一、傾力工商全部資源,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
全系統(tǒng)干部職工能正確認(rèn)識(shí)后危機(jī)時(shí)代的形勢(shì),保持清醒的頭腦、清晰的思路、不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,融通工商職能,努力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1、堅(jiān)持高位助動(dòng),提升競(jìng)爭(zhēng)能力。按照市局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣“五個(gè)攻堅(jiān)年”工作要求,上半年,我局組織了由局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作小組走進(jìn)佳祥汽車零部件有限公司和太法藥業(yè)有限公司開展調(diào)研幫扶活動(dòng),針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的問題及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)作了報(bào)告,并積極聯(lián)系縣人勞局等部門,共同研究破解。目前太法藥業(yè)有限公司廠房問題基本得到妥善解決,精烘車間新樓審批和要求對(duì)工業(yè)東路道路環(huán)境整治等兩個(gè)問題由于一時(shí)不能解決,我局已向縣領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào),并作了解釋工作。為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,我局從提升企業(yè)家素質(zhì)入手,堅(jiān)持高位助動(dòng)。組織了全縣個(gè)協(xié)企業(yè)會(huì)員開展讀好書活動(dòng),充分利用紅盾網(wǎng)和《個(gè)私民營(yíng)企業(yè)》報(bào)刊等介體推薦好書目,設(shè)立民企推薦書庫(kù)和民企感興趣的電子書架,落實(shí)專人負(fù)責(zé),定期向企業(yè)推薦好書目,提供讀書交流平。在全縣民企中舉辦一場(chǎng)民企國(guó)學(xué)知識(shí)競(jìng)賽。同時(shí)對(duì)國(guó)家、部門各種惠企政策進(jìn)行梳理,廣泛開展送政策進(jìn)企業(yè)活動(dòng),幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的各種矛盾和困難;認(rèn)真做好省局“民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力千人培訓(xùn)工程”的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)、財(cái)產(chǎn)抵押等方式進(jìn)行融資,至5月20日,為企業(yè)融資5.36億元。
2、提速審批環(huán)節(jié),探索市場(chǎng)主體登記形式。繼續(xù)改善服務(wù)環(huán)境,深化“一站多證”辦證模式。積極探索農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社登記注冊(cè)和土地林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資入股登記工作的各項(xiàng)調(diào)研和前期準(zhǔn)備工作;全縣市場(chǎng)主體保持健康發(fā)展態(tài)勢(shì),至5月20日,新發(fā)展企業(yè)267家,其中農(nóng)民專業(yè)合作社123戶,新辦理招商引資企業(yè)9家,新發(fā)展個(gè)體工商戶444戶;全縣共有企業(yè)3685家,其中農(nóng)民專業(yè)合作社819戶,個(gè)體工商戶7841戶。
3、簡(jiǎn)化手續(xù),優(yōu)化個(gè)體驗(yàn)照和企業(yè)年檢環(huán)境。為了方便企業(yè),提高企業(yè)年檢率,實(shí)行“上門服務(wù),代填表格,確認(rèn)簽字”的流動(dòng)驗(yàn)照模式,開通咨詢熱線,落實(shí)專人解答年檢系統(tǒng)的疑難問題,受到個(gè)體工商戶的歡迎。同時(shí)對(duì)網(wǎng)吧、歌廳、化工、中介、擔(dān)保,投資等需有許可前置的特殊行業(yè)進(jìn)行實(shí)地審查,把好企業(yè)年檢關(guān)。推行年檢審核員制度,保證了驗(yàn)照質(zhì)量。目前,企業(yè)年檢和個(gè)體驗(yàn)照工作進(jìn)展順利。
4、培育新興經(jīng)濟(jì),建立產(chǎn)業(yè)高地。認(rèn)真落實(shí)縣黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神,配合白塔鎮(zhèn)籌建我縣第一家來料加工服務(wù)中心,并設(shè)立經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和訂單合同服務(wù)部。積極做好來料加工合同示范文本推廣使用及經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備工作,促進(jìn)來料加工業(yè)有序發(fā)展。組織人員外出考察,積極籌建我縣第一家舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)。支持綠色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)加快網(wǎng)上市場(chǎng)建設(shè)步伐;培育電子商務(wù)平和行業(yè)門戶網(wǎng)站,指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體做大、做強(qiáng),引導(dǎo)網(wǎng)商上規(guī)模經(jīng)營(yíng),全面推進(jìn)網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
5、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,服務(wù)“特色名縣”。截止至5月初,通過我局普通商標(biāo)注冊(cè)核準(zhǔn)29件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)14件,申請(qǐng)數(shù)量19件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)8件。5月初,我局成立了品牌培育服務(wù)中心,充分發(fā)揮工商部門在商標(biāo)發(fā)展和品牌建設(shè)中的職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和快速發(fā)展。編制縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展五年規(guī)劃。開展省市著名商標(biāo)預(yù)審工作,目前已完成“楊梅”證明商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)上報(bào)工作。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng),增加品牌意識(shí)。開展世博會(huì)標(biāo)志保護(hù)行動(dòng),立案世博標(biāo)志侵權(quán)案件1件。
6、傾力三農(nóng)建設(shè),催生富民要素。積極籌備我縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建訂單農(nóng)業(yè)指導(dǎo)站工作,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同示范文本。積極抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)工作。積極開展土地林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出資入股登記工作的調(diào)查研究和前期準(zhǔn)備工作;積極探索農(nóng)民土地股份專業(yè)合作社登記注冊(cè),創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社模式,為灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)打下牢固的基礎(chǔ)。聯(lián)合當(dāng)?shù)亟M織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在全縣農(nóng)民專業(yè)合作中開展黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”活動(dòng),以“支部+專業(yè)合作組織”的模式,將專業(yè)合作社黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、結(jié)對(duì)低收入農(nóng)戶奔小康有機(jī)結(jié)合,加快農(nóng)民致富步伐。
二、用足工商全部職能,積極維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
牢固樹立依法行政、執(zhí)法為民的思想,突出對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的熱點(diǎn)問題,開展整治和規(guī)范市場(chǎng)秩序工作。到目前為止,我局共立案150件,其中大案結(jié)案6件,行政告誡210件。沒有發(fā)生一件行政復(fù)議和行政訴訟案件。
1、加大清理無照經(jīng)營(yíng)力度。通過幾年的努力,“政府牽頭、部門協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管”的`工作局面已經(jīng)形成。上半年我局結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣等工作,積極開展無照經(jīng)營(yíng)整治工作。到目前為止,共立案查處無照經(jīng)營(yíng)案件62件,取締52家,引導(dǎo)登記188家。會(huì)同環(huán)保、土管等部門搗毀廣度鄉(xiāng)大雷山小煉銅1座。
2、深入推進(jìn)責(zé)任區(qū)和企業(yè)信用分類監(jiān)管。開展了年度責(zé)任區(qū)監(jiān)管計(jì)劃評(píng)比。制定了考核模塊,每月對(duì)各所責(zé)任區(qū)監(jiān)管工作開展情況進(jìn)行考核,并實(shí)行排名通報(bào),促進(jìn)基層系統(tǒng)軟件的應(yīng)用,提升工作效率。開展了一期責(zé)任區(qū)監(jiān)管業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用培訓(xùn)活動(dòng)。積極推進(jìn)政府信用平建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管信息的社會(huì)化應(yīng)用,健全完善企業(yè)法定代表人“黑名單”庫(kù)。大力開展信用宣傳工作,發(fā)放宣傳資料650多份,著力培育“守合同重信用企業(yè)”,申報(bào)3A守重企業(yè)3家,續(xù)認(rèn)2家,申報(bào)2A守重企業(yè)9家。
3、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類重點(diǎn)違法行為的安全監(jiān)管。圍繞“環(huán)滬護(hù)城河工程”工作積極做好世博標(biāo)志保護(hù)工作;制定了《縣打擊傳銷工作預(yù)案》,向各成員單位通報(bào)了我縣第一季度打傳情況,提出了建議,使打傳工作規(guī)范有序,及時(shí)高效;截止本月查獲傳銷案件3件,遣送傳銷人員 123 名,拘留 12人,保持高壓態(tài)勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;積極提升公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法主業(yè),維護(hù)公平交易秩序。已立案查處限制競(jìng)爭(zhēng)案件3件,商業(yè)賄賂案件1件;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、白銀冶煉、廢金屬冶煉、食品、娛樂等涉危行業(yè)的整頓和規(guī)范,查處各類案件8件。組織新成立的8家廣告公司的審查員培訓(xùn)考試;加大虛假違法廣告整治和查處力度,共查處“清華脂蛋白、黃金魔根、縉云田氏傷科醫(yī)院”等嚴(yán)重違法廣告案件3件;對(duì)藥監(jiān)局移送的1件輕微違法廣告行為作出責(zé)令改正的行政指導(dǎo)處理。
4、切實(shí)轉(zhuǎn)變行政方式。繼續(xù)抓好農(nóng)資消費(fèi)安全指導(dǎo)、參評(píng)著名商標(biāo)引導(dǎo)、企業(yè)商業(yè)護(hù)密助導(dǎo)等行政指導(dǎo)工作,實(shí)現(xiàn)行政指導(dǎo)工作的制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。在大要案或疑難復(fù)雜案件中全部推行說理性文書。按照先易后難的原則,梳理行政處罰依據(jù),確定細(xì)化、量化項(xiàng)目,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),確保行政執(zhí)法公平、公正。下放行政處罰權(quán)限,對(duì)工商所以自己名義或以局名義直接作出行政處罰的案件由工商所的法制員直接核審,法規(guī)科加以監(jiān)督和指導(dǎo),確保違法行為得到及時(shí)處理。充分發(fā)揮案件管理信息系統(tǒng)作用,全部實(shí)行案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn),提高辦事效率,實(shí)踐有效監(jiān)管。
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