社區污水整治工作總結
污水,通常指受一定污染的、來自生活和生產的廢棄水。生活污水一般不含有毒物質,但是它有適合微生物繁殖的條件,含有大量的病原體,從衛生角度來看有一定的危害性。
社區污水整治工作總結1
xxxx年,按照省委省委省政府《關于深化“千村示范、萬村整治”工程,扎實推進農村生活污水治理的意見》(浙委辦發[xxxx4]2號)文件精神及省委、省政府“五水共治、治污先行”的工作思路,我縣以“千村示范萬村整治”工程為載體,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態、治污效果良好”要求,全面啟動推進漁農村生活污水治理工作,堅持全面治理與擴面改造并重,全面解決漁農村生活污水治理“建設標準低、自然村覆蓋率低、農戶受益率低、運行負荷低和設施正常運行機制不健全”等“四低一不健全”問題,把漁農村生活污水治理與美麗海島建設、旅游產業發展和保護碧海金沙資源相結合,立足海島實際,把握xxxx漁農村生活污水治理關鍵,在組織領導、政策引導和制度建設等方面下足功夫,通過全縣上下共同努力,堅決打贏漁農村生活污水治理攻堅戰。
一、工作開展情況
(一)健全組織領導,統籌規劃污水治理
根據全省“深化千萬工程,建設美麗鄉村”現場會夏書記和王副書記的講話要求,成立縣漁農村生活污水治理工作領導小組及其辦公室,組建專門的工作班子,集中精力、集中辦公,專事負責漁農村生活污水治理的相關業務工作。領導小組定期研究部署漁農村生活污水治理工作,縣領導定期聽取工作匯報,研究解決存在的問題,指揮部署工作任務。依托漁農村生活污水治理作戰指揮室,實行掛圖作戰。各鄉鎮作為實施主體,成立“一把手”負總責的工作小組,配強工作力量,做到黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子其他成員共同抓,形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局。在前期大量調研的基礎上,堅持高起點科學規劃,編制完成了《xxxx縣漁農村生活污水治理專項規劃》和《xxxx縣泗礁本島污水處理專項規劃》。同時對漁農村生活污水治理實行項目化管理,形成了《xxxx縣漁農村生活污水治理三年行動計劃》和《漁農村生活污水治理xxxx、xxxx、xxxx年度工作實施方案》,明確了各治理村的治理方式、資金需求、實施步驟、責任主體。xxxx-xxxx年共新增漁農村污水治理戶7180戶,整改8350戶,使我縣漁農村污水治理覆蓋面達83%,其中xxxx年新增2574戶,整改2105戶,xxxx年安排專項資金6100萬元用于開展全縣13個村4679戶污水治理工作。
(二)整合要素保障,合力推進污水治理
以人力、財力、制度三要素為重點,通過整合各方資源,確保漁農村生活污水治理工作有效推進。突出人員要素。成立全縣漁農村生活污水治理專家指導組,聘請7名退“二線”干部作為漁農村生活污水治理工作指導員和監督員。同時,下派8名縣處級黨員領導干部和15名縣屬部門“一把手”到自己籍貫地、出生地所在村(社區)擔任“第一書記”,把漁農村生活污水治理工作作為“第一書記”的主要工作職責之一。縣人大、政協按照自身職責開展了視察調研、民主監督等活動,形成了職責分工明確、任務落實到位、監督形式多樣的工作格局。強化資金要素。針對我縣財政資金薄弱的現狀,通過向上爭取、自身整合等方式確保漁農村生活污水治理資金落實到位。制定專項資金管理辦法,明確專項資金的籌集、使用和監督,提高項目建設水平和資金使用效益。嚴格實行“三公”經費減少30%的目標任務,將減少的經費部分用于污水治理工作。健全制度要素。明確把漁農村生活污水治理工作列入美麗海島建設的重要內容和漁農村工作考核的重要項目。加大政府考核檢查力度,制定完善了《xxxx縣漁農村生活污水處理設施建設與管理暫行辦法》、《xxxx縣漁農村生活污水處理設施運行維護管理暫行辦法》、《xxxx縣漁農村生活污水治理領導包干制度》和《xxxx縣漁農村工程建設項目管理辦法》等相關工作制度和督查暗訪制度,定期不定期對各鄉鎮開展漁農村生活污水治理工作督查暗訪,并對結果進行通報。開設舉報投訴電話,對舉報投訴件和典型案件進行嚴肅查處,責任追究到位。
(三)強化輿論導向,全面促進污水治理
通過召開群眾大會、發放宣傳手冊、懸掛宣傳橫幅、公交車站點廣告牌、10639393網格短信服務平臺、宣講員義務宣講等多種方式,將漁農村生活污水治理工作宣傳到戶、講解到人、深入民心。充分發揮駐嵊部隊的優勢,把軍民共治作為治污工作的特色抓手,通過認領包干區、參與集中整治、規范長效管理等方式,積極參與污水治理。在舟山市漁農村生活污水治理集中啟動暨xxxx縣治污項目建設田岙村開工儀式上,發動廣大黨員干部和社會各界踴躍捐款。開展電視問政活動,開設了《深度關注》專欄進行暗訪、督查。
(四)突出項目建設,示范帶動污水治理
全面開展全縣13個村4679戶污水治理工作,目前省里下達的10個村xxxx65戶的治理任務已完成施工建設,今年實際完成xxxx83戶。在治污模式選擇上,各村因地制宜,采用適合本地實際的治污模式,其中菜園鎮基湖村、高場灣村采用截污納管進城區污水處理廠進行處理;菜園鎮石柱村污水處理采用德國pka介質復合型人工濕地治污模式;嵊山鎮解放村、光明村、團結村、民主村、五龍鄉田岙村采用a2/o一體化生物床水處理模式;枸杞鄉大王村、廟干村、烏沙村、花鳥鄉花鳥村采用磁性移動生物床一體化污水處理模式;花鳥鄉燈塔村采用厭氧、好氧處理。到目前,共投入建設資金3209萬元,接入漁農戶4272戶,其中新增戶2586戶,整改戶1686戶。共鋪設各類管道58580米,其中接戶管33580米,村內支管16780米,村內主管8220米;化糞池改造535戶;檢查井和清掃井安裝2322個。在實施項目過程中克服時間緊、任務重,模式選擇難、專業隊伍少、質量保障難等困難,充分挖掘放大各類資源,從細節出發,從嚴監管,打造優質工程。一是明確監理單位職責要求,如對建材驗貨、管材安裝、隱蔽工程、工程變更、接戶完工、竣工驗收等“六個留證”做出具體規定, 鄉鎮村成立監督小組,實行“一周一查”制度;二是設立公示牌,動態公開工程信息,邀請人大代表、政協委員和群眾代表組成的“群眾參政團”,共同把脈漁農村生活污水治理;三是嚴格管材選擇,縣、鄉鎮、村和施工單位都要對管材進行質量抽檢,先看品牌對不對,再看質量好不好,同時送檢測部門檢測;四是嚴防滲漏,窨井先澆底再砌墻體,管材之間的接口要密封,覆土前做好閉水試驗;五是細致接戶工作,做到一戶一窨井,戶戶設置過濾網,該留預留口的要事先預留;六是嚴抓終端質量,嚴格按圖紙規范建設,不得偷工減料;七是做好檔案留存工作,所有隱蔽工程要拍照存檔;八是嚴格項目驗收關程序,按照施工單位預驗,鄉鎮、治污村、監理單位初驗,縣終驗的程序,層層簽字把關擔責;九是及早制定運行維護政策,確保長效運行。
(五)轉變治水理念,群策群力共治污水
倡導政府主導、群眾參與的“樂和理念”,探索漁農村生活污水治理新機制,破解“政府拼命干、群眾站著看”的難題,努力變“政府治水”為“全民治水”。通過“大事政府干、小事集體干、私事自己干”三事分流法,明確漁農村生活污水治理“政府、集體、群眾”三方職責,即鄉鎮政府為項目實施主體,漁農民群眾為項目監管主體,村集體負責發動組織群眾。在具體項目實施過程中,通過多層次座談、專家與群眾面對面交流,在定址、定工藝、定整治時間上與村民們進行充分溝通。特別在漁家賓館化糞池擴容、總管鋪設線路選定、處理模式以及保潔長效機制建立等方面,積極征詢群眾合理化建議。明確“鄉鎮干部包干村、村兩委班子包干農戶(污染點)”的責任體系,實行“掛圖作戰”,堅持每月一次集中走訪、每月一次民情研判、每月一次進度通報,加快推進項目建設。結合網格服務體系,把全縣今年啟動實施的13個村4679戶漁農戶劃成30個治污網格,自主發動組織網格內群眾參與、配合、支持漁農村生活污水治理項目的實施,并通過月度管理、月度督查、半年評比、年度考核等4個流程,年終綜合評出“雙十佳”治污先進,通過表彰獎勵、示范帶動,在全縣形成人人參與、人人爭先的良好氛圍。
(六)加強源頭治理,全力打造“美麗海島”
根據xxxx的特殊情況和地形,我們確定了治污先治岸的工作思路,從污染源頭入手,從體制機制創新、建立長效機制開始,大力開展“美麗海島”建設和村莊環境衛生整治。通過開展環境衛生攻堅行動,建立漁農村環境衛生長效管理辦法與考核機制等,全縣7個鄉鎮環境狀況明顯提升。為鞏固環衛整治成果,夯實源頭工程,xxxx年,我縣將漁農村環境衛生整治提升為“美麗海島”的重點項目──潔凈村莊來打造,安排專項資金450萬元,重點突出垃圾處理、違章物拆除、村莊綠化、溝渠整治等基礎事項。加大環衛資金投入與激勵力度。xxxx年漁農村環衛投入標準增至50元/人/年,并安排100萬元專項考核經費,對年終綜合考核前列的鄉鎮、村(社區)進行獎勵。以峙岙村為試點,摸索出一套適合我縣區域實情的漁農村環衛長效管理機制,基本實現縣域范圍內“五有”、“八無”目標全覆蓋。全面開展“三沿三化”環境提升工程,大力推進“沿港”、“沿路”、“沿景”整治建設和“潔化”、“美化”、“綠化”整體改造。xxxx年安排7600萬元重點實施十大特色村落打造、生態家園工程、漁農村垃圾干濕分類試點、馬鞍列島特別保護區行動計劃、區域及庫區綠化工程。“村點出彩、沿線美麗、全面潔凈”的“美麗海島”環境特質初步形成,這些措施既有效提升了村莊人居環境品質,構建起“美麗海島”“生態家園”的環境格局,從根本上消除了影響水質的污染源頭。
二、存在困難
(一)資金壓力較大。由于我縣地處海島,居民房屋依山而建,且建材都是以石頭為主,同時海島地理條件比較差,各項工程成本均比大陸要高,這就導致漁農村治污成本大大增加,省市雖然有一定的補助,但相對于整體投入,補助力度偏小,給全縣的治污工作帶來巨大的財政壓力。
(二)時間壓力較大。漁農村生活污水治理項目前期規劃、施工圖紙、各類招投標花費了大量時間,施工時又遇到夏季旅游高峰期,污水管道施工干擾大,嚴重影響工程進度。
(三)施工壓力較大。我縣特殊的地質條件對污水管網的鋪設和終端設備的選址產生了較大影響。部分地段因地質較硬,且不適宜機械設備進行作業,直接影響了工程進度。在終端設備選址上,一般只能選擇靠近地勢較低的地區,而這些地區往往受海風、海水的影響較大,在臺風、大潮汛等時段會出現海水倒灌,制約了終端設施的選址。
三、明年工作思路
xxxx年,我們將以既定的目標為主攻,堅持邊實踐邊總結、邊建設邊管理的工作辦法,來推進我縣漁農村生活污水治理工作的落實。
(一)進一步完善污水治理的工作機制,強化對治污工作的監督考評。明年將進一步完善治污工作機制,形成比較完整的治污督查、通報、約談、問責、考核、嘉獎等制度和日常巡查、聯合執法、批管一體、技術合作等工作機制,同時綜合采用明察暗訪、媒體曝光、社會監督等方式督促各單位正確履行職責,確保漁農村生活污水治理工作取得實效。
(二)進一步推進污水治理的項目建設,確保完成今年各項工作任務。堅持高標準、嚴要求,進一步梳理全年工作目標任務,列出時間表,倒排任務數,保持對重點領域的排查、跟蹤、督查,查找薄弱環節,確保項目順利完工。結合xxxx海島實際,提前做好明年治污規劃,因地制宜探索適宜的漁農村治污方式。在工藝選擇上,在今年的基礎上不斷完善適合海島治污的工藝模式。針對土地資源稀缺的現狀,要整合現有資源,將污水處理融入公共基礎設施建設中,對確實不能集中處理的實行分散多點處理,擴大污水治理覆蓋面。同時要學習借鑒外地好的經驗、做法,廣泛征求群眾意見建議,使漁農村生活污水治理成為真正的為民、惠民工程。
(三)進一步做好污水治理的全民發動,營造全社會治污的良好氛圍。漁農村生活污水治理是一項全社會工程,需要全民的積極參與,同時更需要全民參與監督和管理。下一步我們將不遺余力的深化全民治污工作,堅持典型引路,多宣傳報導治污的先進做法、先進人物和特色經驗,激發全民參與治污的積極性,培育公眾的生態文明和環境保護理念。同時對違法案件和行為及時進行曝光,以行為揭丑、案件處罰來警示、規范公民的行為,進一步完善法制教育和普法宣傳。結合文明城市創建、生態縣創建等載體,組織開展主題宣傳活動,通過舉辦成果展覽等,讓群眾看到、享受到漁農村生活污水治理工作帶來的變化和好處,從而進一步激發群眾自覺參與治污的積極性。
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