一、充分認(rèn)識(shí)做好冬季大氣污染防治工作的重要性

　　冬季進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，燎荒及焚燒秸稈、垃圾明顯增加，同時(shí)逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成霧霾天氣頻發(fā)，對(duì)人民群眾身體健康和生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。全鎮(zhèn)人民要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前冬季大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的重污染天氣，改善空氣質(zhì)量切實(shí)保障人民群眾身體健康。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作的重要性，于**年**月7日召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，**年**月12日召開全鎮(zhèn)大氣污染防治工作會(huì)。先后成立了**鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)指揮部，設(shè)置四個(gè)部門分別是：辦公室、應(yīng)急處置組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)督檢查組）、**鎮(zhèn)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級(jí)企業(yè)〉巡查組）。

　　（一）、建立網(wǎng)格化管理體系。分別成立了**鎮(zhèn)重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組、**鎮(zhèn)大氣污染防治巡查小組（鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)巡查組和村街〈含村級(jí)企業(yè)〉巡查組），各位片長、包村干部各負(fù)其責(zé)。從鎮(zhèn)到村、從企業(yè)到個(gè)人，橫縱聯(lián)合形成我鎮(zhèn)大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系。

　　（二）、全天巡查制度。每天白天片長、包村干部負(fù)責(zé)制入村巡查，晚上由值班帶班組長、值班員和派出所干警聯(lián)合巡查，二十四小時(shí)無間斷巡查，并建立巡查檔案。巡查日志必須有明確記載，發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)、時(shí)間地點(diǎn)方位、當(dāng)事人、撲滅時(shí)間、著火原因等，要記錄清楚。發(fā)現(xiàn)了違反大氣污染防治問題從村干部開始到包村干部、片長、主管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長等等逐一追責(zé)！其中：

　　1、值班人員負(fù)責(zé)晚上6：00-10：00巡查。哪組值班哪組巡查。記好晚間巡查記錄，帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)，每天早晨交接班也要交接記錄，辦公室做好巡查記錄本。

　　2、派出所主要責(zé)任：一是有舉報(bào)點(diǎn)火者必須立即出警，帶人處罰，不能滯后遲疑；二是晚上值班干警會(huì)同鎮(zhèn)政府值班干部共同搞好夜間巡查，必須嚴(yán)厲處置。

　　（三）、建立目標(biāo)責(zé)任制。分別與25個(gè)村街簽訂**鎮(zhèn)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，與60余家鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、家具生產(chǎn)企業(yè)和有污染源企業(yè)簽訂**鎮(zhèn)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書。

　　（四）、廣宣傳造氛圍。各村街張貼禁燒公告，早、中、晚利用廣播等到形式大力宣傳禁燒政策，努力營造大氣污染防治氛圍。發(fā)放的公告、宣傳稿要有留存檔案，村內(nèi)廣播要每天早、中、晚至少宣傳一遍。鎮(zhèn)區(qū)和各村街懸掛大氣污染防治宣傳條幅50條。**月28日在**鎮(zhèn)政府第三會(huì)議室召開了**鎮(zhèn)大氣污染防治培訓(xùn)會(huì)，參加會(huì)議的人員有： **個(gè)村街書記、主任，**村、慶功臺(tái)村、馬莊村三個(gè)村街30家家具生產(chǎn)企業(yè)，派出所同志、各包村干部。會(huì)議邀請(qǐng)縣環(huán)保局的賈隊(duì)長來授課，經(jīng)委主任王俊旺同志針對(duì)大氣污染防治工作，詳細(xì)講解《**鎮(zhèn)大氣污染防治實(shí)施方案》。鎮(zhèn)長張占春同志做重要講話。

　　同日，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員在網(wǎng)通公司門前做大氣污染防治宣傳活動(dòng)。發(fā)放大氣污染防治宣傳單和嚴(yán)禁焚燒秸稈、落葉、垃圾的通告。并沿鎮(zhèn)區(qū)街道兩邊把宣傳材料發(fā)送到商戶手中。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作

　　冬季期間，應(yīng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

　　（一）嚴(yán)格控制燃煤污染。積極推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐；冬季采取“限煤量、限煤質(zhì)、限排放”等措施。妥善解決農(nóng)村原煤散燒污染問題。

　　（二）深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，確保“不著一把火、不冒一股煙”。大力倡導(dǎo)減少燃放煙花爆竹，節(jié)日期間遇有不利于污染物擴(kuò)散的天氣條件應(yīng)采取臨時(shí)性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。

　　（三）強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理。以開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查督查為契機(jī)，對(duì)污染源實(shí)行“定人、定位、定責(zé)”，做到“全天候、全方位、全過程、全時(shí)段、全覆蓋”監(jiān)管，確保治污設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)將設(shè)備檢修、維護(hù)時(shí)間安排在冬季。依據(jù)最高法、最高檢關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的司法解釋，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯等企業(yè)環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。

　　目前對(duì)家具企業(yè)摸底調(diào)查正在進(jìn)行中，待調(diào)查結(jié)束后建立**鎮(zhèn)家具企業(yè)臺(tái)賬。

　　（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)管。禁止超標(biāo)車輛上路行駛。加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒介開展宣傳，鼓勵(lì)綠色出行，降低重污染天氣機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度。黃標(biāo)車有兩種情況，一種是確有實(shí)車的，要按照相關(guān)規(guī)定到離我縣最近的車輛報(bào)廢場大廠天成再生利用有限公司進(jìn)行報(bào)廢處理，然

　　后到車管所辦理注銷手續(xù)；另一種是對(duì)于實(shí)車已經(jīng)不存在的，要憑相關(guān)證明，到車管所辦理注銷。

　　目前，包村干部把打印好的黃標(biāo)車報(bào)廢證明和保證書，送達(dá)到各戶手中。

　　三、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

　　根據(jù)重污染天氣的嚴(yán)重程度預(yù)警分為三級(jí)，即Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警和Ⅰ級(jí)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，要提前預(yù)警，及時(shí)采取響應(yīng)措施。建議性措施主要包括提醒公眾做好健康防護(hù)，倡導(dǎo)公眾自覺采取污染減排措施。強(qiáng)制性措施主要包括企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車限行，揚(yáng)塵管控，禁止露天燒烤等。當(dāng)發(fā)布最高級(jí)別預(yù)警時(shí)，要采取一切可以采取的強(qiáng)制性減排措施，并采取大型戶外活動(dòng)停辦、中小學(xué)和幼兒園停課、企事業(yè)單位實(shí)行彈性工作制等措施。Ⅲ級(jí)預(yù)警（重度污染、黃色預(yù)警）措施：

　　（1）、及時(shí)通過廣播、手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息，告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施。

　　（2）、提醒兒童、老年人和患有心臟病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)；建議中小學(xué)減少戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。

　　（3）、建議減少出行或乘坐公共交通工具出行。

　　（4）、鼓勵(lì)企業(yè)和公眾減少污染物排放。

　　大氣污染（施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理）防治實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑工程揚(yáng)塵治理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、國務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》、《建設(shè)部建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合我市建筑行業(yè)實(shí)際，特制定衡水市建筑施工現(xiàn)場揚(yáng)塵治理暨文明施工專項(xiàng)整治方案，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。