同志們：

　　市委、政府決定召開這次城區經濟工作觀摩會，其目的有三個方面：一是表明市委、政府加快城區經濟發展的信心和決心；二是互相再學習、找差距、找不足；三是再鼓勁、再加油，再加壓，為圓滿完成全年目標任務奠定堅實基礎。通過觀摩和下去調研的情況看，各鎮鄉的工作總的感覺一是思路清、措施明，二是亮點多、特色多，三是發展快、勁頭足。但是個別單位、鎮鄉也還存在著工作無章法、節奏不適應、發展不平衡的問題。隨后，劉書記還要作重要講話，希望大家認真學習貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

　　一、上半年城區經濟運行情況

　　1—6月份，城區預計地區生產總值12.3億元，同比增長16.1%，其中一、二、三產業分別完成1.5億元、6.6億元和4.2億元，同比分別增長4.0%、22.6%和10.0%。地方財政收入0.74億元，同比增長21.3%。固定資產投資10.3億元，同比增長20.2%。農民人均現金收入1903元，同比增長2.5%。城鎮居民人均可支配收入3830元，同比增長11.9%。工業上，規模以上企業總產值17.2億元，增加值4.9億元，分別增長29.8%和25.8%，實現利稅1.2億元，增長16%。開工建設工業項目28個，投資2.4億元。城區招商引資共引進項目26個，協議資金37.4億元，實際到位資金3.1億元。城市建設上，迎賓大道、平安大道、應理南街、衛謝南路四條道路及新區供排水、電力、通信等配套工程正在加緊實施，中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶綠化正在施工，中衛新花園、賓河城市花園、官橋花園等一批舊城改造項目陸續開工建設。農業上，糧食生產面積穩中有增，各項補貼政策全部到位，設施蔬菜、雞產業、壓砂西瓜、枸杞四大特色產業發展步伐加快，鎮羅鎮5000畝無公害設施蔬菜基地、永康百萬只雞養殖園區、香山壓砂西甜瓜、迎水橋鎮沙坡頭優質瓜果觀光園等一批特色產業基地建設進展順利。山區抗旱、勞務輸出、生態移民等工作扎實推進。旅游業上，一批景點景區建設項目正在實施。旭巖浩特旅游公司投資3000萬元的沙坡頭大酒店已達成協議，銀川東方公司投資450萬元的沙坡頭南岸項目已完成勘探工作。“五一”黃金周共接待游客11.5萬人次。全社會消費品零售總額達到3.8億元，增長14%。

　　二、關于招商引資問題

　　回頭看我們上半年的招商引資工作，在取得一定成績的同時，確確實實問題還不少，困難還不小。主要表現在：一是職能部門招商工作不到位。個別單位對城區招商引資沒有充分發揮主動性，工作思路不清、措施不硬、辦法不多，截止目前引的項目還不盡人意，大量的時間和精力浪費在事務性的工作上，各部門的招商引資任務大部分都未完成；二是各鎮鄉重農輕商、重農輕工意識嚴重。在發展優勢特色產業上下的功夫大，但是在抓工業、抓招商上下的功夫小；三是領導精力不到位。普遍存在著事無俱細、忙于應付，畏難發愁、盲目指揮的現象。針對以上問題，在下半年的招商工作中，我想強調三個方面：一要抓認識。要把招商引資和項目工作當作事關經濟發展的重中之重，做到領導精力進一步向項目傾斜，工作重心進一步向項目集中，各類要素進一步向項目集聚，進一步營造“言必談項目、行必為項目、全力以赴抓項目”的濃厚氛圍。市四套班子要形成共識，步調一致，身體力行，率先垂范，帶頭搞好招商引資。各部門、各鎮鄉要選調一批政治素質好、業務能力強的優秀人才專門招商，努力培養和造就一支高素質、復合型、專業化、適應對外開放和招商引資形勢要求的人才隊伍。二要抓領導。要對招商引資的目標任務再次進行層層分解，責任明確到人，做到有目標、有責任、有壓力，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。要切實堅持招商引資“一崗雙責”制度，各部門、各鎮鄉主要負責人是招商引資的第一責任人，對本部門、本鎮鄉的招商引資工作負總責，既要掛帥，更要出征，確保完成任務。經濟綜合和主管部門要充實和加強專門招商引資力量，配備得力人員常年抓招商，確保招商引資工作層層有人管，事事有人抓。公、檢、法、司等部門要充分發揮職能作用，緊密配合，相互協作，切實為美利紙業、香山酒業等重點骨干企業的健康發展保好駕、護好航。三要抓落實。市招商局要切實發揮職能作用，加強對各部門、各鎮鄉招商引資進展情況的督促檢查和指導協調，定期抽查通報，掌握工作進度。下半年，市上將有計劃地組織有關部門、鎮鄉外出招商，確保有幾個大項目落戶中衛。要嚴格考核獎懲措施，實行招商引資重獎激勵政策，對通過招商引資引進項目的單位和個人，對做出突出貢獻的招商引資有功人員，市上將予以重獎；對吃拿卡要、破壞中衛招商引資形象的，一經發現，輕的實行“黃牌”警告，嚴重的就地撤職，違法亂紀的嚴厲查處，絕不姑息。

　　三、關于城市建設問題

　　今年城市建設工作總體上看，進展比較順利，一些項目陸續開工，正在加緊建設。當前存在的主要問題一是舊城改造拆遷緩慢，拆遷政策落實不到位；二是以行政中心等24家單位為主的行政辦公區遲遲不能開工；三是城市建設資金嚴重短缺；四是城市規劃在某些地方名存實亡，還存在我行我素的現象。下半年，市上將重點抓好“四路”、“四湖”、86個項目的建設工作。“四路”：即抓好迎賓大道、平安大道、應理南街、衛謝南路四條新區道路建設，9月底前竣工通車，向國慶獻禮。“四湖”：即抓好天鵝湖（黃河濕地公園）、美利湖（新區人工湖）、濱河湖、騰格里湖（美利紙業生態湖）的開挖建設，搞好規劃，明確責任，加快進度，提升城市品位。86個項目：一是新區行政辦公區的行政中心、新聞中心、法檢兩院等24個單位的辦公樓于7月上旬全部開工；二是中衛新花園、賓河城市花園、官橋花園、文河苑等26個舊城改造項目年內完成建筑面積40萬平方米；三是新區供排水工程6月中旬前完成迎賓大道等4條新建道路的供排水管網配套建設，10月底前完成新區其他7條新建道路的供排水管網建設；四是新區集中供熱工程，封凍前完成土建工程和行政中心區域供熱管網鋪設，冬季進入安裝階段；五是鼓樓東西南北大街和老四環等15條街道的改造，9月底前完成路面改造和路燈更換；六是中央大道東西延伸、美利工業園區主干路10月底前竣工通車；七是中衛一中、五環廣場、紅太陽廣場等6個公共項目年內建成投入使用。圍繞這些項目，當前要做好四項工作：一是要加大舊城改造力度。對已確定的舊城改造項目，要加大力度，強化措施，政策到位；對已確定的片區中的平房要限期拆除。二是文昌、濱河鎮要切實發揮城市建設主力軍的作用，超前思維，主動工作，努力搞好轄區范圍內的房地產開發和舊城改造，為城市建設做出貢獻。三是國土資源部門要主動適應市委、政府的工作，在工作思路、工作節奏上積極合拍，經營好城市資產，做好城市建設用地的報批工作，為城市建設提供有效的載體。四是城管局要進一步加大工作力度，對違章建筑、臟亂差的問題要嚴查嚴辦，確保城市環境。