平安醫(yī)院建設(shè)工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，結(jié)合衛(wèi)生工作特點(diǎn)和衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際,以提供衛(wèi)生應(yīng)急保障為己任,以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系和平安醫(yī)院為抓手,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧發(fā)展,既確保系統(tǒng)內(nèi)部平安,又為全區(qū)平安建設(shè)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的衛(wèi)生保障。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)深化平安醫(yī)院建設(shè)工作，在全區(qū)范圍營(yíng)造良好的醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境；通過(guò)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，保障人民群眾獲得安全的就醫(yī)環(huán)境；通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，減少醫(yī)患糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系；通過(guò)加強(qiáng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合治理，使醫(yī)院周邊地區(qū)安全狀況明顯好轉(zhuǎn)；通過(guò)建立健全機(jī)制體制以及部門(mén)間橫向協(xié)作，加快形成平安醫(yī)院建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、實(shí)施對(duì)象
全區(qū)各醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
四、工作職責(zé)
1、區(qū)綜治辦：依據(jù)全區(qū)平安建設(shè)工作總體要求，對(duì)深化平安醫(yī)院建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)需要多部門(mén)協(xié)作的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)工作的具體開(kāi)展情況組織不定期督查并進(jìn)行通報(bào)。
2、區(qū)衛(wèi)生局：具體負(fù)責(zé)深化平安醫(yī)院建設(shè)的牽頭工作，全面推進(jìn)所轄各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促落實(shí)整改。
3、公安分局：依照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，依法打擊侵害醫(yī)護(hù)人員、患者人身財(cái)產(chǎn)安全和擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院周邊流動(dòng)人口、暫住人口和出租房、旅館、招待所的管理，各種治安隱患得到及時(shí)排查、消除，協(xié)助醫(yī)院建立醫(yī)警協(xié)作機(jī)制。
4、區(qū)民政局：按有關(guān)規(guī)定做好對(duì)棄嬰、流浪乞討人員中的危重病人、精神病人的救助工作。
5、工商局：依法清理和查處違法醫(yī)療廣告、印刷品廣告以及無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
6、區(qū)城管局：對(duì)“號(hào)販子”、“醫(yī)托”、在醫(yī)院內(nèi)散發(fā)小廣告以及醫(yī)院周邊市容環(huán)境開(kāi)展監(jiān)督管理工作，協(xié)助醫(yī)院處理群體性醫(yī)療糾紛。
五、工作措施
1、建立健全工作制度。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要進(jìn)一步健全平安醫(yī)院建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)制度，建立健全責(zé)任制度,做到責(zé)任明確,層層有人管,事事有人抓。要建立完善醫(yī)患溝通制度、醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制、醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度、責(zé)任追究制度、醫(yī)療管理制度、安全生產(chǎn)制度、治安防范制度、內(nèi)保工作制度、獎(jiǎng)懲制度等。
2、完善消防安全措施。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制,確保人員到位,工作到位。要制定消防應(yīng)急預(yù)案, 定期進(jìn)行消防演練,及時(shí)處理消防安全隱患。醫(yī)院內(nèi)部，尤其是住院病房的安全出口標(biāo)記必須清晰可見(jiàn)，要嚴(yán)格按照消防技術(shù)規(guī)范要求，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng), 逐步實(shí)現(xiàn)與119消防指揮中心的聯(lián)網(wǎng)。消防設(shè)施要定期更新、保養(yǎng)，確保性能良好。
3、強(qiáng)化安保硬件建設(shè)。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要進(jìn)一步加強(qiáng)技防、人防、物防制度建設(shè)，重視內(nèi)部治安防控，加強(qiáng)對(duì)要害部門(mén)的管理,財(cái)務(wù)科、機(jī)要室、檔案室、計(jì)算機(jī)信息室、重要物資倉(cāng)庫(kù)、病房、收費(fèi)處等部門(mén), 必須按規(guī)定安裝技防設(shè)施。加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，要配備2名以上經(jīng)培訓(xùn)可以上崗的安保人員。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部巡查，夜間要有巡邏人員或值班守護(hù),做好防盜、防搶、防破壞工作,確保不出現(xiàn)意外。要在門(mén)急診、病房、財(cái)務(wù)科等重點(diǎn)部位安裝CK報(bào)警系統(tǒng)，在入口處、走道、樓梯口、財(cái)務(wù)科等重點(diǎn)部位安裝監(jiān)控系統(tǒng)，根據(jù)實(shí)際情況安裝周界報(bào)警系統(tǒng)。要與街道、工商、公安密切配合,做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊影響醫(yī)療治安秩序的環(huán)境整治工作；配合公安部門(mén)嚴(yán)厲打擊發(fā)生在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外的“醫(yī)托”詐騙行為；及時(shí)處理因醫(yī)患糾紛引發(fā)的尋釁滋事、故意毀壞公私財(cái)物,侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員等影響醫(yī)療秩序的行為,二級(jí)以上（包括二級(jí)）醫(yī)院應(yīng)設(shè)立警務(wù)室，發(fā)揮警務(wù)室作用。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院探視管理的若干規(guī)定（試行）》，明確探視時(shí)間、次數(shù)、探視者身份確認(rèn)、可以攜帶的物品等，切實(shí)維護(hù)醫(yī)院的正常診療秩序、安全秩序，保護(hù)患者生命權(quán)、健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)，為醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為患者提供安靜的休養(yǎng)環(huán)境。
4、普及法制宣傳教育。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要高度重視和切實(shí)做好普法工作、職業(yè)道德教育和行風(fēng)建設(shè),預(yù)防職務(wù)犯罪,對(duì)醫(yī)務(wù)人員的不良行為實(shí)行處罰記錄。要實(shí)行目標(biāo)管理,使普法依法治理工作規(guī)范化、制度化。要積極開(kāi)展崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信和反邪教警示教育。
5、依法規(guī)范醫(yī)療行為。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要“以病人為中心”，按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的各項(xiàng)要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行等活動(dòng)，整體部署，一手抓醫(yī)療質(zhì)量安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，一手抓改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)，改善患者就醫(yī)環(huán)境。要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高依法執(zhí)業(yè)意識(shí)，做到依法執(zhí)業(yè)、行為規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的各項(xiàng)制度,尤其是12項(xiàng)核心制度和首診負(fù)責(zé)制。醫(yī)療安全教育每年不少于4次,醫(yī)務(wù)人員持證執(zhí)業(yè)率達(dá)到100%,無(wú)試用期人員獨(dú)立值班現(xiàn)象,診療護(hù)理合格率達(dá)到100%,處方合格率達(dá)到95%以上。
6、確保藥品安全有效。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行《藥品管理法》,嚴(yán)把藥品采購(gòu)渠道,確保無(wú)假、偽、劣及過(guò)期藥品。二級(jí)以上（包括二級(jí)）醫(yī)院必須實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)，各中心慢性病用藥由市九院代為采購(gòu)。認(rèn)真執(zhí)行《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》,對(duì)麻醉藥品要實(shí)行專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)冊(cè)管理,使用時(shí)按規(guī)定實(shí)行建檔和告知義務(wù)。實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)科應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有毒試劑、菌種的管理。
7、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要認(rèn)真執(zhí)行價(jià)格收費(fèi)公示制度,服務(wù)態(tài)度良好,無(wú)“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。認(rèn)真履行告知義務(wù),充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán),保護(hù)患者的'隱私權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《醫(yī)院投訴管理辦法（試行）》，完善投訴管理相關(guān)制度以及醫(yī)患糾紛事件應(yīng)急處置預(yù)案等。建立健全醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作保障機(jī)制，積極推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制，努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的醫(yī)患糾紛“大調(diào)解”格局。建立醫(yī)患溝通辦公室,認(rèn)真對(duì)待并積極處理醫(yī)療投訴,主動(dòng)化解醫(yī)療糾紛,投訴處理及時(shí)率(≤7天)達(dá)到100%,越級(jí)投訴率及年內(nèi)糾紛處理結(jié)案率控制在規(guī)定范圍。
8、完善急救醫(yī)療體系。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要建立《應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案》,應(yīng)急隊(duì)伍人員穩(wěn)定,各類(lèi)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備完好，定期進(jìn)行演練，具有隨時(shí)接待成批傷員的能力。急診綠色通道暢通搶救室配備符合規(guī)定要求,急救物品、藥品完好率達(dá)到100%,急診人員資質(zhì)符合要求。
9、建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。全區(qū)各級(jí)醫(yī)院要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐C治、公安、信訪(fǎng)等部門(mén)以及黨群工作部門(mén)的聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期交流情況,及時(shí)反映問(wèn)題,尋求幫助和支持,形成比較完善的安全防范體系和治安保衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作共同打造良好的外部環(huán)境。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。深化平安醫(yī)院創(chuàng)建工作是構(gòu)建“和諧”、“法治”、“幸福”的基礎(chǔ)保障,也是加強(qiáng)醫(yī)院管理、提高醫(yī)療質(zhì)量、強(qiáng)化醫(yī)療安全、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、打造現(xiàn)代化醫(yī)院的需要，全區(qū)各級(jí)醫(yī)院一定要高度重視，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為醫(yī)院當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的重要工作來(lái)抓。要嚴(yán)密組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立一把手為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組和平安建設(shè)辦公室,明確責(zé)任部門(mén),加強(qiáng)督查指和考核。
2、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)所轄各醫(yī)療衛(wèi)生單位深化平安醫(yī)院建設(shè)工作的組織實(shí)施與督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要加大對(duì)政府舉辦的屬地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技防設(shè)施的必要投入，公安、民政、工商、城管、宣傳等部門(mén)要對(duì)照各自職責(zé)，加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的橫向聯(lián)系，形成工作合力。
3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。區(qū)衛(wèi)生局要建立督查制度,明確督查重點(diǎn),創(chuàng)新督查方法,指導(dǎo)督查整改。要適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。每年第四季度,要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核對(duì)建設(shè)達(dá)標(biāo)單位給予表彰，對(duì)開(kāi)展工作不力的單位給予通報(bào)批評(píng)。
4、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。各單位要在抓好創(chuàng)建平安醫(yī)院的同時(shí),注重統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),把深入推進(jìn)平安醫(yī)院活動(dòng)與醫(yī)院管理年及治理商業(yè)賄賂等活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使各項(xiàng)活動(dòng)相互滲透,相互促進(jìn),有力推進(jìn)醫(yī)院的全面工作。
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