20**年市委政法委執(zhí)法監(jiān)督工作，在上級(jí)執(zhí)法監(jiān)督部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市委政法委書記的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、州委的有關(guān)工作指示精神，加強(qiáng)了對(duì)全市政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督與指導(dǎo)。在各項(xiàng)工作中兼顧了法律效果與社會(huì)效益，強(qiáng)化了市委政法委機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制。現(xiàn)就上半年工作總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　（一）強(qiáng)化對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)的協(xié)調(diào)監(jiān)督

　　按照中央及省、州關(guān)于加強(qiáng)黨委政法委對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的精神，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)一些久拖不決的.涉法上訪案件，把握好各類因素，協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系，取得了滿意結(jié)果。市委政法委組織召開了市公、檢、法、司等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的案件協(xié)調(diào)會(huì)6次，受理政法機(jī)關(guān)提交各類疑難案件6起，對(duì)幾起多年未能結(jié)論的案件，統(tǒng)一了思想，落實(shí)了辦案單位。通過全面協(xié)調(diào)監(jiān)督，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)執(zhí)法工作。與此同時(shí)，針對(duì)于目前我市涉法上訪案件增多原因，向州市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送的個(gè)案報(bào)告2份，及各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　（二）認(rèn)真搞好涉法上訪工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

　　上半年以來，我市涉法上訪形勢(shì)一度十分嚴(yán)峻，一批上訪單位代表及個(gè)人由于各種原因，情緒激烈，越級(jí)訪、纏訪、鬧訪勢(shì)頭日趨嚴(yán)重，針對(duì)此情況，政法委對(duì)一批有代表性的重點(diǎn)案件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各辦案部門，集中開展了處理涉法上訪工作。

　　一是按照《全市政法系統(tǒng)集中處理信訪突出問題及群體性事件第二階段工作實(shí)施方案》要求，三月份開始，在市屬政法系統(tǒng)，開展涉法上訪專項(xiàng)治理，經(jīng)過復(fù)查、核實(shí)，全市共確立6件涉法涉訴案件，現(xiàn)已查結(jié)6件，查結(jié)率達(dá)到100%。通過開展各種形式的涉法上訪專項(xiàng)治理，基本扭轉(zhuǎn)了我市涉法上訪工作的被動(dòng)局面。

　　二是要求市屬政法各機(jī)關(guān)的信訪、控審部門對(duì)一些歷史積案，本著實(shí)事求是的態(tài)度進(jìn)行研究，并做出相應(yīng)的結(jié)論。對(duì)新產(chǎn)生的上訪案做入情入理的解釋工作，使當(dāng)事人按法律程序行使公民權(quán)力，避免事態(tài)擴(kuò)大。特別是對(duì)部分無理纏訪與鬧訪者，做到動(dòng)之以情，曉之以理，力爭使其息訪罷訴。如：水產(chǎn)公司等一批在全市、全州有影響并且已經(jīng)出現(xiàn)了越級(jí)訪苗頭的重大案件，通過耐心地說服工作，引導(dǎo)當(dāng)事人繼續(xù)履行執(zhí)行程序，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，避免了更為嚴(yán)重的越級(jí)上訪事件的發(fā)生。上半年我市越級(jí)上訪群眾共3人次

　　三是針對(duì)影響我市政治經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展方面的案件進(jìn)行了督辦或轉(zhuǎn)辦。上半年轉(zhuǎn)給政法各部門辦理的案件15件、直接處理的上訪案件12件、督辦5件、現(xiàn)已辦結(jié)案件23件。

　　（三）進(jìn)行了案件評(píng)查工作

　　根據(jù)州委政法委的統(tǒng)一安排，市委政法委組織工作組對(duì)全市政法系統(tǒng)20件到京、省、州上訪案件進(jìn)行自查，2006年 6月29日，州委政法委組織的案件評(píng)查組對(duì)我市20件案件進(jìn)行評(píng)查。市組成由市委政法委副書記為組長公檢、法各部門分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的案件評(píng)查組，代表州委政法委于7月4日對(duì)**市20件案件進(jìn)行評(píng)查，案件評(píng)查組從每個(gè)案件的卷宗材料、適用程序、實(shí)體、信訪接待等方面逐項(xiàng)檢查評(píng)查，并針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的整改意見。

　　（四）接待群眾來信來訪切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難事

　　市委政法委根據(jù)州委政法委和上級(jí)要求，為加大對(duì)涉法涉訴上訪案件的處理力度，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事，2006年6月21日市委政法委連續(xù)下發(fā)2個(gè)文件，制定方案、安排部署全市政法系統(tǒng)開展聯(lián)合大接訪工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作職責(zé)和政法涉訴工作獎(jiǎng)懲規(guī)定，規(guī)定每周四為領(lǐng)導(dǎo)集中接待信訪日，由政法委和政法各部門領(lǐng)導(dǎo)親自接訪。2006年7月6日，市委常委、市政法委書記***同志帶領(lǐng)政法各部門領(lǐng)導(dǎo)在市信訪辦設(shè)專門接待室，對(duì)5名進(jìn)京、省、州訪、長期訪、纏訪、鬧訪的上訪群眾集中接待，對(duì)群眾反映的問題當(dāng)場予以解答，并指定落實(shí)單位和負(fù)責(zé)人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，對(duì)重大疑難復(fù)雜案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，同時(shí)建立與上訪群眾聯(lián)系制度，以使適時(shí)向上訪群眾反饋落實(shí)結(jié)果。

　　二、存在的主要問題

　　上半年執(zhí)法監(jiān)督工作，在案件監(jiān)督指導(dǎo)協(xié)調(diào)及涉法上訪等諸多方面都取得了較大的進(jìn)步，取得了一些成績，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、涉法上訪工作難度較大，有些涉法上訪案件已拖了十余年尚未息訪，時(shí)間跨度大，難以查清當(dāng)時(shí)案件情況，尤其是一些執(zhí)行案件，辦理起來難度大，協(xié)調(diào)困難，以至案件久拖不決。

　　2、個(gè)別部門的接訪人素質(zhì)有待提高，不能積極地化解矛盾，搞好息訪工作，而是推諉扯皮，從而導(dǎo)致上訪案件增多，還有一些部門辦理涉法上訪工作質(zhì)量不高，導(dǎo)致當(dāng)事人上訪不止，越級(jí)上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，形成工作上的被動(dòng)。

　　3、涉法上訪工作制度化、規(guī)范化尚有差距，信息傳遞渠道不夠暢通，信息共享不充分，數(shù)據(jù)匯總與文字材料工作有時(shí)做得不夠及時(shí)，導(dǎo)致有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況不夠全面，影響信息上傳下達(dá)，一些部門對(duì)法律知識(shí)掌握的不夠精，有些案件把握不準(zhǔn)，影響工作全面開展。

　　三、下一步工作措施

　　1、加大對(duì)涉法涉訴上訪的工作力度，強(qiáng)化對(duì)各部門涉法上訪工作監(jiān)督力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好越級(jí)上訪人員的思想與穩(wěn)控工作，防止涉法上訪矛盾的加劇和轉(zhuǎn)化，最大限度地減少越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

　　2、堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中存在的不公正、不規(guī)范、不文明、不作為等問題，建立和完善處理涉法上訪問題工作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，從源頭上減少涉法上訪事件。

　　3、對(duì)重點(diǎn)涉法上訪案件和州、市交辦的案件，認(rèn)真復(fù)查處理、對(duì)帳，對(duì)在規(guī)定限期尚未解決的案件，要限期辦結(jié)，做出結(jié)論，把涉法上訪問題解決在基層，變上訪為下訪，做到息訪罷訴。

　　4、進(jìn)一步落實(shí)中央政法委《涉法涉訴信訪責(zé)任追究規(guī)定》和市委政法委（20**）15號(hào)、16號(hào)文件精神，繼續(xù)抓好集中大接訪工作，通過調(diào)處、聽證、交辦、匯報(bào)、等方式，將問題與責(zé)任分解落實(shí)到責(zé)任部門和具體辦案責(zé)任人，采取得力措施與對(duì)策，盡快盡早解決問題，確保我市社會(huì)穩(wěn)定、政治安定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

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