鄉鎮年度人口與計劃生育工作要點一

　　20xx年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，更是推動衛生計生事業改革發展的重中之年。全鎮人口和計劃生育工作要深入貫徹落實習總書記的系列重要講話精神，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以服務群眾為宗旨，以提高人民群眾滿意度為目的，以完XX縣衛計局目標工作任務為要求，全面做好人口計生工作，不斷推進人口計生工作持續穩定健康發展。

一、強化基層基礎工作

　　（一）推進村級人口計生工作規范化。堅持并完善鎮、村人口計生例會制度，抽查督辦村級計生例會落實情況，實行每季度分別對村（社區）工作落實情況及各項工作目標任務進行評估，繼續抓好村（社區）群眾自治，鞏固基層基礎工作。

　　（二）推進目標管理制度化。改進和完善現有的目標管理責任制，建立以指導督辦為主的考評機制，對平時重點工作完成情況實行記實管理，并納入年度人口計生工作考核，認真做好考核調查的組織實施，建立完善各種考核制度，制定調查質量跟蹤管理辦法，確保考核評估質量的真實性。

　　（三）推進隊伍建設職業化。加強計劃生育行政管理，宣傳咨詢，信息統計和計生干部隊伍建設，配齊配全鎮村（社區）計生專職干部和組級專（兼）職人口信息員，對工作不在狀態，誡勉談話后仍無改進的村（社區）專干要堅決予以調整，并采取集中培訓，以會代訓，到村（社區）指導等形式，提高他（她）們的業務水平和服務能力，確保計生隊伍業務素質的提升。

二、強化惠民政策落實

　　（一）落實好利益導向機制。抓好并認真落實獎勵扶助、特別扶助和獨生子女父母金的獎勵和兌現，開展好生產、生活、生育“三結合”工作，制定落實好10個優惠政策，在規定的時間內真正能夠脫貧致富，深入開展“生育關懷”行動。

　　（二）加強生育文明建設。廣泛利用社會化大宣傳和節假日主題宣傳等形式，進一步深化“關愛女孩行動”活動，對在校留守女孩免費發放學習用品和適當的留守家庭物質幫扶和資金扶助，建立完善以利益導向為重點的關愛女孩行動政策體制機制，深化生育文明創建，鞏固生育文明建設成果，表彰一批生育文明示范村、示范戶。

　　（三）開展幸福家庭創建活動。以“生育文明幸福家庭”創建活動為載體推動，廣泛培植“生育文明家庭發展”示范戶，大力宣傳“婚育文明、性別平等、優生優育、生殖健康、家庭幸福”等新型人口文化和文明進步的生育觀念。

三、強化優質服務工作

　　（一）深化優質服務。切實抓好以長效為主避孕措施的落實，開展人口計生避孕藥具進社區、進超市、進農村的三進活動，讓廣大育齡群眾根據自己的需求選擇適合的避孕方式。

　　（二）扎實開展國家免費孕前優生健康工作。加大宣傳力度，講解孕檢的意義和目的，讓新婚夫婦和符合政策再生育的夫婦能自覺參加孕前優生健康檢查，確保嬰兒缺陷率的降低。

四、全面推行依法管理

　　（一）深化誠信計生和陽光計生行動，提高行政執法水平。進一步規范執法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監督，不斷改進服務態度和質量，提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務公開，保障群眾的知情權和參與權。深化誠信計生和陽光計生行動，大力開展依法治國的普法工作，提高人口計生行政執法水平。

　　（二）抓好社會撫養費征收工作。集中清理未下達決定書的違法生育對象，堅持依法征收社會撫養費，提高征收面和征收率。并加大打擊擾亂社會撫養費征收秩序的“社會串串”非法上戶的力度，實行獎勵舉報制度，鼓勵老百姓舉報給錢非法上戶的“社會串串”，查實后免征收社會撫養費，對有真憑實據的向公安、紀委、監察部門報告，依法依紀嚴肅處理。對有繳付能力又拒繳的，完善材料依法申請人民法院強制執行。縣人民醫院土主分院要和計生辦密切配合，孕產機構在辦理出生醫學證明前，應向計生辦函告生育情況，經計生辦查驗核實是否違法生育相關情況并復函給孕產機構后，再辦理出生醫學證明，從源頭上強化社會撫養費的征收管理。

　　（三）做好信訪穩定工作。加強信訪長效機制建設，暢通信訪渠道，規范信訪管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題。

五、完善流動人口服務管理

　　（一）推進流動人口無縫化管理。主動融入全鎮管理創新工作，對人口計生信息實行網絡化管理，落實流動人口管理人員工作責任，及時掌握人口流動情況。加強綜合治理，建立健全相關部門密切配合，信息互通制度，完善和落實“房屋看管人、莊稼代種人、小孩帶養人”制度，企業法人計劃生育責任制度和定期巡查制度。

　　（二）推進流動人口均等化服務。堅持組織開展關懷關愛流動人口的服務宣傳活動，為流動人口提供均等的計劃生育優質服務，扎實開展計劃生育“暖冬行動”，切實做好元旦春節流動人口返鄉期間的服務管理工作，增強流動人口主動配合服務接受管理的意識。

　　（三）優化人口計生工作環境。完善統籌協調機制。堅持黨政一把手親自抓、負總責，建立健全統籌解決人口問題的決策與調控機制，把人口計生工作納入重大事項督查范圍，嚴格執行計劃生育“一票否決”制度。