縣畜牧獸醫局突發應急事件管理的工作總結

　　2017年以來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級業務部門大力支持和幫助下，我們深入學習貫徹落實黨的十七大、十八大、自治區第八次黨員代表大會、自治州第九次黨員代表大會、縣委十一屆二次全委（擴大）會議和自治區、自治州農村業工作會議以及全國“兩會”精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞發展現代畜牧業、振興農村經濟、增加農牧民收入這一中心，狠抓了畜禽疫病防治、牲畜品種改良、草原生態補助、畜產品安全管理和科技培訓等重點工作，使我縣畜牧業生產呈現出平穩發展態勢，現將我縣2017年畜牧業工作情況及2018年工作安排如下：

一、2017年畜牧業生產情況

　　今年以來，我縣緊緊圍繞農村穩定、畜牧業增效、農民增收這一中心，認真貫徹落實國家、自治區的各項支農惠農政策，縣委、縣人民政府結合實際下發了《關于進一步加快農區畜牧業發展的實施意見》（輪黨發[2017]16號），加快推進農區畜牧業發展步伐，畜牧業保持了持續健康發展的良好態勢：

　　（一）畜牧業生產平穩運行。2017年初，全縣牲畜存欄36.25萬頭只（其中：牛1.3萬頭、羊32.76萬只、豬1.45萬頭、馬屬動物0.79萬匹）。今年全縣繁殖成活牲畜19.8萬頭只，預計年末存欄牲畜37萬頭只（其中：牛1.37萬頭、羊32.97萬只、豬1.54萬頭），其中生產母畜24.1萬頭只，家禽存欄26萬只；出欄牲畜38.06萬頭只、家禽30萬只，肉類總產量8975噸、禽蛋698噸、奶2900噸、羊毛585噸、山羊絨25噸，實現畜牧業總收入16266.53萬元（占農業總收入的14%），人均畜牧業收入較上年增加223.17元、增收的比例為20.6%（農牧民人均畜牧業收入達1558.17元），各項指標較去年同期有不同程度增長，全縣未發生重大動物疫情，畜牧業生產平穩運行。

　　（二）牲畜安全越冬工作進展順利。去冬今春以來，高度重視飼草料發展，鼓勵農村種植大戶等種草養畜、新建牲畜暖圈350座、青貯窖220座、維修暖圈362座，全面普及“青貯”、“長草短喂”等飼草料加工技術，按照“畜均400公斤飼草、30公斤飼料”的越冬標準儲備越冬飼草料，今年我縣實際小麥11.9萬畝，玉米8.74萬畝，計劃加工青貯飼料24萬噸，目前，已收貯麥秸、玉米秸桿等越冬青、粗飼草47.2萬噸（其中：青貯飼料14.3萬噸、其它干草32.9萬噸），各類農副產品飼料11.01萬噸，為牲畜安全越冬度春做好了準備。

　?。ㄈ┬螽a品質量安全及春季重大動物防疫工作進展順利。從2017年元旦開始，認真開展了禽流感防控、整頓和規范畜禽產品經營市場秩序工作和畜禽補免、疫情監測等工作，在全縣各畜禽及畜禽產品交易場所及各鄉鎮集中開展了執法檢查13次、出動執法宣車18次、執法人員68人次，查處各類違反《動物防疫法》有關規定的案件28件，確保了畜禽產品質量安全；2017年2月中旬，縣人大常委會專門對貫徹實施《中華人民共和國動物防疫法》情況進行了檢查，各鄉鎮畜牧獸醫站重點強化了對畜禽養殖場（戶）的宣傳教育，動物衛生監督所強化了動物經紀人及經營戶、屠宰場（點）的培訓教育，切實增強了全縣動物經紀人及從業人員的動物防疫及畜產品安全法律意識和觀念，為畜產品安全整治創造了良好的輿論氛圍。

　　同時，根據自治州的統一部署，縣防治重大動物疫病指揮部對全縣重大動物疫病防控工作做到了早計劃、早安排、早部署，于2月13日下發了《XX縣2017年動物防疫工作實施方案》，全面啟動了集中動物防疫工作，各鄉鎮及縣直有關單位嚴格落實了“政府部門保免疫密度，畜牧部門保免疫質量”的要求，實行了政府、部門“一把手”負責制，在縣委、縣人民政府及相關部門的大力支持下，新建并完成了22個村級動物產地檢疫報檢點（室），縣財政投入重大動物疫病防控工作和動物防疫工作經費60萬余元，累計完成牲畜強制免疫80.2萬頭只次、家禽免疫75.5萬羽次，建立牲畜養殖及防疫檔案1.25萬戶，使用牲畜免疫耳標20萬個；建立健全了重大動物疫病應急體系，補充了應急儲備物資，在重大節假日期間實行24小時領導帶班、干部值班制度，實行了村級動物疫情觀察員制度；縣畜牧獸醫局、工商、經貿、衛生、食品藥品監督管理等部門聯合定期對畜禽飼養、經營、加工、倉儲、運輸、交易、屠宰等環節進行監督檢查，動物檢疫和畜產品質量安全監管工作有效開展；對全縣重大動物疫病免疫效果和病原進行了監測，共采集動物免疫血清3419份，禽類咽喉棉拭子513對，高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、豬瘟的免疫合格率分別為86.5%、80%、89%，均達到了免疫工作的要求，有效防止了重大動物疫病的發生，為畜牧業持續健康發展提供有力的保障。

　?。ㄋ模┥笃贩N改良工作扎實推進。今年以來，認真落實自治區、自治州加快現代畜牧業發展等有關文件精神，按照“宜肉則肉，宜奶則奶，宜絨則絨，宜禽則禽”的思路，在哈爾巴克鄉建立了絨山羊改良核心群5個（生產母山羊1000余只），山羊改良以引進高產絨山羊種公羊進行雜交改良、提高產絨量和絨品質為重點,綿羊改良以適合本地養殖的肉用羊和半細毛羊為重點，黃牛改良以肉乳兼用型為重點，豬的養殖以引進良種與自繁自養相結合，依托肉羊傳統養殖優勢和20萬畝杏子基地，積極發揮比較優勢，將肉羊及“果園雞”養殖業做為規?；瘶藴驶a發展的突破口和農牧增收的新亮點。今年4月26日，在陽霞鎮召開了全縣肉羊品種改良現場會，縣人民政府分與輪臺鎮、陽霞鎮、鐵熱克巴扎鄉、群巴克鎮4個鄉鎮鑒定了《2017年XX縣肉羊品種改良協議書》，并與新疆農業大學開展技術合作，在該4個鄉鎮計劃采用人工受精新技術進行肉羊改良，確保羊人工常溫授精懷胎率達90%以上，完成肉羊人工授精2770只，自然配3500只，實施薩福克、陶賽特肉改良6000只以上，牛人工授精3396頭，實施小畜品種改良5.45萬只，羊良種率達65%。全面完全成活動種公畜的引種公工作，由縣財政補貼30萬元，從南北疆引進良種種公羊338只，農牧民自發購進良種生產母羊1692只。

　?。ㄎ澹┬竽廉a業化經營有序推進。今年以來，認真貫徹落實了各項支農惠農政策，加快了農區畜牧業發展步伐，一是很抓組織領導，結合自治州及輪臺實際，印發了《關于進一步加快農區畜牧業發展的實施意見》（輪黨發[2017]16號），明確了一系列促進畜牧業發展的優惠政策和措施和全縣今后一個時期農區畜牧業發展目標，為全縣今后農區畜牧業的發展打好基礎。二是狠抓規模養殖，加快養殖小區建設。我縣從今年起到“十二五”末縣財政每年安排不低于2000萬元的專項激勵資金用于扶持農區畜牧業發展，為了進一步加大對農區畜牧業的資金的支持力度，加快推進畜牧業發展貼息貸款力度，目前，縣畜牧獸醫局正與四家銀行進行了恰談中，通過協商切實解決養殖合作社組資金不足問題。目前全縣已建立畜牧專業合作社42個（其中：養豬專業合作社3 個，禽類專業合作社3個，牛羊養殖專業合作36個），建成了專業養殖鄉鎮、村、養殖小區18個、標準化規模養殖場（小區）4個，各類養殖專業戶350戶。為了進一步加快推進XX縣農區畜牧業的發展和大力扶持、規范全縣農民養殖合作社并充分發揮其引導、示范和輻射帶動作用的要求。并通過請示縣委、縣人民政府領導同意，由縣畜牧獸醫局牽頭，縣畜牧獸醫站具體承辦，于2017年11月18日至23，組織26名農民專業養殖合作社的法人赴正大公司、烏魯木齊周邊縣市進行了參觀學習。通過學習使養殖戶在思想由傳統的牧區放牧養殖和農戶庭院分散養殖積極向規模化、小區化、合作社統一經營管理等經營轉變。已初步形成城郊以黑白花奶牛為主、城郊以外以西門塔爾肉乳兼用牛為主、“東四鄉”以牛、羊養殖為主，“西五鄉”以絨山羊改良養殖和小畜禽養殖為主，園藝場以養豬為主的畜牧養殖業發展格局，農區現代畜牧業發展已初具雛形。

　　（六）認真開展“科技之冬”培訓。去年入冬以來，畜牧獸醫局以突出畜牧業適用技術、新知識的培訓為主，在全縣開展了“科技之冬”活動，積極組織全縣20余名畜牧專業合作組織負責人前往新疆正大食品有限公司觀摩和考察現代畜牧業，及時派出具有中級以上職稱、常年在基層工作的6名技術干部和4名科技特派員，以及聘請了2名新疆農業大學教授專家，就我區現代畜牧業的發展趨勢和發展思路，怎樣做好本地區畜牧業工作，加快畜牧業的發展、本地牲畜良種化、牛羊科學飼養管理技術、絨山羊和綿羊改良技術及快速育肥技術等方面在各鄉、鎮、場巡回宣傳、培訓各類人員1.2萬余人次，有效提高了農牧民群眾科學養畜的水平，進一步增強了廣大農牧民發展畜牧業的信心。

　?。ㄆ撸┎菰ぷ黜樌M行。全面做好草原防火工作，有效防止了草原火災的發生；加強草原執法工作，嚴厲打擊了各種草原違法行為，查處違法破壞草原案件24起（已處理完畢的案件17起，其余7件還在調查處理之中），調解各類草場信訪、糾紛36件；實施了秸稈養殖項目，普及了青貯、長草短喂等飼草料加工技術；我縣草原生態保護補助獎勵機制積極穩妥推進，落實禁牧面積200萬畝，草畜平衡面積749.48萬畝，2011-2017年縣財政配套200萬元，在禁牧區建立了6個宣傳牌、6個管護站，同時配備10名管護人員專門負責禁牧區域的管理；2017年10月23日在哈爾巴克鄉召開了“XX縣2017年度草原生態保護補助獎勵機制資金發放儀式現場會”，嚴格按照《XX縣落實草原生態補助獎勵機制實施方案》的要求和程序，2011年、2017年度草原生態獎補資金均為2275.02萬元（包括牧草良種補貼）都已通過“一卡（折）通”向牧民發放完畢，草原生態獎勵補助政策得到了全面落實，不僅增加了農牧民的收入，而且提高了他們保護、利用草場的積極性,對我縣草場生態保護和經濟發展提供了有力保障。

　?。ò耍┎莺翀鑫７扛脑祉椖宽樌麑嵤?。為根本改變草湖牧場（地方國有農牧場）貧困農牧民居住條件，自2009年以來，XX縣委、人民政府高度重視，積極結合塔河綜合治理移民搬遷項目，多方籌集資金，計劃用3年左右的時間將328戶困難戶（大部分為上世紀60-80年代建設的土坯房屋，全部是危房）進行改造、定居，同時根據自治區人民政府《轉發自治區發改委等六部門關于切實做好地方國有農牧場危房改造工作指導意見的通知》（新政辦發[2011]134號）精神，于2011年啟動并實施了57戶危房改造；2017年自治州安排XX縣草湖牧場危房改造任務61戶，實際完成98戶（中央補助9000元/戶，自治區配套9000元/戶，縣財政配套10000元/戶，XX對口支援10000元/戶，其余為自籌），戶均80.75平方米，磚混結構。年初以來，我縣相關部門組織工作人員進場入戶進行危房改造宣傳，對特困戶的情況進行調查摸底，建檔立案，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式，補助對象的基本信息和各審查環節結果進行“張榜公示”。此外，還對草湖牧場危房改造情況進行巡查，對施工現場進行技術指導，在巡查中發現問題及時提出整改意見，積極幫助危房戶把好質量關、進度關、安全關，目前，2017年計劃實施的98戶牧場危房改造已經全部竣工，將于2017年10月30日前入住，國有牧場危房改造項目的實施，切實解決了部分困難群眾的住房問題，取得了良好成效。

　　（九）養殖項目建設順利。2017年完成項目建設3個，總投資520萬元，申請國家資金160萬元。建成了可存欄商品家禽6萬羽，年出欄50萬只家禽的標準化養殖小區一個。牛羊育肥標準化養殖小區兩個。目前已完成2018年養殖儲備項目9個（奶牛1個、牛羊養殖7個，生豬養殖1個），預計總投資870萬元，國家投資415萬元。

　?。ㄊ娀瘷C關效能及干部隊伍建設。今年以來，我局高度重視精神文明建設，以黨建工作為抓手，積極結合機關效能建設、“赴基層轉變作風服務群眾”、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”等活動，先后組織黨員干部專題學習了黨的十七屆五中、六中全會、十八大、中央新疆工作座談會精神以及自治區第八次、自治州第九次XX縣委第十一次黨員代表大會精神，自治區、自治州畜牧業工作會議召開后，我們第一時間組織領導干部學習，認真領會文件和講話精神，并將精神貫徹到實際工作中；認真開展“七型機關”、機關效能建設和民族團結教育活動，積極健全完善各項制度，加強了黨員干部隊伍的管理，積極爭取將村級動物防疫員崗位由75名增加到90名，并將村級動物防疫員和草原管護員隊伍全部納入了公益性崗位，提高了工作人員的工資待遇水平；干部赴基層轉變作風服務群眾以及包鄉住村包聯社區、扶貧幫困、群眾來信來訪等工作有序開展，及時組織干部職工開展了第30個民族團結教育月、XX縣百日文化廣場專場演出、慶祝建黨91周年、職工乒乓球比賽等活動，活躍了干部職工精神文化生活，機關效能、黨員干部為民服務水平和引領現代畜牧業發展能力進一步提高。