縣商務局的年度總結及工作打算
一、主要指標完成情況
2016年度,全縣進出口總額實現465053萬元,居全市第4位,同比增長-0.7%。其中,出口328045萬元,居全市第3位,同比增長2.5%;進口137008萬元,居第4位,同比增長-7.7%。完成外商直接投資1574萬美元,居全市第5位。新批境外項目數3個,境外投資合同額1722.4萬美元,完成實際境外投資598.8萬美元,居全市第5位。實現社會消費品零售總額134億元,同比增長10%。
二、主要工作措施
(一)多措并舉促進外貿穩中有進。一是加大包扶力度,強化政策扶持。完善和提升重點外貿企業縣直部門“網格化”結對包扶機制,精準落實各項外貿穩增長政策措施,為企業排憂解難,增強外貿發展信心和動力。二是充分發揮外貿“助推器”作用。積極引導外貿企業對接利用好鑫源公用型保稅倉庫在進口稅款優惠及出口離境等方面的保稅功能,和發揮好**出入境檢驗檢疫局工作站提升報檢效率,降低報檢成本等便利化職能作用,10月14日,**市首家貿促會產地證縣級簽證點在我縣正式啟用,進一步降低企業通關成本,我縣也成為全省唯一擁有“貿促會產地證簽證點”、“檢驗檢疫工作站”和“保稅倉庫”等三大外貿“助推器”于一體的縣區。三是廣辟服務渠道,緩解企業資金壓力。做好銀企對接鼓勵金融機構擴大貿易融資貸款業務,積極爭取各級外貿政策性扶持資金,對出口企業實施分類管理確保20個工作日內出口退稅等,全力破解企業資金瓶頸。
(二)創新模式抓“三引一促”工作。一是明確目標任務。對“三引一促”目標任務進行了明確分解,確保具體指標專職專人、責任到人,保證了各項指標順利完成。二是深入調研摸底,推進實質性的產學研合作,引進轉化科技成果和高端人才,助力企業發展,完成引進B類創新人才3名,轉化科技成果1個,產學研合作項目1個。三是積極開展境外招商活動。精心準備和參加了2016香港**周經貿活動,做好走訪宣傳和重大項目推介,實現**阜豐發酵引進港商增資996萬美元,**君樂置業引進港商增資578萬美元。
(三)積極推動企業境外投資。做好對外投資扶持政策的宣傳,引導鼓勵企業到境外有資源、人力優勢的地區投資建廠。目前全縣新批境外投資項目數3個,新批境外項目數3個,境外投資合同額1722.4萬美元,其中,永泰紙業在巴基斯坦造紙項目獲得批復后,已完成實際境外投資598.8萬美元。
(四)創新電商培植和電商扶貧工作。一是積極開展電商培訓5次,培訓學員500余人次,其中貧困戶淘寶操作技能培訓50余人,電商扶貧巡講280余人,電商扶貧資源對接會2期。二是完善縣鄉村三級電商服務體系。新建縣電商產業園1處,鎮級電商服務站2處,村級電商服務點30處,助力縣內土特產品線上交易,縣內3電商工作突出鎮村被評為市級電商示范鎮、村。三是扎實開展電商扶貧工作。成立“百企精準扶貧聯盟”,鼓勵柳編工藝品電商企業吸引農村電商人才及編織環節吸納貧困戶就業,已幫扶貧困人口110余人。四是爭取上級各類政策性電商扶持資金,提升縣域電商發展和扶貧成效。目前已爭取省級農村電商扶貧資金28.9萬元,市級電子商務和物流發展專項資金61萬元,市級電商扶貧資金80萬元。
(五)規范市場秩序和市場運行監管。一是認真開展單用途商業預付卡風險專項排查和打擊侵權假冒牽頭協調工作。二是市場運行監測科學有序,市場運行監測系統報送率、及時率達到100%,做到周有情況,月有分析,上報及時準確,目前市場運行分析材料被商務部商務預報主網站采用57篇,采納率達到90%以上,居全市第3位。三是是酒類流通管理嚴把隨附單的`發放工作,切實提高經營者的守法經營意識,新辦理酒類流通備案登記2家,換證5家。四是根據縣安委會分工,聯合安監、消防、供銷等部門,積極參與全縣商貿流通領域安全生產大檢查,認真督導十字路街道安全生產工作,保障民生安全。
(六)積極推動市場體系建設和民生商務。一是積極做好二手車交易市場、典當行等行業監管,及市場體系建設、商業網點和農產品流通調研上報。二是扎實推進農民工家庭服務業培訓和就業,已累計培訓各類家政人員400人次,并廣開就業渠道,保證就業率達到90%以上。三是是加快縣城商貿物流中心建設,構建便利消費、便民消費服務體系,實現“一社區一便利店”。四是推進再生資源回收體系建設,以再生資源回收備案工作為切入點,通過備案詢查,回收網點現場排查,規范再生資源回收經營行為。五是積極推進社區商業示范區建設,嚴格數據準確性把關,做好物流倉儲標準化建設材料、企業統計報表、酒店等級評審認定、商場和超市各項統計數據的上報。
三、存在問題
(一)外貿下行壓力加大。受傳統發達市場需求疲軟影響,重點企業如阜豐發酵、碧海包裝、聯盛食品等和行業(化工、機械等)出口支撐作用下降,新增長亮點不足。**科技受鎳礦出口國出口政策緊縮和銀行進口信用證額度不足致貨源外流影響致進口額下滑嚴重。
(二)利用外資和赴境外投資面臨著諸多的困難。一是外資項目缺乏,引資領域窄,特別是缺乏戰略投資者、大項目支撐,外資發展后勁不足。二是“走出去”是客觀市場規律的體現,但我縣企業面臨實力不強、跨國人才缺乏、風控管理不健全、融資等困難,“走出去”的意識不強。
(三)電商發展和電商扶貧工作抓手不足。電商產業園剛建成運營,起步晚,人才集聚、產業集聚和資源集聚作用還未能充分顯現;我縣傳統產業借助電子商務實現結構性調整和產業升級的效能缺乏亮點;農村網絡基礎設施、物流等相對落后,特別是農村電子商務人才匱乏,致使農村電商發展和電商扶貧創新能力短板。
四、2017年工作打算
(一)工作目標:2017年,力爭全縣實現進出口總額在2016年基礎上增長7%左右,達到497606萬元。實際利用境外資金1800萬美元,境外投資800萬美元。社會消費品零售總額增長11%左右。編制完成縣商業網點規劃。
(二)發展舉措
一是力促外貿轉型升級。確?，F有外貿企業規模,挖掘、培育、擴展新的進出口增長點。貫徹落實好上級政策,支持企業境外參展、境外宣傳,積極實施國際產品認證和質量認證,提高產品質量和出口結構,深入開拓國際市場。組織銀企全方位對接,及時解決外貿企業融資問題。用好上級出口信用險保費補貼政策,助企業規避和分擔風險。充分發揮好鑫源保稅倉庫保稅倉儲和“貿促會產地證簽證點”便利化功能,并推動**出入境檢驗檢疫局**工作站升級為辦事處,引領發展思路轉變,促外貿科學創新發展。
二是開創招商引資新局面。圍繞產業特點、目標任務儲備引資項目,積極走出去加大力度招商,聯系引進戰略投資者。做好職能服務,政策宣傳,多爭取上級部門對我縣引進外資工作的指導、支持,并加強涉外職能部門溝通,強化服務共識。
三是規范商貿流通建設民生商務。推進電子商務產業園創新發展,形成產業規模和集聚效應;積極電商企業布局鎮村服務網點,推進生態綠色農特產品線上交易和電商扶貧;支持開元、樂尚零售巨頭等應用電子商務,推進大眾消費便利化。貫徹落實好省市出臺的各類搞活流通、擴大消費政策,確保政策到位、群眾受益。啟動縣級商業網點規劃編制工作,構建農產品現代化流通體系,創建社區商業示范區,提升萬村千鄉市場工程。加大對商貿流通行業的安全生產監管力度,確保群眾生命財產安全。
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