為進一步加強固體廢物無害化處置，完善固廢污染監督管理制度，加大執法力度，防范和打擊固體廢物污染環境的違法行為，特制訂《2012年區固體廢物污染監督管理工作計劃》。

　　一、工作目標

　　完成全區固廢處置平臺建設規劃；加快推進工業固廢綜合焚燒處置工程建設；污泥和危險廢物處置單位自動監控率100%；完成機械、化工、金屬表面處理行業固廢污染專項整治，固廢規范處置率達95%以上；進一步加強固廢污染執法監管，加大信訪調處力度，固廢污染重復信訪下降5%。

　　二、工作計劃

　　1、加快固廢監管和處置能力建設

　　（1）完善工業固廢監控平臺建設。（3月-5月）

　　完成危險廢物處置單位、污水處理廠和污泥處置單位視頻監控安裝，危廢焚燒處置單位加裝煙氣在線監測設備，完善污泥和危險廢物運輸車輛GPS定位模塊安裝并與局污染源監控平臺聯網。（責任科室：固廢中心、監理科）

　　（2）統籌規劃全區固廢處置平臺建設。（6月-9月）

　　在全面調查重點行業固廢產生情況的基礎上，委托科研單位進一步統籌規劃全區固廢處置平臺建設，包括建設的數量、處理能力、區域布局等一體化統籌考慮。（責任科室：固廢中心、計劃科）

　?。?）協調推進工業固廢處置工程建設。

　　協調加快夾山工業垃圾和污泥焚燒處置工程可行性研究，盡快確定建設方案并推進實施，力爭年內開工。進一步加快廢酸處理能力建設，進一步探討廢酸回收利用的新技術和新機制，在用酸大戶中推廣廢酸回收利用技術，力爭年內新增廢酸處置單位一家，在用酸大戶中落實廢酸回用試點單位一家。（責任科室：固廢中心）

　　2、提升危廢規范化管理水平

　?。?）開展重點行業固廢污染申報和調查。（3月-6月）

　　開展重點行業固廢污染年度申報。在申報的基礎上，開展重點行業固廢污染專項調查和核實。重點行業包括化工（含醫藥、農藥）、電鍍、紡織印染、酸洗、機械加工、污水處理廠。重點調查內容為化工殘渣、廢酸、廢堿、廢乳化液、廢礦物油、廢包裝容器、水處理污泥等固體廢物的產生、貯存和處置情況。（責任科室：固廢中心、監察的大隊）

　　（2）深入開展危廢管理規范化整治。（5月-10月）

　　以《危險廢物規范化管理體系》為標準，進一步深入開展機械、化工（含醫藥、農藥）、金屬表面處理、紡織印染行業固廢污染專項整治。機械行業要在2011年試點的基礎上，在全區分區域推開。化工、金屬表面處理行業要在歷次污染專項整治行動的基礎上，進一步深入開展固廢污染專項整治，做到重點區域重點整治，污染企業全覆蓋，貯存、轉移、處置全規范。紡織印染企業重點整治水處理污泥、廢堿液的收集處置，規范水處理廢酸來源渠道。（責任科室：固廢中心、監察的大隊）

　　3、強化固廢污染執法監管

　　（1）開展危險廢物專項執法檢查。（3月-5月）

　　按省環保廳、市環保局的統一部署，組織開展危險廢物專項執法檢查。重點對近兩年危險廢物產生單位、經營單位進行全面排查，系統梳理危廢產生和經營單位存在的問題以及危廢監管中存在的問題，及時組織整改。對檢查中發現的違法行為，依照法律法規嚴肅處理。（責任科室：固廢中心、監察的大隊）

　?。?）嚴把建設項目固廢污染預審關。

　　環評申報材料不得瞞報、漏報固廢污染種類、數量，審批意見中必須明確固廢污染種類、數量，并對貯存、運輸和處置提出明確要求，“三同時”驗收必須嚴把固廢處置關，確保新建項目產生的固廢規范貯存、規范運輸、規范處置。（責任科室：開發科、固廢中心）

　　（3）進一步加大固廢污染行政執法力度。

　　根據“科室管理，全局監控”的原則，監察的大隊和固廢中心要進一步加大對固廢污染的執法力度，嚴格執法，嚴肅查處。監察的大隊要將固廢污染監察作為日常執法檢查的重要內容，并將各企業固廢污染防治檢查情況作為環境行為信息公開化評定的重要依據。（執法檢查頻次要求和檢查名單詳見附件1）（責任科室：固廢中心、監察的大隊）

　　（4）進一步加大固廢污染信訪調處力度。

　　進一步提高信訪調處效率。固廢污染信訪接報后，中隊或鄉鎮環?？茟诘谝粫r間到達現場，對群眾因誤解而誤報的、零星遺撒工業垃圾等類型的案件要當場解決，將確屬非法傾倒、非法轉移、非法處置工業固廢的案件轉至固廢中心承辦。（責任科室：監理科、各中隊、各鎮環?？疲?/p>

　　進一步壓降重復信訪和越級信訪。對非法傾倒、非法轉移、非法處置類的案件，要迅速介入調查取證。監測站要在第一時間現場采樣，廢水、廢氣監測數據要在規定時間內上報，并迅速完成危廢鑒定委托監測。案件要嚴肅依法迅速處理到位，并協調鎮、村做好周邊群眾的解釋和安撫工作，消除恐慌情緒，避免重復信訪和越級信訪。（責任科室：監理科、固廢中心、監測站）

　　（5）完善固廢轉移管理機制。

　　規范固廢運輸的管理，采用招投標方式，設置運輸資質、運輸監控、車輛要求等規范條件，將運輸推向市場，針對不同的固廢，分別招標，由資質合法、管理規范的運輸公司統一運輸，局對運輸公司統一監管，規避運輸過程的環境風險。（責任科室：固廢中心）

　?。?）建立和完善協同監管機制。

　　協調公安、檢察院、法院、紀檢、城管、鄉鎮及新聞媒體，對重大非法傾倒案件，形成城管、鄉鎮提供線索，公安部門提前介入偵查，紀檢、檢察院、法院全過程督辦，新聞媒體跟蹤監督的協同監管機制。（責任科室：固廢中心、法宣科）

　　4、加大固廢污染防治宣教力度

　?。?）加大媒體宣傳力度。

　　協調區各新聞媒體，將固廢污染防治內容納入生態文明建設專欄節目，加大對固廢污染防治的宣傳力度。（責任科室：法宣科、固廢中心）

　?。?）開展固廢污染防治宣講活動。

　　結合重點區域固廢污染專項整治，深入牛塘、橫林、橫山、鄭陸等重點鄉鎮開展面對行政村、重點企業的固廢污染防治宣講活動。結合危廢規范化管理工作，舉辦全區重點危廢產生單位危廢規范化管理講座。（責任科室：固廢中心、法宣科）

　?。?）建立網絡化監管機制。

　　結合生態鎮、村建設的宣傳，將防范非法傾倒列入各鎮生態建設年度目標考核，對發生重大違法傾倒事件的鎮（開發區、街道）、行政村，實行生態文明建設評先創優“一票否決”。建立區、鎮、村三級網絡化監管機制，充分提高村級干部群眾的警惕性，以防為主，打防結合，形成“群防群治”的有利局面。（責任科室：固廢中心、計劃科、自然科）