今年上半年，我局以“xx大”精神和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，在市商務局的具體指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞全縣經濟發展總目標，深入學習實踐科學發展觀，強力推進招商引資，挖掘進出口潛力，加大商務執法力度，加強市場建設和監管，為推進我縣經濟社會又好又快發展作出了應有貢獻。
一、各項工作完成情況
（一）招商引資工作
1、省外資金：上半年共引進省外資金項目25個，到位資金7.2億元，完成市定目標任務14億的51.4%。
2、大項目建設：元至六月份共引進5000萬元以上項目10個；引進億元以上項目4個，如同大制衣項目、永盛電子項目、晨曦小區、龍源紙業等；引進3億元以上項目4個，如3000噸無抗生素飼料添加劑及30萬噸濃縮飼料建設項目、冷軋鋼項目、富士康培訓基地、水城時代廣場等。
（二）外資外經工作
1、元至六月份全縣完成合同利用合同利用外資560萬美元，占目標任務1100萬美元的51%；完成實際利用境外資金480萬美元，占目標任務800萬美元的60%，在全市位居第一位。
2、元至六月份完成進出口439萬美元，占市定目標任務933 萬美元的47 %。
3、完成勞務輸出170人次，完成全年目標任務271人次的62.9%。
（三）商品流通工作
1、截至6月16日，銷售家電下鄉產品31756臺，銷售金額6666萬元，兌付補貼資金867萬元。
2、元至六月份共完成萬村千鄉市場工程農家店建設48家，配送中心的建設正在穩步推進，地址已經選好。
（四）社會消費品零售總額
元至六月份，共完成社會消費品零售總額14.6億元，同比增長18%，完成全年目標任務29億元的50.34%。
二、各項工作開展情況
（一）改進方法措施，調整工作思路，促進招商引資工作上臺階
1、強力推進大招商活動
充分發揮離崗招商各級領導干部、招商分局和駐外辦事處的作用，離崗招商人員要分赴“京津塘”、“珠三角”、“長三角”和閩浙四個區域，依托我縣優勢產業和承接產業轉移機遇，全方位、多層次的挖掘招商資源和信息，密切跟蹤落實每個投資意向，真正做到領導帶頭、專業招商，走出去、請起來，扎扎實實開展招商引資工作，真正落實二分之一招商工作法，提高招商實效。
2、嚴格開展招商督查工作
成立招商引資督查辦公室，對二分之一工作法離崗招商人員、各招商分局、駐外辦事處及各鄉鎮和縣直有關單位的離崗招商情況、對接企業情況、洽談和簽約項目情況、項目落地和建設情況等進行全方位、全過程督查，全面掌握和促進各招商責任人和責任單位的招商實效，使在談項目盡早簽約，簽約項目盡早落地。
3、實行招商引資落地大項目領導責任制
把投資規模3000萬元以上招商引資工業項目列為招商引資重大項目，實行重大項目領導責任制。對確定的每一個重大項目，明確一名縣級領導分包，成立一個專門服務班子，明確一名科級干部為專職首席服務官，當好“專職保姆”，實行“零缺陷服務”，從項目洽談到建成投產一抓到底，項目建設要克難攻艱，倒排工期，使已落地項目趕速度、出形象。
4、堅持項目建設聯席辦公制度
縣主要領導和招商引資與項目建設領導組定期組織有關部門開展聯席辦公和召開例會，聽取各單位招商引資項與目建設工作匯報，及時總結成績，推廣經驗，查找不足，鞭策后進。同時對工作進展情況，實行一周一檢查，一旬一通報，一月一考核，一季一巡視，一年一總評。
5、落實大項目“零報告”制度
要求各鄉鎮、縣直單位每月的10號、25號分別報送大項目進展情況，20號前報送本單位招商引資工作開展情況，25-30號印發通報。并成立大項目督查辦公室，抽調紀檢、發改、工信、商務、審計等單位業務骨干，隨時對大項目的洽談、簽約、落地、建設情況，采取“六結合”督查法。即領導督查與專項督查相結合，重點督查與一般督查相結合，定期督查與不定期督查相結合，明查與暗查相結合，典型督查與落后促進督查相結合，兩辦督查室督查、招商管理部門督查與新聞媒體督查相結合。
（二）做好統籌兼顧，強化協調服務，促進外經貿目標上規模。
到目前為止，國際貿易環境仍不樂觀，對外貿易工作壓力很大。為保持全縣外貿進出口平穩協調發展，我們以“保存量、促增量、調結構”為主線，加快轉變外貿發展方式，努力擴大出口，努力實現外貿進出口和利用外資穩步增長。
1、分解落實年度目標任務。深入外向型企業，全面了解出口形勢，對照上年出口業績，進行任務細化分解，逐一落實到位；針對出口下滑，要對企業進行調度，了解生產出口情況，分析目前形勢，探討風險規避機制，用足用活外經貿促進政策，加強內部管理，擴大外貿出口；督促企業開足馬力，搶生產、多出口，以確保全年目標任務順利完成。
2、優質服務外向型企業。在國際金融危機影響持續加深及當前經濟形勢起穩回升形勢下，要深入企業，幫助企業解決資金難題及經營困難，努力尋找擴大出口的有效途徑。要扶持和培育產業發展壯大，做好產業政策的支持和指導，因地制宜地推動本地優勢產業發展。多組織參加貿易展會。在鞏固北美洲、歐洲等傳統市場的同時，為開拓南美新興潛力市場打下基礎。加大“走出去”工作力度。
3、強力推進外資工作上臺階。制訂和落實鼓勵利用外資優惠政策，對注冊外資企業財政給予補貼、對引資單位給予特別獎勵、對外資企業實行掛牌保護等等，促進香港中原水城文化大觀園項目按期注資、聯能科技pvc電路板項目資金到位及建設進度。同時我們要積極組織新獲權企業參加省廳舉辦的進出口企業商務政策和業務培訓，掌握最新外經貿政策和業務知識，努力提升縣內從業人員素質。
（三）以規范流通為重點，著力夯實商務業務基礎工作
1、嚴把肉品質量安全管理關，做好生豬屠宰管理工作。上半年，“豬流感”嚴重波及全球，作為商務主管部門，我們嚴把肉品質量安全管理關，保障人民群眾身體健康和生命安全，確保我縣“放心肉”供應。一是加強宰前生豬活體防疫，杜絕不合格生豬進入屠宰場；二是確保宰后檢驗肉品出場關，確保出廠豬肉質量合格；三是加強市場稽查執法力度，嚴厲打擊私屠亂宰行為，上半年共查處各種生豬屠宰違法案件23起。
2、規范酒類流通市場。元至六月份共查處假酒案6起，查處假酒23件。查處以次充好的行為三起。嚴把入市關，各酒類經營者都能自覺來我局備案，酒類備案4起。對《酒類流通隨附單》執行情況進行了仔細的'檢查，凈化了我縣的酒類市場。
3、規范成品油市場。出動210人次，查處18起未批先建加油站，其中尚屯一座未批先建加油站，通過我們執法人員做工作，當事人已自行拆除。其余正在處罰之中。查處超范圍加油站三座。完成了10座加油站的年審工作。完成了4個新建加油站上報省廳的手續，一個成品油證變更手續上報。
4、市場監測方面。 市場監測運行平穩，各種數據均能按時上報，得到市局的充分認可。開通了商務預報網站，這個網站的開通一是大大提高了我縣商務系統形象，商務部門成為政府對群眾發布市場信息的一個渠道；二是提升了我縣重點商貿流通企業認知度，客觀上起到了宣傳推介的作用；三是讓百姓從整體上及時了解市場動態，方便日常購物，促進理性消費；四是通過對市場動態進行預測，起到了穩定市場、穩定人心的導向作用。
5、報廢汽車方面。積極對報廢汽車回收網點進行監督管理，使五大總成無一流入市場。完成了1個報廢汽車網點年審工作。
6、全面推進家電下鄉工作。（1）家電辦組織相關部門多次對全縣經銷網點進行督導檢查，加強網點監督管理，對相關情況進行調研、總結公布。2月份，3月份，我們查看了全縣20個鄉鎮及城內銷售網點，對銷售網點進行了現場督導檢查，進一步對網點工作人員進行政策和技術上的指導，現場處理他們的問題，對部分不夠規范的網點提出了整改意見。現在全縣各家電下鄉網點都設立了專區、專柜，推行送貨上門、安裝等售后服務，群眾普遍反映較好。（2）商務部門建立了聯系制度，公布家電下鄉工作聯系電話，加強溝通聯系，重大情況及時報告；建立投訴機制，設立舉報電話并向社會公布，專人負責，及時受理投訴，重要情況及時向當地政府和上級部門反映。（3）開展自查自糾，規避弄虛作假騙取補貼現象的發生。4月份，商務、財政部門組成調查組對全縣所有的家電下鄉代墊直補網點進行了拉網式排查，對違規情況嚴重的12家網點實行了“凍結”，對11家網點限期整改。
7、元至六月份在市局未下發任務的情況下，已經建造48個農家店，配送中心的建設正在穩步推進，地址已經選好，關于配送中心準備吸收新的、有能力的商家加盟進來，爭取做大做強。 （四）積極開展各項活動，加強商務隊伍建設
今年上半年以來，針對我局學習氣氛不夠濃厚、業務知識不夠精通、配合協調不夠密切的實際情況，采取各種措施，加強商務隊伍建設。一是開展軍事化訓練。為活躍機關文化生活，提高辦公效率、樹立商務形象，提升商務人員整體素能，建設和諧機關， 4月份，睢縣商務局聘請縣消防大隊武警教官對全體機關工作人員進行了為期一個月的軍事化訓練。二是強化制度監督。局機關成立了加強隊伍建設領導組，監督各項制度的執行情況，確保了局機關各項制度的貫徹執行；三是狠抓工作落實。實行工作督查通知的形式，對各項工作進行統一安排，專人督促，保證安排的各項工作落實到位。
三、存在的主要問題
1.招商活動時間性強，但領導形成決議較晚，給招商活動的組織帶來諸多困難。
2.工作頭緒太多，不注重統籌方法，有顧此失彼的現象。
3、部分目標單位措施不力，招商進展緩慢。在督查中我們發現部分鄉鎮及縣直單位對招商工作有畏難情緒，導致了工作滯后，截止目前上報招商項目的鄉鎮有14個，仍有6個鄉鎮無上報項目，縣直單位僅商務局一個單位上報項目，其它單位均無項目上報。
4、以舊新、以小充大、拼湊項目的現象存在。在匯總上報項目時，存在各目標單位及外出招商人員以舊新、以小充大、拼湊項目上報的現象，此類現象直接增加了市定月上報工作的難度。
5、落地項目進展緩慢。已掌握的實際投資額在5000萬元以上的大項目建設進度緩慢，沒有形成大項目的形象，導致了此類項目的不被市認定，并顯現出大項目工作的落后。
6、意向投資多，新建項目少；小項目多，大項目少；高科技含量的項目更少。
7、受歷史遺留問題和各種政策條件的限制，企業改制工作進展緩慢，職工要求不能得到最大幅度的滿足，穩定難度大，信訪問題仍比較突出。
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