我們的施工企業(yè)是具有法人地位，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。目前，企業(yè)只有依賴于投標(biāo)競爭獲取若干施工項目，并通過對項目的有效管理來求得生存和發(fā)展。從現(xiàn)行的管理手段來講，這在很大程度上要依靠項目經(jīng)理。而施工企業(yè)的安全狀況如何，取決于各具體施工項目的安全生產(chǎn)狀況。各施工項目的安全生產(chǎn)狀況，又取決于項目經(jīng)理在該施工項目中的安全生產(chǎn)管理水平。因此，為使企業(yè)達(dá)到預(yù)期的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)，施工企業(yè)在考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時，還應(yīng)從施工企業(yè)總的安全生產(chǎn)管理需要出發(fā)，認(rèn)真研究和探討項目經(jīng)理在項目安全管理中的地位、作用與方法。這不僅對于提高項目經(jīng)理的安全管理能力、增強(qiáng)項目經(jīng)理的安全責(zé)任感有深刻的意義，而且對于提高施工企業(yè)的社會信譽(yù)和市場競爭力同樣有著重要的意義。

　　項目經(jīng)理在施工安全管理中的地位

　　根據(jù)國家法律法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)自身生存發(fā)展的需要，項目經(jīng)理在施工安全管理中的地位之所以居于核心地位，主要由以下4個方面因素所決定。

　　1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)所賦予

　　《安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院393號令《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須履行的法定義務(wù)和安全生產(chǎn)方面的法定指揮決策權(quán)，強(qiáng)調(diào)了“施工單位主要負(fù)責(zé)人對單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)”，項目經(jīng)理是代表企業(yè)總經(jīng)理在項目中的負(fù)責(zé)人。所以，法律賦予了項目經(jīng)理在項目實(shí)施中的核心地位。

　　2.現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代生產(chǎn)管理的要求

　　現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代生產(chǎn)管理的要求，賦予了項目經(jīng)理在管理中所特有的身份、性質(zhì)及所肩負(fù)的特定任務(wù)，也形成了這一職務(wù)的特殊性。因?yàn)轫椖拷?jīng)理代表企業(yè)總經(jīng)理在項目全面管理中擁有人、財、物的支配權(quán)，項目經(jīng)理“說了算”，所以說，是現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代生產(chǎn)管理要求把項目經(jīng)理推至核心地位。

　　3.項目經(jīng)理在項目管理中的任務(wù)和目標(biāo)所決定

　　項目經(jīng)理在項目管理中的任務(wù)和目標(biāo)，就是通過對項目最有效的管理，盡可能以最少的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。項目經(jīng)理對項目的安全管理，就是通過適當(dāng)?shù)耐度耄扇∮行У姆雷o(hù)措施和監(jiān)控措施，來保證施工過程中人不受到傷害，財物不遭受損失。項目的安全管理是項目管理的重要內(nèi)容，同樣是為獲取經(jīng)濟(jì)效益，由此可見，項目經(jīng)理在項目安全管理中的地位是與其在項目管理中的任務(wù)和目標(biāo)緊密聯(lián)系的，所以說，項目經(jīng)理在項目安全管理的地位，由其在項目管理中的任務(wù)和目標(biāo)所決定。

　　4.施工企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束的機(jī)制所決定

　　各工程項目是施工企業(yè)的最大主業(yè)，企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況取決于各項目的安全生產(chǎn)狀況，各項目安全生產(chǎn)對企業(yè)的總體安全生產(chǎn)至關(guān)重要。因此，企業(yè)自我約束機(jī)制將項目經(jīng)理確認(rèn)為項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，那么，項目經(jīng)理在項目安全生產(chǎn)管理中的地位就凸顯出來了。

　　項目經(jīng)理在項目安全管理中的作用

　　1.對工程中標(biāo)具有重大影響作用

　　隨著現(xiàn)代生產(chǎn)管理理念的升華和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建設(shè)單位不僅把承包商的施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)和施工隊伍認(rèn)定為必備條件，而且還更多地關(guān)心和注重代表承包商的項目經(jīng)理人選，盡可能選擇那些既有業(yè)績，又有較高素質(zhì)的項目經(jīng)理，以降低建設(shè)單位的風(fēng)險。

　　例如，在組織中標(biāo)評審時，把項目經(jīng)理的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)責(zé)任、綜合管理能力，安全管理專業(yè)能力、個人修養(yǎng)列入重點(diǎn)審查的內(nèi)容，其中把安全生產(chǎn)業(yè)績列為重點(diǎn)考查的也不鮮見，甚至點(diǎn)名指姓地指定項目經(jīng)理作為中標(biāo)的條件，大有“千軍易得，一將難求”的架勢。

　　同樣，建設(shè)單位把安全生產(chǎn)工作作為影響“仕途”的重要因素考慮。建設(shè)單位會從工程投資運(yùn)營狀況、施工進(jìn)度和整體形象、施工質(zhì)量狀況、施工安全和現(xiàn)場的文明生產(chǎn)、工程的環(huán)境保護(hù)狀況和社會效應(yīng)5個方面來考核建設(shè)單位的業(yè)績。

　　承包商在這5個方面的履約能力的具體體現(xiàn)，就是項目經(jīng)理圓滿完成了以上5項工作，那么建設(shè)單位的業(yè)績就得到了肯定。

　　2.項目安全生產(chǎn)狀況的作用

　　項目安全生產(chǎn)狀況決定著施工企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，項目的安全生產(chǎn)狀況又取決于核心地位的項目經(jīng)理，這樣既相互聯(lián)系，又互為因果關(guān)系，凸現(xiàn)了項目經(jīng)理在項目安全管理中的作用。

　　3.項目經(jīng)理在項目安全管理中的組織協(xié)調(diào)作用

　　在項目安全管理中，項目經(jīng)理雖然沒有必要事必躬親，但必須投入一定的精力，施展周到的管理技能，親自關(guān)注和過問安全生產(chǎn)工作。主要組織協(xié)調(diào)以下5個方面的安全工作。

　　一是理順項目安全生產(chǎn)組織和管理關(guān)系；二是保證安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的足夠和及時投入；三是督促、完善項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度；四是協(xié)調(diào)好安全與施工進(jìn)度、效益的關(guān)系；五是采取非常手段，把協(xié)作施工隊伍納入項目統(tǒng)一管理。

　　項目經(jīng)理在項目安全管理中的方法

　　1.掌握和了解以下相關(guān)資料和情況

　　了解項目工程施工環(huán)境、風(fēng)土人情、地理、氣候、水文等情況。

　　了解工程總體設(shè)計、項目合同中關(guān)于安全措施、文明施工費(fèi)用的支付方法和條款，關(guān)注國家及行業(yè)現(xiàn)行生產(chǎn)和安全管理的法律法規(guī)及其他要求，文明施工經(jīng)費(fèi)制度和規(guī)定，探討安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和文明生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入、獲娶變更、追索渠道和方法；熟悉國際通用fidlc條款(即國際咨詢工程師聯(lián)合會和歐洲國際建筑聯(lián)合會共同編制的通用土建工程合同條件)和國家建設(shè)工程合同條款有關(guān)安全方面的規(guī)定。

　　了解建設(shè)單位和建設(shè)單位上級的安全生產(chǎn)要求、檢查形式、考核細(xì)則。

　　2.規(guī)范自身行為，時時處處起表率作用

　　項目經(jīng)理的一言一行，對項目的管理會產(chǎn)生很大的影響，并能引導(dǎo)下級的工作方式。因此，項目經(jīng)理要抓好項目的安全管理工作，一定要以身作則，模范地遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和項目部制訂的安全規(guī)章制度，用明朗的態(tài)度對待安全問題，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)對待安全生產(chǎn)工作。

　　3.建立項目安全管理機(jī)制

　　一是要設(shè)立自我約束的安全管理機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)，配備符合項目實(shí)際需要的安全負(fù)責(zé)人、安全人員及物力資源；二是要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全工作事事有人負(fù)責(zé)，有人承擔(dān)，有人監(jiān)督，并層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書（含協(xié)作施工隊伍）；三是支持項目安全管理機(jī)構(gòu)落實(shí)各項安全基礎(chǔ)工作和實(shí)施管理職權(quán)；四是要自我完善，著力轉(zhuǎn)變項目安全管理模式，變?nèi)酥螢榉ㄖ危兪潞筇幚頌槭虑邦A(yù)防。

　　4.在項目安全管理中應(yīng)履行的安全生產(chǎn)基本職責(zé)

　　建立、實(shí)施項目職業(yè)健康安全管理體系，并保持有效運(yùn)行。

　　組織研究、制定施工項目的安全文明施工方案和項目創(chuàng)建安全工程計劃。

　　選擇確定符合安全性要求的辦公區(qū)、生活區(qū)、作業(yè)施工區(qū)。設(shè)置施工項目的各類標(biāo)志、標(biāo)識，如工程簡介、責(zé)任區(qū)域、入場安全須知、安全告示、爆破警戒線、安全標(biāo)語、安全指示、安全警示等。

　　依據(jù)合同，結(jié)合項目現(xiàn)場實(shí)際，組織項目危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

　　組織編制和實(shí)施項目重大危險源控制的管理方案；督促編制潛在事件或緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織、配備必要資源，并落實(shí)演練；科學(xué)地處置一切突發(fā)、特殊、緊急的安全事件。

　　督促落實(shí)項目生產(chǎn)、生活區(qū)的安全防護(hù)設(shè)施及人員的勞動防護(hù)用品配備。

　　主持每月安全生 產(chǎn)例會，參加季節(jié)性、專業(yè)性的安全檢查，劃撥安全獎勵基金。

　　建立項目安全風(fēng)險抵押金制度、安全與分配掛鉤制度、責(zé)任制獎懲兌現(xiàn)制度。

　　按照“四不放過”原則，認(rèn)真查處“三違”和各類生產(chǎn)安全事故。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先要研究項目，項目是一項任務(wù)，任務(wù)是完成一項可交付的成果，這個可交付的成果就是項目的對象，項目的對象決定了項目最基本特征。它是項目分類管理的依據(jù)，同時又確定了項目的工作內(nèi)容、規(guī)模及界限。但可能是具體的，也可能是抽象的，有一定的范圍，它可以用功能、技術(shù)指標(biāo)等去描述。 而項目是完成這個對象的任務(wù)，為了完成這個任務(wù)，保證有序的管理和實(shí)施，除了完成組織機(jī)構(gòu)的建立外，還必須設(shè)定項目的預(yù)定目標(biāo)值。《項目管理質(zhì)量指南iso10006》定義，“項目目標(biāo)應(yīng)描述達(dá)到的要求，能用時間、成本、產(chǎn)品特性來表示，項目過程的實(shí)施是為了達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)”，目標(biāo)通常有：

　　1、滿足預(yù)定產(chǎn)品的特性，使用功能、質(zhì)量、安全等方面的要求。是對交付成果的規(guī)定性。

　　2、時間。工程項目的需求有一定時間限制，盡快地實(shí)施項目的目標(biāo)，發(fā)揮項目的效用。

　　3、成本。盡可能少的費(fèi)用消耗（投資、成本）完成預(yù)定目標(biāo)，提高項目整體經(jīng)濟(jì)效益。

　　要完成目標(biāo)值，就必須對項目的對象進(jìn)行充分的了解和策劃，以最科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)的、時間最短的交付這一成果。因此，安全管理在項目的管理、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中起到了重要的作用，即是質(zhì)量、工期、成本的保證因素，又是最終成果的必須。