制化的軌道。

　　（五）加強水土保持基礎(chǔ)工作

　　1、加強了水土保持的前期工作

　　按照水利部制訂的前期工作的技術(shù)規(guī)范，修訂了全市水土保持規(guī)劃、編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計報告，修訂后的規(guī)劃“以預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益為原則，以小流域為單元，山、水、林、田、路綜合安排，工程、生物、農(nóng)業(yè)措施對位配置，經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益兼顧。項目安排到20xx年，十年治理190km2水土流失面積基本治理，初步實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、凈化水庫水質(zhì)，繁榮當?shù)亟?jīng)濟的目標。為水土保持項目前期工作和管理工作的規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。

　　2、完成了第三次水土流失遙感普查工作

　　按水利部水土保持司的要求，完成了第三次水土流失遙感普查工作。摸清了水土流失現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，為水土保持生態(tài)建設(shè)提供了宏觀決策的科學(xué)依據(jù)。

　　3、開展了水土保持監(jiān)測工作

　　我市在20xx年建立健全了水土保持監(jiān)測機構(gòu)。總站設(shè)在水利局農(nóng)水處，水土保持監(jiān)測分站也相繼建立，分站設(shè)在XX縣水土保持站。分站在總站的指導(dǎo)下已經(jīng)積極的開展監(jiān)測工作。

　　為了監(jiān)測和觀測水土流失動態(tài)變化情況，我站在山丘區(qū)內(nèi)東（于橋水庫南北岸）、西、北、中（縣城）五個不同類型區(qū)建設(shè)了五處徑流觀測站和七個坡面試驗小區(qū)，用以觀測降雨、徑流、泥沙流失并通過對本流域內(nèi)的土水樣的理化分析，推算當年的水土流失情況，土壤侵蝕模數(shù)以及各種養(yǎng)份的流失量。在有關(guān)技術(shù)人員的積極認真努力下已開展了水土保持監(jiān)測工作。