市教育局的上半年總結及下半年展望

　　市政府：

　　上半年，市教育局緊緊圍繞市委、市政府中心工作和教育局年度總體工作安排,全面貫徹落實“科教興市”、“人才強市”戰略，堅持“鞏固、發展、調整、提高”的原則，以改善辦學條件、加強學校基礎設施建設為重點，大力推進教育改革與創新，突出重點，克服困難，使各項工作得到了順利開展，為全年各項工作的順利完成奠定了扎實基礎。現將上半年主要工作完成情況和下半年主要工作安排匯報如下：

　　一、上半年工作完成情況

　　（一）順利、穩妥地實施了兩項改革工作。

　　一是中小學人事制度改革。自去年x月6日，全省中小學人事制度改革電視電話會議召開后，我們立即開始籌備我市的改革工作。為切實做好這項改革工作，錢市長帶隊專程到齊齊哈爾學習借鑒成功的作法和經驗，多次召開會議研究我市改革的具體實施辦法。根據全省中小學人事制度改革的總體精神，我們先后同市人事局制定了我市中小學人事制度改革實施方案、中小學機構改革實施方案、人員分流工作實施辦法等5個改革文件，為此次改革的順利實施提供了政策保障。在整個改革過程中，我們堅持“先競聘后分流”的原則，既要防止骨干教師流失，影響教學質量，又要避免出現大面積空崗，增加財政負擔。結合我市的實際情況，在執行省定政策的同時，我們會同市人事局并報請市政府同意，制定了靈活的政策，對符合條件的人員可以辦理退休、退養、病退、待崗等手續。整個改革包括校長聘任和教師聘用（雙聘）兩部分，有30人通過競聘走上校長和副校長崗位，競聘后分流1284人，改革（雙聘）工作已于XX年3月1日全部結束，目前正在積極進行分配制度改革的嘗試工作。通過這次改革，進一步優化了教師隊伍的人員結構、知識結構、年齡結構，在中小學初步形成了優勝劣汰、奮勇爭先的激勵競爭機制，為廣大教師初步搭建起了展示才能的空間。

　　二是實行了普通高中招生辦法改革試點實驗。在長時間調研、論證的基礎上，制定出臺了《鶴崗市教育局高中招生辦法改革實施方案（試行）》。《方案》重點加強了對學校和學生評價過程的考察，在對學校綜合評估的基礎上，將高中招生指標配額到校，根據學校的綜合辦學情況確定配額指標，學校根據學生綜合發展情況對學生進行科學評價，改變了傳統的按學生文化課成績由高到低錄取的辦法，促進了學生全面發展和素質教育的實施。

　　（二）大力改善辦學條件，整體辦學水平進一步提高。

　　一是重點幫助問題嚴重、條件相對薄弱的學校改善辦學條件。上半年，先后為育英小學、欣虹小學、四中、七中、十六中、第一幼兒園等17所學校的廁所、屋面防水、圍墻、下水、鍋爐等22個項目進行了維修，共計投入資金92.3萬元，使這些學校的辦學條件得到了較大改善，促進了整體辦學水平的提高。

　　二是強化學校管理，向管理要效益。為了進一步加強管理，提高資金的使用效率，我們利用近一個月的時間，先后對市屬58所中小學校和幼兒園行政管理工作進行了專項檢查。檢查內容包括財務管理、經費使用、收費管理、統計管理、改善辦學條件，以及設施使用維護、文秘政務、檔案、辦公自動化建設、安全穩定等工作。通過此次專項檢查，使市教育局全面了解了各中小學目前的實際狀況，提高了資金投入方向的準確性和資金使用效益。這次檢查之后，我們將通過“以獎代撥”的形式，有針對性地加大學校基礎設施的投入和改造，大幅度改善辦學條件。

　　三是科學調整學校布局結構，提高教育資源的使用效益。在XX年基礎上，上半年已經做好了學校網點布局調整的前期準備工作，計劃將西山小學和六中合并，在六中辦九年一貫制學校；將興山三校和十四中合并，在十四中辦九年一貫制學校；將新井小學和新一二校合并，在新一二校辦學；將育英小學和大陸小學合并，在大陸小學辦學。學校布局調整后，將使有限的教育資源得到充分利用，既避免了資源浪費，又有利于學校均衡發展。

　　四是加強督導評估，提升學校綜合辦學水平。上半年，由市教育督導室牽頭，按照評估標準對市屬申報一、二類學校的43所中小學進行了全面、綜合的分類評估，有8所學校通過一類學校標準、31所學校達到二類學校標準；對申報特色學校的中小學進行了評估認定，育民小學、十五中等八所學校分別被認定為市級特色學校。

　　（三）組織實施了面向社會認定教師資格工作，嚴把教師“入口”關。

　　對非師范類申報人員進行了教育學、心理學、教育教學能力培訓和考試。受理報名對象1264人次。5月份，進行了教育教學素質和能力測評，258人參加了面試考察和試講，253人通過，通過率為95%。

　　（四）加大了職成教育發展與專業設置整合工作力度。

　　根據《鶴崗市人民政府關于大力推進職業教育改革與發展的意見》精神，我們充分抓住國家對老工業基地調整改造加快發展職業教育的大好機遇，加大了職業教育發展的工作力度，實施了“興農、富農”計劃，有效地為“三農”服務，開展了建筑、家政、旅游、餐飲、營銷、保安、服裝、物業、食品加工、食用菌等專業培訓。堅持以就業為導向，加強了畜牧、汽車運用與維修、機電、采煤、計算機、護理、藥業等專業的整合，大力推廣“訂單式”培養，積極開展多渠道、多形式的辦學方法和辦學模式。市職教中心與北京應用技術大學聯合辦學，鶴崗衛校同市人民醫院、寶泉嶺醫院、哈爾濱以嶺藥業、三精千鶴藥業等單位簽訂了培養訂單。

　　為進一步加快職業教育發展，x月10日，錢市長專門組織了全市中等職業學校和民辦學校負責人參加的職業與成人教育發展座談會，共同研究我市職業與成人教育發展大計。上半年，各級各類中等職業學校共開展職工崗位培訓2.7萬人次，再就業崗位培訓5559人次，轉移農村富余勞動力9126人，利用“科普之冬”活動開展農民實用技術培訓2.3萬人次，推廣種植、養殖新技術、新項目7項。市區除東山區外，已全部開展了社區教育實驗工作。市電大通過國家教育部開放式辦學模式總結性評估驗收。市職教中心被省教育廳認定為省級汽車維修專業實驗師訓基地，教學樓工程正在積極籌備之中。