今年以來,城鎮(zhèn)建設(shè)工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,創(chuàng)新“四種模式”,加快“四個轉(zhuǎn)變”,奮力推進新型城鎮(zhèn)化。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
非工業(yè)類固定資產(chǎn)投資完成15.46億元,增長28.3%;
房地產(chǎn)投入完成13.38億元,增長54.13%;商品房銷售28.39萬平方米,增長27.31%;
建筑業(yè)產(chǎn)值完成13.8億元,增長15%;
對上爭取完成9115.81萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的182%;
新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.8平方公里,新增城鎮(zhèn)人口0.81萬人,城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。
二、工作開展情況
(一)圍繞規(guī)劃抓管理。抓好規(guī)劃成果運用,進一步加強對城市規(guī)劃建設(shè)的規(guī)范引導(dǎo)和約束。縣城市總體規(guī)劃已經(jīng)省住建廳評審?fù)ㄟ^,待省人民政府批準(zhǔn)后實施;編制完成《縣城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定(2015版)》和《縣城市綠線管理辦法》、《縣城市藍線管理辦法》、《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》;建立縣域大地坐標(biāo)系統(tǒng),完成基礎(chǔ)測繪成果的坐標(biāo)轉(zhuǎn)換工作。開展與省規(guī)劃院戰(zhàn)略合作關(guān)系,舉辦城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計專題講座,著力提升規(guī)劃建設(shè)管理水平。
(二)圍繞項目抓進度。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強城鎮(zhèn)綜合承載力。啟動振興路南段、財富中心周邊市政道路、電信路改造、校園周邊道路整治、民生路綜合整治,開工建設(shè)麒麟廣場、中巖廣場三星級公廁和城市之星、中巖廣場停車場,提前完成“百園之市”目標(biāo)任務(wù),提升改造機械大道和錦繡大道竹景觀綠化,完成振興路北段、濱江新區(qū)南通道、南溪廣場、青衣大道以北市政道路建設(shè)和錦繡大道、眉青快速通道綠化堆坡工程。二是強力推進“百萬安居工程建設(shè)行動”,加快危舊房棚戶區(qū)改造。對上爭取棚戶區(qū)改造專項資金1.076億元、國開行棚戶區(qū)貸款1.62億元、中國農(nóng)發(fā)重點建設(shè)基金有限公司對羽翔城市投資有限公司增資1000萬元,投資近8億元,持續(xù)推進1983戶城市棚戶區(qū)續(xù)建改造,啟動實施2763戶城市棚戶區(qū)改造,提前實施2016年1809戶棚戶區(qū)改造;創(chuàng)新中心城區(qū)棚戶區(qū)改造工作機制,將XX區(qū)開放式小區(qū)下水管網(wǎng)整治與中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目有機結(jié)合,著力解決開放式小區(qū)配套設(shè)施缺失問題。采取籌集、購買、長期租賃、籌建等方式,完成503套公共租賃住房建設(shè)。三是促進房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。推進以財富中心、城市之星、中巖廣場商業(yè)綜合體建設(shè)為重點的9大樓盤建設(shè),出臺《引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民進城落戶促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的試行意見》,加大了“去庫存”力度,穩(wěn)定了住房消費,全年銷售商品房2579套,同比增長156%,其中農(nóng)民進城購房1621套,補貼資金3570萬元。大力發(fā)展建筑業(yè),鼓勵建筑施工企業(yè)做大做強,4家建筑施工總承包企業(yè)成功升級,新增1家建筑施工總承包企業(yè)。四是奮力推進第九屆竹文化節(jié)重點項目建設(shè)。采用epc模式建設(shè)國際竹藝城市政基礎(chǔ)設(shè)施及旅游配套設(shè)施項目,啟動實施竹藝街片區(qū)和竹藝大道北段棚戶區(qū)改造項目。五是以國家級重點鎮(zhèn)、省級試點鎮(zhèn)、市級特色鎮(zhèn)為抓手,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)。完成黑龍鎮(zhèn)丹甫大道和污水處理廠建設(shè),完成投資約2400萬元;推進西龍鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和錦繡大道堆坡綠化及綠地小廣場建設(shè),完成投資約3640萬元。堅持古鎮(zhèn)古韻,全力抓好漢陽場社區(qū)省級傳統(tǒng)村落保護,積極申報國家級傳統(tǒng)村落保護,建成漢陽鎮(zhèn)濕地公園。六是積極探索征地拆遷貨幣化安置模式。積極推進城市危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置,完成濱江新區(qū)國有土地上危舊房拆除113戶。七是積極開展城市建設(shè)招商引資工作。堅持“三高四有三避讓”原則,開展濱江新區(qū)、城市防洪排澇及地下綜合管廊建設(shè)項目招商,先后與太平洋建設(shè)集團、重慶建工集團、國發(fā)城鎮(zhèn)化發(fā)展股份公司等國內(nèi)知名企業(yè)進行項目合作洽談,成功引進重慶建工集團股份有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市片區(qū)綜合開發(fā)。
(三)圍繞創(chuàng)建抓治理。一是以“四城同創(chuàng)”為載體,深入開展省級園林縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示XX縣城創(chuàng)建活動,以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管,以春秋兩季綠化為抓手,大力實施“綠海明珠”工程,完成錦繡大道、機械大道、竹藝大道等城市骨干道及城市公園、庭園竹景觀改造,積極推進中心城區(qū)拆墻透綠、屋頂增綠,中心城區(qū)綠地率達30.06%,綠化覆蓋率達36.48%,成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級環(huán)境優(yōu)美示XX縣城。二是開展中心城區(qū)揚塵治理,科學(xué)規(guī)劃貨車行駛路線,規(guī)范設(shè)置貨車入城禁行標(biāo)志,建立健全車輛入城管理制度,城區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善;狠抓建筑施工場地規(guī)范管理,全縣建筑施工圍擋全部實現(xiàn)社會核心價值觀上墻。三是開展違法建設(shè)專項治理工作,查處違法建設(shè)48起,面積3200余平方米,有效震攝了違法建設(shè)行為。
(四)圍繞行業(yè)抓管理。一是全面開展工程質(zhì)量治理兩年行動和建筑工地綜合大檢查,加大對違法違規(guī)行為的查處力度,全年對全縣在建工程實施安全生產(chǎn)大檢查14次,日常巡查80余次,發(fā)出停工整改通知書10份,施工安全隱患整改通知書36份,隱患整改率100%,做到了零傷亡、零事故。二是成功實現(xiàn)與四川省建筑科學(xué)研究院簽署院縣合作框架協(xié)議,邀請省建科院資深專家、教授蒞青舉辦兩年質(zhì)量行動治理培訓(xùn)班,有效提高了我縣質(zhì)量安全管理水平。三是深入開展建筑工地揚塵治理,加大治理監(jiān)管力度,督促在建工地增設(shè)自動高壓噴淋系統(tǒng)、沖洗池等設(shè)備,采取裸土覆蓋、道路硬化、功能分區(qū)等措施,切實抓好揚塵治理工作。四是燃氣監(jiān)管責(zé)任落實,加強對全縣液化石油氣經(jīng)營點、華龍?zhí)烊粴夤尽⒑爿x天然氣公司、淼龍燃氣公司安全管理工作,并簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實專人負責(zé)全縣液化石油氣和天然氣安全管理,建立聯(lián)席會議制度,召集相關(guān)部門對城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)開展安全大檢查7次,有效做到防患于未然。
(五)圍繞信訪抓穩(wěn)定。一是積極開展依法治縣工作,找準(zhǔn)我局依法治縣的主引擎、主路徑、主抓手,緊盯著力重點,創(chuàng)新工作舉措,夯實工作責(zé)任,深入推進依法治縣,全年開展法制宣傳5次,發(fā)放宣傳資料2000余份。二是充分發(fā)揮群眾來訪接待辦公室的平臺作用,對涉穩(wěn)重點人員進行了分類定級和規(guī)范建檔,對涉穩(wěn)重點人員實行了動態(tài)管理。三是堅持信訪工作“一崗雙責(zé)”和當(dāng)天辦理制度,做好了維穩(wěn)工作平臺和四川省網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)、大調(diào)解信息系統(tǒng)的及時錄入和管理,全年接待群眾來訪件47件,300余人次,息訪辦結(jié)47件,辦結(jié)率達100%,有效化解了錦繡大道、城市之星、中巖廣場、天和鑫城、萬象六期、華瑞國際等項目建設(shè)中的勞資糾紛。
(六)圍繞扶貧抓攻堅。一是推進新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采取省上補、農(nóng)戶投、自身擠、整合籌等形式多元籌資,投入資金1528萬元,實施南城鎮(zhèn)蘭溝村、瑞峰鎮(zhèn)黃桷村、白果鄉(xiāng)羅灣村、高臺鄉(xiāng)百家池村、漢陽鎮(zhèn)新路村和向陽村新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是狠抓農(nóng)家新居建設(shè),爭取中央專項補助資金169.5萬元,將農(nóng)村危房改造工程與扶貧攻堅緊密結(jié)合,啟動實施瑞峰鎮(zhèn)、漢陽鎮(zhèn)、河壩子鎮(zhèn)、白果鄉(xiāng)30個貧困村226戶貧困戶農(nóng)村危房改造工程,12月底前將全部竣工。按照統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一庭院綠化,采取規(guī)劃引領(lǐng)、功能吸引等措施,建成1566戶農(nóng)家新居;三是扎實開展精準(zhǔn)扶貧工作,廣泛發(fā)動全局干部職工及所屬單位、企業(yè)積極參與“奉獻一份愛心,點燃一盞希望”精準(zhǔn)扶貧活動,為白果鄉(xiāng)白廟村募集到產(chǎn)業(yè)扶貧基金10萬余元,開展“一對一”特色扶貧,為55戶貧困戶無償提供雜柑苗2000余株,化肥2000公斤,雞苗1000余只。
(七)圍繞發(fā)展抓黨建。一是適應(yīng)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的新常態(tài),踏石留痕,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動;以星級管理推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),投入3萬元打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動陣地,爭創(chuàng)五星級機關(guān)黨支部;認(rèn)真貫徹落實《發(fā)展黨員工作細則》,發(fā)展2名預(yù)備黨員,計劃發(fā)展黨員2名。二是通過派駐黨建指導(dǎo)員方式增強基層黨組織戰(zhàn)斗力,選派局黨組成員、紀(jì)檢組長劉炯擔(dān)任青城鎮(zhèn)五更橋社區(qū)第一書記,幫扶后進基層黨組織全面轉(zhuǎn)化升級;選派建設(shè)股股長彭利擔(dān)任白果鄉(xiāng)白廟村第一書記,促進扶貧攻堅。三是持續(xù)開展直聯(lián)工作,全年共資助鹽關(guān)村、王壩村幫扶資金約5.5萬多元用于村道簡易路燈安裝、農(nóng)村生活垃圾治理等方面,改善村容村貌。
(八)圍繞正風(fēng)抓肅紀(jì)。一是從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”。 局黨組會四次專題研究反腐倡廉工作,層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展提醒談話和廉政教育60余人次;按照行政權(quán)力運行平臺建設(shè)要求,全年錄入行政處罰81件,行政征收208件,行政確認(rèn)1389件,其他行政權(quán)力227件,深化懲防體系建設(shè)。二是從嚴(yán)抓好宣傳教育。廉政教育堅持“逢會必講、逢節(jié)必提、逢例必宣、逢患必談”,做到“警鐘長鳴”;開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作專題宣傳,發(fā)放宣傳資料340余份,制發(fā)廉政手提袋2000個。三是從嚴(yán)解決“四風(fēng)”的問題。開展“整治庸懶散浮拖現(xiàn)象”專項督查11次,書面通報4次,談話7人次,配合紀(jì)委查處1人次,干部職工作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展重點項目專項督查12次,督促整改問題4個,確保項目高效、廉潔推進。以土地征收、農(nóng)村危房改造、保障性安居工程、違法建設(shè)拆除為重點,切實解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,對查找的5個廉政風(fēng)險點及保障性安居工程審計中發(fā)現(xiàn)的4個問題全部予以整改。
(九)圍繞職能抓保密。按照國家保密局、縣保密辦工作要求和部署,將黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制納入單位工作目標(biāo),確定2名同志負責(zé)全系統(tǒng)保密工作,切實強化保密管理;使用縣保密辦統(tǒng)一采購的保密設(shè)備,嚴(yán)格辦公電腦和保密文件管理,黨政網(wǎng)執(zhí)行定點維護和維修管理;加強保密法及實施條例等宣傳學(xué)習(xí),積極開展“六五”保密法制宣傳教育。進一步規(guī)范城建檔案的接收、整理和保管,全年共接收23個項目工程檔案,整理、錄入工程檔案367卷(其中圖紙116卷),接待查閱20余人次、提供利用檔案資料復(fù)印30余份。
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