同志們：

　　今天這次會(huì)議，是進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委、縣政府清理國(guó)家公職人員拖欠銀行貸款工作的調(diào)度會(huì)，也是招呼會(huì)。剛才，可文同志通報(bào)了前段時(shí)間清理國(guó)家公職人員拖欠銀行貸款工作的有關(guān)情況，下面我就進(jìn)一步做好這次清欠工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好清欠工作的責(zé)任心和緊迫感

　　11月2日清欠工作啟動(dòng)后，從成立領(lǐng)導(dǎo)小組、組建辦事機(jī)構(gòu)、召開動(dòng)員大會(huì)、動(dòng)用各種宣傳力量，到清欠辦工作人員逐一下單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)送催收通知及督查任務(wù)的落實(shí)，等等一系列的工作都說明，我們已經(jīng)在全縣上上下下掀起了一股圍繞縣委、政府的決定抓清欠的高潮，營(yíng)造了良好的清欠氛圍，大部分單位都不同程度地動(dòng)了起來，主動(dòng)還清欠款的人數(shù)和收回貸款的數(shù)額都有了初步突破。截止11月22日止，主動(dòng)到銀信部門歸還拖欠貸款的清欠對(duì)象已達(dá)267人次，銀信部門收回貸款本息共計(jì)390余萬元，實(shí)現(xiàn)了良好的突破，取得了初步成效。但是，相對(duì)全縣總的清欠任務(wù)，我們的工作進(jìn)度仍然較慢，主動(dòng)還款人數(shù)僅有全縣拖欠貸款公職人員數(shù)的1/5，主動(dòng)還款金額還不足全縣國(guó)家公職人員拖欠貸款總額的16%，因而離我們的預(yù)期目標(biāo)還有很大的差距，我們的清欠任務(wù)還十分艱巨。

　　目前仍有相當(dāng)一部分單位還沒有真正動(dòng)起來，全縣有64個(gè)單位沒有完成清欠任務(wù)的10%，其中有45個(gè)單位向縣委、政府交了份白卷。這就是今天召集你們來開會(huì)的主要原因。

　　“欠債還錢、天經(jīng)地義”的道理大家都懂，我在這不再?gòu)?fù)述。請(qǐng)?jiān)谧呢?zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后認(rèn)認(rèn)真真地再看一看清欠工作的兩個(gè)文件和向縣委、政府簽定的責(zé)任書，明確自己的責(zé)任和任務(wù)，然后比一比工作做得實(shí)、完成進(jìn)度快的部門、單位是如何抓清欠工作的，想一想自己該怎么做,怎樣才能確保清欠工作任務(wù)如期如數(shù)地完成。會(huì)后，縣清欠辦要重點(diǎn)督查后進(jìn)單位。對(duì)清欠工作重視不夠、采取措施的不力，甚至對(duì)縣委、政府的決定置若罔聞、對(duì)本單位清欠工作任務(wù)敷衍塞責(zé)的單位一把手，請(qǐng)清欠辦的同志在下一階段工作中要及時(shí)將情況如實(shí)反映上來。然后，我們請(qǐng)他到紀(jì)委講清楚，這是為什么，還要不要與縣委、政府保持一致？

　　二、進(jìn)一步理順工作思路，務(wù)求按時(shí)完成清欠工作目標(biāo)任務(wù)

　　年關(guān)迫近，我們的工作千頭萬緒，而清欠工作又已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。我們只能一鼓作氣，進(jìn)一步理順工作思路，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步采取強(qiáng)有力的清欠工作措施，不遺余力的完成既定的目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）堅(jiān)持“三個(gè)不變”，確保工作不走調(diào)。

　　一是堅(jiān)持政策不變。新辦發(fā)[]61號(hào)文件是我們大張旗鼓清理國(guó)家公職人員拖欠銀行貸款的“尚方寶劍”。對(duì)拒不按時(shí)償還欠款的對(duì)象和完成任務(wù)不好的單位，堅(jiān)決予以嚴(yán)格處理，絕不能講情面、打折扣。二是堅(jiān)持既定目標(biāo)不變。即要按時(shí)完成縣委、政府布置的清欠任務(wù)，清收總額達(dá)到80% 以上（現(xiàn)金萬元以上）。不能因?yàn)槿蝿?wù)壓人、擔(dān)子沉重就心灰意冷，就隨意將全縣的清欠任務(wù)和各單位的任務(wù)降檔，更不可能放棄。三是堅(jiān)持工作安排、部署不變。清欠工作既定的安排、部署不動(dòng)搖。下一步的工作，不論任務(wù)有多重，問題有多雜，困難有多大，阻力有多強(qiáng)，我們都要將這次的清欠工作進(jìn)行到底。各單位要嚴(yán)格按照既定的部署和要求穩(wěn)扎穩(wěn)打，制定切實(shí)可行的工作方案，落實(shí)有力度的工作措施，拿出實(shí)實(shí)在在的、有說服力的工作成效，絕不能走過場(chǎng)、裝樣子，更不得搞政治“作秀”，欺騙縣委政府、欺騙人民群眾。總之，一切行動(dòng)都不能偏離縣委、政府的思想基調(diào)。

　　（二）樹立堅(jiān)定信心，促進(jìn)工作上臺(tái)階。

　　清欠工作講得不好聽就是“討債”，做起來復(fù)雜、繁瑣、易得罪人，因而困難是顯而易見的。雖然目前的進(jìn)度還只有15.6%，但這已經(jīng)是很好的突破，有了良好的開端，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。隨著清欠工作的深入開展，將會(huì)不斷提高廣大國(guó)家公職人員的誠(chéng)信意識(shí)和法律意識(shí)，這對(duì)我們的清欠工作必將十分有利。確實(shí)沒有償還能力或惡意拖欠的人畢竟是極少數(shù)，絕大部分的欠款對(duì)象還是有償還能力或通過適當(dāng)努力是有能力償還欠款的。只不過他們的主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)，這是人性的弱點(diǎn)，這需要我們進(jìn)一步去做他們的思想工作，通過集中開會(huì)、個(gè)別談話、上門談心等方式向他們宣講政策、說清道理、聲明厲害，大多數(shù)對(duì)象是愿意還清欠款的。所以，只要我們克服畏難情緒，樹立信心，知難而進(jìn)，清欠工作就會(huì)躍上一個(gè)新臺(tái)階，完成任務(wù)的進(jìn)度就一定會(huì)取得更大突破。

　　（三）優(yōu)化工作措施，打好清欠攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　措施要有力。清欠工作不是只下個(gè)通知、打個(gè)電話就可以解決問題，也不是只召開個(gè)會(huì)議、制定個(gè)方案就能完成任務(wù)，而是需要具體的、有力的工作措施，并有實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。清欠工作人員要走出辦公室，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位去督查督辦，糾正和解決清欠工作中出現(xiàn)的各種問題，了解清欠對(duì)象的基本情況和拖欠原因，掌握責(zé)任單位的任務(wù)完成進(jìn)度。各單位要進(jìn)一步完善工作措施，較之前一階段的工作，勁，只能加，不能松；力度，只能大，不能小。清欠對(duì)象較多、金額任務(wù)較大的單位，要成立專門的組織機(jī)構(gòu)或確定專人來抓工作。領(lǐng)導(dǎo)班子可以實(shí)行任務(wù)分解、責(zé)任包干。考慮債務(wù)人的困難，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，縣里將主動(dòng)還款期推遲至12月5日，對(duì)于那些在12月5日前仍不主動(dòng)去還清欠款的，要堅(jiān)決實(shí)行“三停五不”，決不手軟。

　　機(jī)制要靈活。工作中出現(xiàn)的特殊情況，要及時(shí)研究解決的辦法和處理意見。要建立靈活的工作機(jī)制和程序，不能生搬硬套，鉆死胡同。“私借公用”性質(zhì)的貸款，只要情況屬實(shí)，用款單位寫出文字認(rèn)可和還款承諾，債務(wù)關(guān)系及清欠的責(zé)任對(duì)象應(yīng)該轉(zhuǎn)為該單位名下；如果單位經(jīng)費(fèi)緊張，暫時(shí)不能償還該筆欠款，可以書面申請(qǐng)由財(cái)政從撥款中代扣，不再找個(gè)人，財(cái)政和銀行要予以配合、支持。對(duì)于金額較大不能一次還清欠款的對(duì)象，可以允許其先償還一部分本息或先還清利息，余款分期償還。如果欠款對(duì)象與其所在單位雙方同意，在銀行部門參與協(xié)商的前提下，也可以由其單位從工資中代扣，定期轉(zhuǎn)帳償還。家庭經(jīng)濟(jì)特別困難、確實(shí)無力償還貸款的清欠對(duì)象，我們要從“和諧社會(huì)”的角度出發(fā)，允許其在作出書面承諾、分期償還的前提下，能還多少算多少。但是，有一點(diǎn)我們一定要堅(jiān)持原則，通過了解其家庭狀況，有償還欠款能力的對(duì)象戶，必須一次性還清本息，一個(gè)只兒也不能少。

　　領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。這次清欠工作實(shí)行的是單位“一把手”負(fù)總責(zé)制，單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是清欠工作的主要責(zé)任人，“一把手”必須帶頭抓、親自抓、親自跑、親自過問，絕不能只聽匯報(bào)，下命令，當(dāng)甩手掌柜。同時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)干部如果有拖欠銀行貸款的，首先要從這些領(lǐng)導(dǎo)干部清起。“債務(wù)面前人人平等”，無論涉及到什么人都要跟蹤清償。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要率先垂范，帶頭還款。特別是銀行部門和公檢法，要帶頭還款，更不能有特權(quán)思想，我在這里強(qiáng)調(diào)一下，如果要打板子，先打銀行部門和公檢法的清欠對(duì)象。“打鐵還需自身硬”，如果領(lǐng)導(dǎo)干部不動(dòng)，如果銀行部門不動(dòng)，如果公檢法不動(dòng)，就不能做好說服教育工作，就不能搞好下一步的強(qiáng)制執(zhí)行工作，清欠工作的任務(wù)就難以完成，就要拖全縣清欠工作的后腿。

　　要善抓典型。作風(fēng)辦要進(jìn)一步對(duì)這次清欠工作進(jìn)行追蹤報(bào)導(dǎo)，每天在電視上公布全縣各單位完成清欠任務(wù)的進(jìn)度情況。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)及時(shí)、措施有力、效果明顯、任務(wù)完成好的單位，要及時(shí)運(yùn)用媒體、簡(jiǎn)報(bào)，作正面典型予以通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠、行動(dòng)遲緩、措施無力、完成任務(wù)差的單位，尤其是無動(dòng)于衷的單位，要予以通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)新辦發(fā)[]61號(hào)文件和新紀(jì)發(fā)[]17號(hào)文件規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)律責(zé)任。對(duì)惡意拖欠或多次反復(fù)拖欠銀行貸款的，要組成專案組，偵察這些“老鼠”的違法違紀(jì)事實(shí)，將他們揪出來作反面典型予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)數(shù)額較大、情況特殊、債務(wù)關(guān)系復(fù)雜的債務(wù)及“三角債”、“多角債”，要及時(shí)起動(dòng)法律程序和處理機(jī)制。通過調(diào)查研究，界定貸款性質(zhì)和債務(wù)關(guān)系再作相應(yīng)處理。如果確定是為單位貸款且資產(chǎn)較多的，與銀行部門協(xié)調(diào)后轉(zhuǎn)由單位償還，不再找個(gè)人；否則，必須由借款人個(gè)人償還。要注意查找這些復(fù)雜債務(wù)關(guān)系的個(gè)案有可能存在的違規(guī)操作、惡意拖欠等方面的信息或線索，特別是銀行部門違規(guī)放貸的典型，發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，交專案組進(jìn)一步查處。通過抓正反兩方面的典型，達(dá)到彰揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，震懾惡意拖欠、促進(jìn)工作開展的目的。

　　同志們，清理國(guó)家公職人員拖欠銀行貸款，是擺在我們面前的一項(xiàng)艱巨而繁重的政治任務(wù)。希望各級(jí)各部門各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，以高度的歷史責(zé)任感和強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)緊迫感，精心組織、通力配合、克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，確保我縣清欠工作任務(wù)圓滿完成。