XX區審計局堅持以科學發展觀為指導，以深化創新為動力，緊緊圍繞和服務于區委、區政府中心工作，不斷促進審計事業科學發展，立足建設“廉潔、高效、服務型政府”戰略，立足服務地方經濟社會又好又快發展大局，解放思想、大膽實踐、積極探索績效審計模式方法，做了些大膽的嘗試，取得了一定的效果。

　　一、主要做法和經驗

　　(一)突出重點、全面展開。績效審計作為全新審計模式給審計工作帶來全新的視角和審計理念的全面更新，我局在繼續扎實做好常規審計工作的基礎上，突出績效審計重點，步步為營，穩扎穩打，逐步實現績效審計項目占總審計項目比重80%以上，直至全面覆蓋。一是在項目計劃安排上下功夫。選取績效相對明顯，操作相對簡單的績效重點項目，如財政預算執行、領導干部經濟責任、惠民民生政策落實和政府重大投資基建項目，這些項目的執行便于分析公共資金運行、強化權力運行監督制約和政府重大資金運作等的效率、效果和效益情況，同時這也是直接關乎老百姓民生的切身利益。二是在挖掘績效審計資源上下功夫。搞好績效審計工作離不開領導的重視和支持;離不開相關部門的協調配合;離不開人大的依法監督;離不開法律法規的保障。我局依托審計聯席會議，落實政府績效目標考核制度，融合組織、紀檢、司法等監督資源，積極開發利用有效審計資源，保障績效審計有序開展。三是在轉化績效審計成果上下功夫。增強績效審計成果的轉化利用，充分發揮審計“免疫系統”功能作用，注重查處問題整改，注重從制度層面提出：資金使用績效考評、權力監督制約量化;化解政府債務風險等審計建議，轉化為政府決策和被審計單位的整改措施，不斷樹立績效審計信心，培養績效評估能力，提高績效考評能力。

　　(二)以點帶面，搞好結合。我局在開展績效審計試點工作以來，就沒有將攤子鋪得過大，而是力求“精做一個項目，鍛煉一支隊伍，總結一點經驗，提升一檔層次”。在項目審計過程中做到“四個結合”。一是績效審計與常規審計相結合。特別是在常規審計報告審計建議中注入績效評價因子，提示財務收支的“真實性”、“合法性”和“效益性”，實現“三性”完美結合，突出評價效果;二是績效審計與跟蹤審計相結合。利用跟蹤審計時間跨度大、經濟效益、社會效益、環境效益體現充分的特點，有利于客觀綜合評價，有利于顯現整改效果。三是績效審計與“三責聯審”相結合。“三責聯審”有利于全面考核了解干部，提高選人用人公信度，有利于整合監督資源，增強監督合力，提升干部監督的綜合效益。同時，“三責聯審”是組織、人事和審計多部門協調配合，充分發揮合力效應作用，更有利于對領導干部任期政績的客觀公正評價。四是績效審計與效能建設相結合。充分與機關作風效能建設活動聯系起來，重點關注監控重大違法違規問題;公共財政服務能力;財政資金使用效益;專項資金管理使用情況;政府債務資金和財政風險等，適時調整審計力量，審計方案和審計計劃。

　　(三)重視交流，以訓促審。2008 年到今我局先后派員參加審計廳、市審計局的績效審計相關培訓15人次，邀請專業人士授課5次，自行組織專題培訓8次，視頻學習6次，項目案例分析10次，績效審計理論研討6次。培養出一批較專業的績效審計人才隊伍。“他山之石，可以攻玉”，我局重視向績效審計開展得早、有成效的兄弟審計單位的交流學習。先后到錫山、濱湖學習取經，并適時關注省內、外績效審計動向，借鑒消化吸收績效審計成果，通過交流學習，開闊了審計人員的視野，提升了績效審計效率，營造了鉆研業務的氛圍，起到了事半功倍的效果。針對工程項目效益審計無評價參照系的問題，我局基建科根據實際工作經驗撰寫了題為《運用可行性研究報告開展對政府投資工程的效益評價》的論文，得到審計同行的認可。

　　(四)績效并重，探索創新。我局開展績效審計項目以來，在探索中求創新，堅持宏觀著眼，微觀入手，突出精品意識，不斷追求項目質量。從審前調查，方案制定，人員配備均突出績效理念，績效并重，效優先于績。

　　2009 年我局在對XX區建設與發展展示中心項目投資效益審計中指出：1、該項目實施費率招投標形式不值得推廣;2、部分工程設計未優化，重復施工，增加了工程造價;3、項目業務開展單一，日常維護管理費用高，社會效益差。同時建議：該項目完成后，以展覽、會議業務為核心，向文化、娛樂休閑等多元化發展。既發揮項目的社會效益，又提高投入的經濟效益，還可以解決中心運營管理費用。使得展示中心得到優化發展空間。

　　2xxx 年我局在對惠山中等專業學校新建項目投資效益審計中，通過對學校建成后的經濟效益、社會效益和環境效益三方面分析，得出如下結論：從社會效益角度看，校園環境煥然一新，教學硬件設施現代一流，辦學水平顯著提高;從環境效益看，項目的施工、運營嚴格按照環境保護的相關規定實施，生態環境得到明顯改善;然而由于超規模建設導致大量教學設施、學生宿舍閑置，造成一定程度的社會公共資源和財政資金浪費，同時使學校背負了沉重的債務而無力償還，形成惡性循環，完全有悖于項目立項的初衷。一味追求“高、大、全”的詬病引起了政府相關部門的重視。

　　2xxx 年我局在對惠山新城中心學校項目投資效益審計中發現截至2xxx年7月學校招生2918人，其中寄宿生2007人，已經處于飽和狀態，未來發展空間受限。另外，該項目存在超概算、高估冒算問題，部分設備投資未考慮后期運行管理成本，影響了資金的經濟性和效益性。同時指出：惠山新城中心學校為惠山新城不斷完善的各項配套設施和最佳人居環境打下了有力的基礎，它的建成抖動了周圍地區的房產價格，增加了區財政收入，推動了惠山經濟開發區的經濟發展。