“三個體系”—檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系建設—是檔案事業發展的核心與基礎,是相互聯系的有機整體。本文就“三個體系”的科學內涵、發展現狀、主攻方向、目標任務以及相互間的關系和不同地位,以下是小編整理的三體系培訓心得體會,歡迎來采納!
1檔案資源體系的內涵
什么叫檔案資源體系?我理解其內涵應包含三個方面:一是檔案的資源總量;二是檔案的內部結構;三是檔案的空間布局。這三個方面共同構成檔案資源體系。就目前的發展現狀來看,檔案資源體系存在的主要問題是:國家綜合檔案館館藏總量不足,館藏結構不合理,綜合檔案館明顯不“綜合”,致使國家檔案資源分散保存的趨勢越來越明顯。 建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系,需要從三個方面努力:
一是擴大資源總量。這是資源體系建設的重中之重。
二是優化資源結構。要適應經濟社會多元化發展的要求,在“多元化”資源上做文章,在“綜合”二字上下功夫,大幅度增加新型載體檔案門類,豐富館藏內容,優化館藏結構,建設內涵豐富、門類齊全的綜合檔案館。這是資源體系建設的當務之急。
三是優化空間布局。這是資源體系建設的根本之策。
完成上述三項任務,需要大刀闊斧地整合檔案資源。通過對現有檔案資源空間布局和內部結構的調整,實現檔案資源和效益的最大化,實現檔案資源的社會共享。檔案資源整合既包括對檔案實體的整合,又包括對檔案信息的整合。
在整合中應堅持以下原則:
一是共有共享原則。實現資源共有共享是資源整合的目的,沒有共有共享的目的,就沒有必要整合檔案資源。另外,實現資源共有共享也是推動資源整合的最大動力,沒有共有共享,很難獲得各資源持有單位的支持和配合。檔案人要有不求所有、但求所在的全局意識和長遠觀念,保證資源歸全社會共有,信息由最大多數人共享。
二是“上窄下寬”原則。從需要整合的檔案實體來說,其覆蓋面應呈現“上窄下寬”狀態,即中央一級綜合檔案館資源整合的面最窄,省一級綜合檔案館資源整合的面稍寬一些,市一級相對較寬,縣一級整合面是最寬的。
三是“上虛下實”原則。這和“上窄下寬”原則是一致的。從需要整合的檔案信息翔實程度來說,上面要虛一點,下面要實一些。上面整合的是檔案的目錄及部分信息,下面整合的才是檔案實體及全部信息。有些檔案信息上面只整合一個目錄,知道這些檔案在哪一級存放就可以了,通過網絡平臺絲毫不影響資源共享。我不同意把基層的實體檔案都整合到上一級去。比如,鄉一級的檔案,它的發生地在鄉級,利用者在鄉里,檔案的意義就在鄉里,你不要把它集中到縣里。不要盲目地把下一級存放的檔案整合到上一級來。可以整合檔案的信息,不要整合檔案的實體。
四是分級管理、效率優先原則。檔案保管要分級分類,哪一級檔案館該存放哪一級檔案要經過認真地思考。不是說越集中越好,也不是說越分散越好,一定要有合理的度。衡量這個“度”的標準是,檔案應放到它最能發揮作用的地方,這就是效率優先原則。比如說,宋朝的檔案放到開封市檔案館最好,焦裕祿的檔案放到蘭考縣檔案館最好,紅旗渠的檔案放到林州紅旗渠紀念館最好。放到它的發生地,最能發揮它應有的作用。我們的綜合檔案館一定要在“綜合”二字上做文章,要名副其實。什么是名副其實的綜合檔案館?綜合檔案館應該是什么都要有,但并非什么都要“全”。“有”是指一定要有能夠反映各方面歷史的檔案資料;“不全”是指同類的檔案資料不一定要全部進館,只收集“有代表性的”即可,大量同類同質的專業檔案沒有必要也不可能全部收進檔案館。比如企業檔案的接收,可以選擇不同時期、不同行業、不同所有制覆蓋這個區域的全面;綜合館的影響力,一定要能夠主導這個區域的檔案工作,這才叫名副其實的代表這個區域水平的國家綜合檔案館。
總之,整合檔案資源,是資源建設的一個重要抓手,也是未來檔案事業大發展的一個重要機遇。這是加強資源建設的需要,是提高利用效率的需要,是確保檔案安全的需要,是強化綜合檔案館功能、提高綜合檔案館地位的需要,是檔案人靠“有為”爭得“有位”的需要。
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