同志們：

　　這次會議是我市紀檢監察機關合署辦公以來首次召開的專題研究行政監察工作的重要會議。會議的主要任務是：以"三個代表"重要思想和xx屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹中央紀委第五次全會、全國行政監察工作座談會、自治區行政監察工作會議和市紀委第四次全會精神，總結近年來我市開展行政監察工作的實踐經驗，研究新形勢下進一步加強和改進行政監察工作的有效途徑，部署當前和今后一個時期的目標和任務。市委、政府和紀委對開好這次會議十分重視，劉家會同志將要作重要講話。下面，我就近年來行政監察工作情況和今年的工作任務講以下三點意見。

　　一、近年來全市行政監察工作的簡要回顧

　　近幾年，全市各級監察機關積極探索在合署辦公的體制下開展行政監察工作的有效途徑，緊緊圍繞市加快發展這個第一要務，圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，服務大局，開拓進取，履行職能，積極作為，有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。

　?。ㄒ唬┘訌娦姓O察，為經濟發展創造了較好的環境。近年來，我市各級紀檢監察機關圍繞實施西部大開發戰略的總體要求，牢固樹立大局意識，把優化經濟發展環境作為服務經濟發展的切入點，強化監督，履行職能，為創造良好的經濟發展環境做了大量卓有成效的工作。特別是年，在市委、政府開展的"大力解放思想、優化發展環境"的教育活動中，市紀委監察局對阻礙經濟發展行為加強監督檢查，查處各類問題 6 起，有力的促進了經濟環境的好轉。

　　（二）強化執法監察，確保政令暢通。全市各級監察機關把貫徹政府重大決策作為執法監察的重點，先后對西部大開發重點建設項目、國債項目等專項資金管理使用情況進行專項監督檢查，及時處理和糾正行政違紀違法行為，保證了市政府各項重大決策得以貫徹落實。年以來，我市各級行政監察機關共開展執法監察 項（次），提出建議 條，被采納 條，查辦案件 起，辦結 起，給予黨紀政紀處分 人，移送司法機關 人，通過執法監察挽回經濟損失 萬元，有力地促進了政令暢通。

　　（三）維護人民群眾根本利益，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。各級紀檢監察機關堅持立黨為公、執政為民，以解決損害群眾利益的突出問題為重點，加大工作力度，取得明顯成效。年，我市治理教育亂收費一改過去單一治理方法，通過給學生家長打電話、向學生發放問卷和查學校財務帳的辦法檢查教育收費的情況，從源頭上預防教育亂收費等不正之風發生。全市中小學全部實行收費公示制度，市區兩級糾風辦會同物價部門先后三次對市直及區屬各學校進行明查暗訪，對發現的問題責成教體局及時糾正，維護了學生和家長的利益。我市農村中小學實行一費制至今已有三年，共為學生家長減輕經濟負擔70.3萬元。糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風得到有效治理，年市區兩級所有非盈利性醫院100%參加藥品集中招標采購。招標采購的藥品總金額2434萬元，占醫院購藥總額的52.9%，讓利患者202萬元。市衛生局和所屬醫院去年以來共查處有悖醫風醫德事件5起，分別對當事人給予通報批評或扣發獎金的處理。針對公路"三亂"有所反彈的勢頭，市糾風辦、監察局會同交通、公安等部門集中開展專項治理，先后16次對轄區路段進行檢查和暗訪，查辦案件1起，處理1人。在開展糾風專項治理的同時，全市各區、各部門還開展民主評議政風行風工作，全市有52個部門實施民主評議政風行風工作。此外，還開通了行風熱線，開播一周年以來共接訪群眾熱線電話453次，基本做到件件有著落，事事有回復，起到了知民情、貼民心、合民意、解民渴、排民憂的積極作用。

　?。ㄋ模┘哟笤搭^治腐力度，推進體制制度創新。各級監察機關從創新體制、機制、制度入手，強力推進行政審批制度改革、財政體制改革和干部人事制度改革，不斷強化對權力的制約和規范。行政審批制度改革項目清理已取得階段性成果，市政府及其部門原承擔的554項審批事項，保留237項，下放11項，取消237項，加上已合并的83項，共減少行政審批事項294項。行政審批事項精減比例達到53.1%。；各區縣政府取消行政審批項目92項，下放12項，合并4項。各區縣、各部門還結合《行政許可法》的實施進一步加強了后續監管工作。財政體制改革穩步推進，部門預算不斷深化細化，市本級和三區都成立會計核算中心，實行集中管理、統一開戶、分戶核算，為構筑公共財政基本框架，實現國庫集中收付制度奠定了基矗市區兩級紀檢監察機關加大對違反收支兩條線規定案件的查處，查處違反收支兩條線規定案件5件，取消“小金庫”金額34.2萬元，處分科級干部1人。領導干部經濟責任審計的力度和范圍進一步加大。在全市實行建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易和政府采購"四項制度"執行情況的報告制度，并進行跟蹤督查，規范監督行為，有力地促進了要素市場的進一步完善和規范。建設工程招投標率和公開招標率達96%以上，土地使用權招標拍賣掛牌出讓全面推行。政府采購規模進一步擴大，去年完成采購量3172萬元，節約資金率6.2%。政務、廠務、村務公開工作深入推進。

　　在總結我市行政監察工作的經驗和成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，對新形勢下開展監察工作的規律研究還不夠，履行職能的思路還不寬，監察職權行使方式、工作機制等還不適應市場經濟體制的要求，依法監察的能力和水平還存在差距，等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。