根據上級《關于進一步做好應急管理工作》要求，為切實提高處置突發事件能力，預防和減少自然災害、公共衛生和社會突發事件所造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，制定本計劃。

一、工作思路

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、預防為主”的原則，圍繞“無急可應，有急能應”的目標，以應急管理機制建設為突破口，以應急管理綜合能力提升為重點，著力增強應急保障能力，全面提升應急管理工作水平。重點抓好以下工作：

二、具體工作

　　（一）狠抓組織機構建設

　　1.優化指揮機構。針對職責使命，鎮委、鎮政府及時召開形勢分析會，調整應急領導指揮部成員，并進行應急指揮能力強化培訓，保障了全鎮應急指揮組織健全、領導有力、科學決策。

　　2.明確職責要求。按照“人按職責干、事按制度辦”的要求，明確應急委員會職責，調整應急委員會成員，并進一步明晰應急委員會成員的職責要求和工作任務，為預防和處置各類突發事件奠定基礎。

　　3.組建應急隊伍。一是建立綜合應急救援隊伍。年內建議以消防大隊為主，聯合公安、交警、安監、醫療等相關部門，組成綜合應急救援大隊。同時，指導社區依托治安人員、民兵、保安等建立相關應急救援隊伍，在鎮應急指揮機構組織下開展突發事件先期處置。二是建立滅火救援攻堅組。在成功組建森林撲火分隊經驗的基礎上，進一步建立滅火救援攻堅組，提高鎮消防隊伍滅火救援專業作戰能力。

　　（二）狠抓應急預案建設

　　1.修訂完善預案體系建設。結合我鎮實際，組織編制專項應急預案和部門應急預案，建立“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。同時制定下發《應急預案操作手冊》，做到人手一本，熟悉情況，強化技能，提高應急快反能力。

　　2.建立健全典型案例檔案。廣泛收集并整理應急處置典型案例，建立健全應急案例檔案庫。同時，積極開展應急典型案例分析研討活動，借錘敲鐘、舉一反三，警鐘長鳴、亡羊補牢，切實做到吃別人的塹、長自己的智。

　　（三）狠抓指揮平臺建設

　　1.落實值班制度。一是推行領導帶班制度。全體黨政班子成員輪流值班，負責協調處置應急值班室發生的突發性公共事件，并做好有關突發性公共事件的匯報工作。二是全面啟動應急值班制度。按照預案，落實值班領導和值班分隊，并做好車輛、物資器材等相關保障，真正發揮應急總值班室的應急處置功能。

　　2.發揮應急平臺功能。一是發揮鎮應急辦總協調作用，建立110、119、120、122，以及安監、食品藥品監督、衛生、交通、環保等應急平臺的溝通通報制度，暢通應急信息，增強全鎮應急處置戰斗力。二是加快安監分局應急平臺建設，協助促進安監分局應急救援指揮平臺建設，建設實時視頻監控平臺，加快對危險化學類、重大危險源類等企業的實時監控步伐。

　　（四）狠抓潛力調查工作

　　1.做好應急避災場所調查。對轄區內“小區地下停車場及具備防空防災功能的地下場所”、“學校禮堂”、“社區禮堂”、“廣場、公園、綠地、體育場”、以及“防疫隔離病房”等應急避災場所調查，做好登記造冊，并通過網絡向社會全面公開。

　　2.做好應急救援裝備調查。對全鎮范圍內包括集體、企業或私人所有的“消防車”、“沖鋒舟（救生艇）”、“救護車”、“吊車”、“大型挖泥機”、“推土機”、“大型自卸貨車（泥頭車）”、“危險品運輸車”、“應急供電車”、“運水車”等應急救援裝備調查，做好登記造冊，暢通臨時應急征調聯系渠道。

　　3.做好應急救援儲備物資調查。開展全鎮范圍內“糧食（大米）”、“食用鹽”、“地下飲用水井”、“防凌塊石”、“應急藥品”等應急救援儲備物資調查，并做好登記造冊，以備無患。

　　（五）狠抓演練及制度建設

　　1.持續推進應急實戰演練。一是持續推進地震及消防避險演練常態化。每年要求全鎮所有中小學校開展至少一次地震及消防避險演練。二是大力推進消防自救演練普遍化。對全鎮行政企事業單位、社區，以及人員密集、危險源集中的重點單位、重點領域開展常規化的消防自救演練，提高全民消防自救應急能力。三是推進應急處置演練專業化，20XX年組織1至2次有針對性的應急綜合演練，以演練提高應急隊伍的專業業化戰斗能力。

　　2.全面開展宣傳培訓工作。一是積極做好應急知識宣傳和教育活動，結合省、地區和縣委、縣政府要求，做好“氣象災害應急知識宣傳”、“防災減災日”、“消防安全月”、“應急救護培訓”、森林撲火等一系列專項應急知識宣傳和教育活動。二是積極做好應急培訓講座，邀請地區有關應急處置專家，到我鎮開展1-2場應急知識宣講活動。三是積極做好應急救護培訓，繼續協調縣醫院，組織對我鎮企業員工的應急救護培訓工作，更大范圍地普及我鎮人口的應急救護能力。

　　（六）狠抓森林防火工作

　　一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期，及時召開全鎮森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎設施設備建設。按要求對現有的森防基礎設備、設施進行更新、補充、完善，改善辦公條件，提高林火監測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節假日期間，加強巡邏值班，組織人員到重點火險地段、山火易發地段、偏僻邊遠林區巡查。四是做好撲救森林火災各項準備工作。制定并落實撲火預案，加強撲火隊伍的建設，鎮森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯系。嚴格執行火災報告制度，在防火期內堅持24小時值班，加強值班調度，及時處置各種森林火險信息。

　　（七）、狠抓安全生產工作

　　一是擺上位置。把安全生產工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學校、企業、等簽訂《安全生產責任書》，成立安全生產領導小組，認真抓好層級責任落實，有效督促安全生產措施的落實。二是搞好宣傳。廣泛深入開展安全宣傳教育活動，通過各種形式宣傳安全生產知識，使廣大群眾不斷提高安全生產知識技能。三是加大督導。組織派出所、安監站、國土等職能部門組成安全檢查小組，每季度至少開展一次安全生產大檢查，每個季度召開一次安全生產工作會議，特別在春節、國慶等重大節日期間要加大工作力度，對鎮轄區的企業、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發現的隱患勒令有關單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理，確保全年不出現較大事故和安全隱患，保證國家人民生命和財產安全。

　　（八）、狠抓衛生應急機制建設

　　一是完善衛生應急預案。充實衛生應急管理機構，建立健全衛生應急預案體系。鎮舉辦重大活動時，要制定衛生專項預案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規模適度的綜合演練。不斷強化衛生部門的應急意識，時刻保持臨戰狀態。三是大力加強衛生應急宣傳教育。通過拉橫標、出墻報發放小冊子等向公眾介紹突發公共衛生事件的種類、危害以及應對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應對能力。及時向群眾公布預警信息和災難發生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩定。四是加強傳染病監測工作。進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監測工作，落實各項防控措施，加強狂犬病防制工作，切實提高疫情監測和報告的敏感度。