關于衛計局上半年總結及下半年計劃

一．著眼改革發展、狠抓服務創新，上半年衛生計生工作穩步推進。

　　上半年以來，在系統干部職工的共同努力下，全區衛生計生系統各項工作平穩有序推進，各項改革措施不斷深入，多項發展短板得到有效破解，人民群眾對醫療衛生服務的滿意度繼續保持較高水平。

　　（一）扎實推進醫藥衛生體制改革，提高醫療衛生服務可及性。

　　1.多舉措力推“雙下沉兩提升”工作。通過深挖托管經驗、開展柔性引才等方式，促進優質醫療資源的下沉。區人民醫院繼續深化與**醫一院合作，不斷完善“省-縣-鄉”三級醫療服務體系。并形成對區域內基層醫療機構優質醫療資源的輻射，成立了**大一院手足外科中心；區二院、區中醫院與**附醫、**市中醫院等多家省市醫院在消化科、肝病科等領域建立專科幫扶。小港醫院被納入“國家早期胃癌篩查研究網絡協作中心”。20**年6月，全市“雙下沉兩提升”工作現場會在**召開，區衛計局和**區人民醫院分別作交流發言。

　　2.扎實推進“分級診療”省級試點引導市民合理就醫。充分利用區域心電和影像診斷“兩大中心”、雙向轉診醫衛協作平臺、區人民醫院開通與**大一院“遠程醫療協作平臺”等載體，加強醫療資源共享、轉診和查詢等集約化服務，引導市民合理就醫。目前已初步形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療格局。上半年“兩中心”共開展診斷198例。雙向轉診平臺共有260余名疑難患者轉往上級醫院救治，其中轉往**醫一院24例，2800余名康復期患者轉往基層醫院進行社區康復。

　　3.全面推進藥品與價格改革讓利于民。全面執行藥品、耗材省市級集中采購和藥品零差率銷售政策。上半年累計通過平臺采購藥品1.82億元，讓利群眾652.1萬元。在村衛生室和民營社區衛生服務站大力推廣基本藥物制度，方便老百姓就醫。截至6月底，共有31家村衛生室和23家民營社區衛生服務站實施基本藥物制度。規劃內村衛生基本藥物實施率達到90% 。實施基本藥物制度的基層醫療機構達119家。

　　4.深入推動家庭醫生簽約服務做好健康守門人。多途徑、多形式、多結構挖掘家庭醫生簽約潛力，出臺了《**區社區衛生服務站（村衛生室）開展契約式家庭醫生制服務工作實施方案》，全區簽約力量得到進一步加強。上半年累計簽約人數20559人，戶籍人口簽約率為5.18%，重點人群簽約18441人，簽約率**.52%。

　　5.鼓勵民間資本辦醫構建多元醫療服務。為民營醫療機構發展預留空間，完善社會辦醫相關政策，重點扶持上規模、有特色的民營醫療機構，鼓勵有實力的民營醫院以連鎖經營方式參與基層醫療衛生服務供給。上半年，兩家規劃設計床位達200以上，專科特色較明顯的**骨科醫院和大港醫院投入運行，**眼科醫院和通策口腔醫院通過設置審批。

　　（二）扎實推進基礎設施和醫療網底建設，強基固底提高市民就醫便捷性。

　　1.促進機構從整合向融合轉變。20**年，按照政府職能轉變和機構改革工作的要求，順利完成衛生和計生的機構合并，今年以來，重點加強資源的互補和深度融合，上半年區婦幼保健院與區計生指導站、街道（鎮）計生服務站和社區衛生服務中心婦幼資源整合完畢，機構整合以來，各項工作平穩開展，提高了現有婦幼資源的利用率，形成1+1＞2的工作格局。6月**日，市衛計委王仁元主任和陳月芳副主任深入基層，對我區衛生計生婦幼資源整合開展了專題調研，對我們的工作進度和做法予以了肯定。

　　2.加快推進衛生重大基本建設項目。進一步優化醫療衛生資源配置，加快推進區二院改擴建、區中醫院改擴建、小港醫院改擴建、**等社區衛生服務中心建設提升工程。出臺**新城醫院開業籌備工作方案，預計將于10月份左右投入使用。出臺瑞醫院宗實施醫養結合綜合改造項目實施方案，計劃投入1億元，對**醫院開展 “醫養結合”綜合改造。定位兼具老年養護和康復功能的二級綜合醫院，計劃開設醫療床位200張，老年養護床位80張，探索“醫養結合”一體化養老模式。目前項目已經正式啟動。

　　3.完善基層醫療衛生服務體系。根據《**區基層醫療衛生服務體系建設與改革的實施意見》要求，加快推動年度新建、遷建社區衛生服務站建設工作，20**年度規劃新（遷）建社區衛生服務站8家。目前，顧家橋社區衛生服務站已完成遷建，春曉街道洋沙山二社區衛生服務站完成新建。繼續強化“六門診、兩中心”、服務站星級化建設，上半年共申報創建**項次。

　　4.深入實施“智慧健康”服務。依托“智慧健康”項目，加大醫療機構信息化投入，加強信息技術在醫療機構各領域應用，打造“一站式”服務模式。上半年，投入2000萬元的**智慧健康二期項目完成立項，規劃調整等工作，目前智慧健康二期項目已上報區發改局立項。深化“云醫療”建設，啟動“遠程診療中心”和“云診室”項目。區中醫院與**市中醫醫院合作推出“云病區”。推廣一站式便民自助服務，區人民醫院推出支付寶自助結算。上半年自助機掛號和自助繳費人次占比分別達到43.76%和22.9% .

　　5.扎實開展**衛生計生事業規劃編制。針對**衛生計生事業發展現狀，圍繞改革和發展兩大主線，集中對區域醫療資源分布、重大公共衛生問題和矛盾、衛生運行機制改革、醫療衛生服務能力提升、衛生人才隊伍建設、重大任務和工程項目等內容進行了深入研究，并完成規劃初稿編制。

　　（三）扎實推進計劃生育優質服務，落實“全面二孩”優化人口結構。

　　1.積極應對“全面二孩”新政。做好“全面二孩”政策的宣傳教育、基數調查、政策銜接等工作，加強政策解讀和輿論引導。在全區9個街道陽光大廳設立生育登記窗口，方便群眾快捷方便辦理。進一步加強產前篩查門診、孕產婦高危門診力量配備，增加門診開放時間，滿足市民需求。截止6月份，全區共受理2269對夫婦的生育登記，其中二孩登記1032對，是區年同期的3倍。全區孕婦建卡數7069人，較去年同期增加了2185人，增長44.7%。

　　2.扎實開展計劃生育管理。積極做好再生育審批、規范社會撫養費管理管理，實行“一票否決”，上半年共“一票否決” 6批次。嚴格控制違反政策生育，加大性別比綜合治理力度。優化流動人口“一盤棋”管理。今年我區被列為省流動人口婚育證明電子化試點單位，上半年啟動流動人口信息排查摸底工作，目前已完成摸排5129人。

　　3.穩妥開展青春健康“雙向教育”。打造青少年和家長同步成長的青春健康“雙向教育模式”。20**年5月11日，全國青春健康“溝通之道”家長培訓項目現場會在**舉辦，學校、家庭、社會三位一體，青少年和家長共同參與的`互動式公益青春健康教育模式得到聯合國科教文組織和中國計生協會的高度肯定。

　　（四）扎實推進醫療服務質量和能力提升，提高區域醫療服務水平和群眾滿意度。

　　1.持續推進醫療服務內涵建設。進一步強化質控中心內涵建設，完善質控量化考核標準，實行全區醫療機構同質化管理。新成立中醫藥管理質控中心并舉辦首屆中藥專業技能競賽；規范處置醫療糾紛，依法維護正常醫療秩序；第二輪重點學科建設穩步推進，新增省市科研立項11項。區人民醫院DSA投入使用，心內科被推薦為**江省第五批縣級醫療龍頭學科候選科室。區二院、區中醫院、區小港醫院分別在呼吸科、肝病科、消化內科等方面在上級醫院支持下取得技術突破。

　　2.持續推進人才結構優化。采取打造平臺、組建團隊、加大扶持等政策，加大人才引進力度。上半年共引進中高級專家3名，其中主任醫師1名，副主任醫師1名，主治醫師1名，**大一院派駐區人民醫院的專家為62名。繼續加強與醫學院校合作，開設研究生進修班、專升本護理班等加快人才培養。上半年完成20**年**大臨床研究生課程學習班招生報名、寧大繼教學院護理專升本20**級新生注冊等工作。開展基層衛技人員“定向培養”、按照“先填志愿，擇優選拔，后簽協議”的原則，對**戶籍考生實施定向招錄，推出定向培養五年制本科學歷農村社區醫生17名。

　　3.

　　持續推進獻血用血機制建設。多次召開血液管理質控等相關會議、規范各用血醫療機構用血行為。創新工作方式，確立了全市首個社區“獻血日”、成路集團的愛心“獻血日”、紅領“獻血日”、衛計系統黨員“獻血日”等無償獻血新模式，滿足臨床供血需要。

　　4.持續推進中醫藥事業發展。組織完成20**-20**年中央和省級中醫藥資金項目績效自查及上報。開展區中醫館建設籌備工作。啟動20**年度我區中醫藥適宜技術骨干培訓。區中醫院獲20**年度**市中醫護理技能大賽二等獎。

　　（五）扎實推進公共衛生計生政策落實，提質增效加強市民健康保障。

　　1.全面夯實公共衛生服務。基本公共衛生服務項目全面開展，城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達到85%，傳染病防控、慢性病管理、兒童免疫規劃等各項指標居繼續高位運行，有效應對艾滋病、登革熱、寨卡病毒病等重點傳染病防控工作。扎實推進衛生計生監督執法工作，加速街道（鎮）計生力量與區衛生監督所執法力度融合，保持對非法行醫和“兩非”嚴打高壓態勢。上半年累計處理非法行醫窩點20個，取締20個，行政處罰立案8起。繼續推進育齡“兩癌”免費篩查、新生兒疾病篩查、一站式婚檢流動人口避孕節育免費服務等婦幼保健工程。

　　2.全面落實計生惠民政策。全方位落實計生惠民利民政策，建立完善獎勵扶助、特別扶助和生育關懷金三項制度，上半年新增獎勵扶助對象3000名。擴大計生惠民覆蓋面，新增“個體工商戶”和特殊家族的“失智失能”以及失獨家族收養優惠政策。

　　3.全面做好國家衛生城市復審迎檢。成立迎檢辦公室，明確職工分工，區領導、責任單位分管領導、迎檢辦多層次對全區的市容環境衛生、食品安全、公共場所、城中村及城鄉結合部進行了全面督查整改，有效改善了城鄉面貌。

　　4.全面加強衛生應急能力建設。出臺醫療廢物管理突發事件應急處置、公共場所危害健康事故應急處置、重精神障礙患者綜合管理等相關制度，加強公共衛生事件應急處置能力，平安護航G20。

　　（六）扎實推進黨風廉政建設等工作，統籌兼顧促進衛生計生事業全面發展。

　　1.扎實推進“兩學一做”學習教育。認真制定實施方案，召開系統“兩學一做”學習教育部署會議，明確活動的總體要求、學習教育內容、主要措施方法及組織領導。通過編印“兩學一做”應知應會、征訂下發學習書籍、組織黨員收看《做合格黨員》、《鄭義門》視頻資料、開展微型黨課比賽多種形式，切實將“兩學一做”學習教育落實到每一位黨員。

　　2.落實主體責任加強黨風廉政建設。從思想教育、制度建設、行業作風建設、防控廉政風險、支持紀檢監察工作等五個方面入手抓實黨風廉政建設工作。年初與13家醫療衛生計生單位簽訂黨風廉政建設、行風建設、“正風肅紀”三份責任狀并，將黨風廉政建設工作列入年度目標考核。上半年全區醫療衛生計生單位向區紀委上交“三禮”價值6萬余元。局機關組織開展“正風肅紀”明察暗訪6次，下發通報1份，問責1人。

　　3.抓好安全生產工作平安護航G20。完善制度措施，明確崗位責任，增強安全生產工作的“底線、紅線”意識，與39家醫療衛生單位簽訂了20**年度“安全生產目標管理責任書”。上半年，召開安全生產專題會議4次，局領導帶隊開展安全生產現場督查5次。開展專項檢查27次，安全生產預案演練11次，各類安全教育10余場次。

　　4.統籌做好其他工作。繼續做好檔案管理、信息宣傳、輿論引導、兩案辦理、信訪投訴等工作，為系統各項工作穩步開展保駕護航。