今年初以來,檢察院實(shí)行了績效管理機(jī)制,在隊(duì)伍管理模式上進(jìn)行了積極的探索。通過半年多來的有效運(yùn)行,取得了一定效果,同時(shí)更進(jìn)一步加深了對(duì)績效管理工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。
一、績效管理應(yīng)把信息化建設(shè)做為重要手段
1、信息化建設(shè)為績效管理的實(shí)現(xiàn)搭建了平臺(tái)。信息化建設(shè)促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)和信息暢通,通過信息網(wǎng)絡(luò),干警的工作業(yè)績可以得到及時(shí)展示,動(dòng)態(tài)考評(píng)結(jié)果可以及時(shí)公布案件流程管理、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作管理的過程和結(jié)果等等都可以及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布,以最大限度的優(yōu)化考核結(jié)果,優(yōu)化考核效率。考核后,在肯定部門和干警的工作價(jià)值的同時(shí),不足和努力方向也會(huì)得到科學(xué)的評(píng)判,這將對(duì)部門和干警的工作起到極大激勵(lì)作用,績效管理的目的正是基于此才得到實(shí)現(xiàn)。這是信息化所特有的功能,也是其成為績效管理不可或缺的平臺(tái)和重要因素。
2、信息特有的剛性保證了績效管理的公開、公正、公平。以信息化手段實(shí)現(xiàn)績效管理,少不了應(yīng)用軟件這個(gè)重要載體。軟件系統(tǒng)的不可更改性確保了管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如案件質(zhì)量管理體系,通過網(wǎng)上案件流程控制,將法律、規(guī)章變?yōu)閯傂缘牟僮鞒绦颍朔穗S意性,避免了人為因素,有效地提高了辦案質(zhì)量,為對(duì)辦案人員進(jìn)行績效考核提供了科學(xué)依據(jù)。
因此,信息化建設(shè)在實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、提高管理的透明度,保證管理的公開、公正、公平方面有著不可替代的作用,因而也成為績效管理不可缺少的重要手段。
二、績效管理要建立三大管理機(jī)制
機(jī)制不同于制度,我們目前的管理大多滯留在制度建設(shè)層面上,沒有上升到機(jī)制創(chuàng)新的高度,往往以制度完善代替了機(jī)制建設(shè)。因此,這里談到的機(jī)制建設(shè),應(yīng)該是以制度為保證,但又不能是制度的小修小補(bǔ)或簡單堆砌,必須形成一個(gè)科學(xué)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,使之產(chǎn)生長期、穩(wěn)定的控制結(jié)果。基層檢察機(jī)關(guān)全部績效管理制度可以整合為環(huán)環(huán)相扣的三大項(xiàng)管理機(jī)制。
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