梧州是典型的山城，城市依山傍水，多年來，滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害不斷發(fā)生，尤其是XX年6月8日，梧州市區(qū)范圍內(nèi)普降大暴雨，引發(fā)了點多面廣、危害性極大的崩塌、滑坡、坡面泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，造成人員傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失。梧州市委、市政府因此將市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理工程列為今后幾年工作的“一號”工程。經(jīng)過兩年多的努力，取得了階段性成效。截至XX年8月30日止，市區(qū)急需治理的210個地質(zhì)災(zāi)害點中有206個已經(jīng)開工，完工的有197個，累計完成投資1.8億元(其中工程投資1.37億元，房屋拆遷0.25億元，工程勘察設(shè)計等前期費用0.18億元)。通過近幾年梧州市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理的實踐，該市從中獲得了一些有益的經(jīng)驗和啟示。

　　一、梧州市地質(zhì)災(zāi)害治理的基本做法

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，把地質(zhì)災(zāi)害治理列為民生一號工程

　　XX年，廣西在全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案中，就已將梧州市列為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)。XX年，梧州市便開始實施地質(zhì)災(zāi)害治理工程。XX年，市委、市政府正式把地質(zhì)災(zāi)害整治作為今后幾年工作的一號工程，專門成立了以市委書記、市長親自掛帥的地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織、指揮、協(xié)調(diào)和落實地質(zhì)災(zāi)害治理工作。同時，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害整治的日常工作，由市國土資源局局長擔(dān)任辦公室主任，工作人員由市人大、國土局、建規(guī)委、市政局、發(fā)改委等部門人員組成，并設(shè)立了工程項目組、工程技術(shù)組、項目資金組、房屋拆遷組、房源安置組、綜合信息組等6個小組，按其職能分別開展工作。3個城區(qū)也相應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任區(qū)，有計劃、有步驟地開展地質(zhì)災(zāi)害治理工作。

　　(二)強化責(zé)任，嚴(yán)格實施地質(zhì)災(zāi)害治理方案

　　1、制定“6.8”災(zāi)害治理方案。“6·8”災(zāi)害發(fā)生后，市委、市政府統(tǒng)一部署，及時組織國土局、建規(guī)委、市政局、發(fā)改委、環(huán)保局等相關(guān)部門和單位，配合廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站以及廣西水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘察院、桂林水文工程地質(zhì)勘察院等有地質(zhì)災(zāi)害防治勘探、設(shè)計、施工資質(zhì)的專業(yè)隊伍，對市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和勘測，為全市地質(zhì)災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)資料。并編制了(梧州市區(qū)“6·8”災(zāi)害治理方案)，根據(jù)災(zāi)情及分布情況，按照“統(tǒng)籌安排、連片治理、方便工作”的原則，將210個地質(zhì)災(zāi)害點列為急需治理的災(zāi)害點。該治理方案于XX年7月28日獲市人民政府批準(zhǔn)實施。

　　對210個災(zāi)害點的治理工程措施有2種，一是采取截水渠、重力擋土墻、錨桿擋墻、抗滑板樁、錨桿格構(gòu)、掛網(wǎng)噴砼護(hù)坡等永久治理工程措施；二是采用綠化護(hù)坡、筑攔沙壩、建沉沙池、修排水渠等臨時防護(hù)措施。所有治理工程項目均由市地質(zhì)災(zāi)害整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一委托廣西3家有甲級地災(zāi)勘查設(shè)計資質(zhì)的單位和市內(nèi)3家有地質(zhì)災(zāi)害設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行勘查設(shè)計，將項目分門別類，相對重大、危險的工程項目由廣西設(shè)計單位負(fù)責(zé)，相對中型及小型工程項目由梧州市內(nèi)設(shè)計單位分城區(qū)限時完成。

　　2、明確地質(zhì)災(zāi)害治理目標(biāo)、責(zé)任。市委、市政府要求210個治理點必須趕在XX年汛期到來之前完成主體工程，以發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)作用。在時間緊、任務(wù)重、施工難度大、不少治理點交通不便的情況下，市政府進(jìn)一步落實責(zé)任，要求層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，使210個治理項目均落實了責(zé)任單位、責(zé)任人(包括項目責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、行政責(zé)任人)和具體工作目標(biāo)，并在新聞媒體上進(jìn)行公告，接受社會監(jiān)督。同時建立了地質(zhì)災(zāi)害治理工程問責(zé)制度，市委、市政府于XX年2月出臺了(梧州市地質(zhì)災(zāi)害整治工作問責(zé)暫行辦法)，明確了問責(zé)對象在整治地質(zhì)災(zāi)害中，不履行、不正確履行職責(zé)或履行職責(zé)不力，或者在整治過程中措施不力，造成不良影響和嚴(yán)重后果的行為將被問責(zé)，并規(guī)定了問責(zé)方式和程序。