上半年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，主動順XX市化發(fā)展趨勢，以深化文明城區(qū)、迎青奧等活動為載體，以專項整治推動長效管理機制建立，取得了一定的成效，解決了一批城市管理中的難點痼疾和一些歷史遺留問題，城市面貌和城市管理水平得到了進一步提升。我區(qū)繼續(xù)保持XX市城市長效綜合管理考評郊縣組前列的成績。

　　一、以五大整治為突破口，解決了城管一些熱點難點問題。

　　(一)洗車點整治。從去年10月開始，全區(qū)在城區(qū)、科學園、開發(fā)區(qū)進行了洗車場規(guī)范經營整治活動，我局牽頭，對近百家洗車點進行整治，今年3月初，完成了對東XX區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)、科學園范圍內的86 家洗車場點的規(guī)范整治，建立了章村、中前兩個疏導點，目前全區(qū)車輛清洗行業(yè)經營行為比較規(guī)范，形成了《關于進一步加強車輛清洗場(點)長效管理的意見》，對洗車場點實行每月百分制的量化評分考核，年度實行末位淘汰，促使洗車行業(yè)的規(guī)范管理和提檔升級。進一步進行長效管理，鞏固成果。

　　(二)違法建設整治。一是建立健全違建管控組織網絡。建立了區(qū)、街道(園區(qū))、村(社區(qū))三級管控體系。各街道(園區(qū))均成立了管控工作領導小組，建立了 14支389人的違法建設管控執(zhí)法中隊，目前，全區(qū)共有違建信息查報員1933人。二是健全完善違建管控各類臺賬。各村(社區(qū))違建信息查報員嚴格執(zhí)行日報制度，對轄區(qū)內出現的違法建設情況，第一時間發(fā)現、第一時間制止，并在第一時間內向所在街道(園區(qū))上報信息。各街道(園區(qū))實行周報制，每周向區(qū)管控辦上報違建情況。區(qū)管控辦每月匯總全區(qū)違建情況。三是建立違建管控保證金制度。目前，全區(qū)共繳納集體管控保證金和個人風險抵押金1936萬元，其中：9個街道繳納了集體管控保證金和個人風險抵押金。各街道(園區(qū))與村(社區(qū))也簽訂了責任狀并繳納了保證金。四是加大違建管控宣傳力度。區(qū)管控辦、各街道(園區(qū))均設立了專門的舉報電話并對外公布，同時，區(qū)管控辦通過印發(fā)管控簡報、在市區(qū)媒體開辟專欄(題)等形式，加大違建管控宣傳報道力度。目前，已編發(fā)簡報 5期，刊登稿件25篇。五是加大違法建設拆除力度。今年以來，共受理違建812起，涉及面積15萬平方米，拆除625起，拆除面積139951平方米，新增違法建設得到了有效扼制。淳化街道拆除了青山社區(qū)外來人員違建的披棚房；江寧科學園多次對萊茵東郡小區(qū)封閉架空層的拆除、整治；湯山街道出動6000多人次、動用車輛400多輛次，各類專用機械100多臺次，拆除違建63起，拆除面積4531平方米；東山街道出動2000多人次、動用車輛60多輛次，專業(yè)拆違機械、焊機10余臺次，拆除違建51起，拆除面積2470平方米；湖熟街道出動480多人次、動用車輛30多輛次、各類專用機械10多臺次，拆除違建24起，拆除面積2960平方米。東山街道、秣陵街道、江寧開發(fā)區(qū)、科學園開展繞越路沿線環(huán)境整治，拆除各類窩棚、豬圈。

　　(三)高速公路廣告牌整治。4月份以來，全區(qū)上下部門聯動，通力合作，開展高速公路沿線廣告設施整治。成立了整治工作領導小組和指揮部，制定了實施方案，對廣告設施拆除和出新提出明確要求。僅用兩周的時間，基本完成機場、滬寧、寧杭、寧馬四條高速公路兩側廣告牌整治，整治數量共415塊，拆除208塊，出新207 塊，整治工作取得明顯成效。

　　(四)渣土揚塵專項整治。在渣土管理上，一是從源頭上管理，抓工地和土場“四有二不”的建設，規(guī)范進出土場地，向城區(qū)每個重點工地派駐2名工地監(jiān)管員，具體負責工地進出渣土情況，制定全區(qū)進出土管理規(guī)定；二是嚴格執(zhí)法，聯合查處渣土運輸違法行為，認真查處以下幾個方面：(1)渣土承運是否審批；(2)運輸線路是否遵守；(3)運輸時間是否為晚上21點到凌晨6點；(4)運輸是否存在拋灑滴漏僅一季度，局渣土中隊就檢查工地93處，查獲違規(guī)渣土運輸106起，教育輕微違章渣土車170余輛，累計罰款24萬3千元。有效的規(guī)范了我區(qū)的渣土運輸，保證了城市環(huán)境的清潔。

　　(五)交通道路沿線披棚整治。按照區(qū)無政府要求，從3月份起，在全區(qū)范圍內開展交通道路沿線環(huán)境整治，此次整治主要是城區(qū)和區(qū)內主干道和高速公路沿線。4月13日，區(qū)政府召開全區(qū)違建管控暨道路沿線披棚整治現場會，對建立完善拆違控違責任體系、加強違建管控工作作出進一步部署，陳區(qū)長到會并提出了明確要求：一是清查“三無”人員：對無合法證件(身份證、暫住證和務工證)以及無正常居所、無正當生活來源的，勸導、遣送回原籍地。二是清理拆除違章搭建。對從事種植(養(yǎng)殖)承包等人員違章搭建的窩棚、簡屋進行清理、拆除。對確需生活居住的，由各街道負責居住地選址，提供水、電等基本生活條件，統(tǒng)一建筑式樣，每間面積不超過20平方米。三是清理拆除工棚。對河道河堤、拆遷后空地違章搭建，已建設完工工地工棚進行清理、拆除。東山街道拆除繞越公路兩側披棚、圈舍約11855平方米，拆除違建6000多平方米，清理亂堆亂放和無證廢品收購點30多處。秣陵街道組建200多人的隊伍，調動13臺拖拉機，18臺挖掘機，1臺發(fā)電機，拆除繞越公路兩側披棚、圈舍27000多平方米，拆除各類窩棚、簡屋、廢棄工地工棚14處，面積約4600平方米。湯山街道組織500多人，調用大型機械，共拆除違建12800多平方米。麒麟街道拆違18000多平方米，進一步提高了我區(qū)重點道路沿線市容環(huán)境質量，展現整潔、干凈、通暢的道路環(huán)境。

　　整治工作的經驗。通過一年來的我們通過多個專項整治，有力的推動了城管各項工作上水平，上臺階，取得了好的成效，整治中我們也得到幾點經驗。

　　一是要摸清情況。五項整治中，在整治前都認真做了調查摸底，洗車點整治前，我把人大、政協(xié)、街道、市民、洗車經營戶、媒體等方方面面的同志請來開了個座談會，通過座談會，既摸清了各方面的要求，也向社會宣傳了工作。工作對每次整治的對象都作用了詳細的調查，事先設計好調查表格，將情況掌握清楚，為制定方案提供依據，做到心中有數。

　　二是要制定方案。針對每項整治，在事先都制定好詳細的方案，要人員、程序、機械等方面都事先考慮好，同時隨時修改和完善方案，做到有條不紊。

　　三是要依法整治，在整治中嚴格按照法律法規(guī)辦事，該走的程序一步不少，該有的證據一樣不少，做到有理有節(jié)。

　　四是宣傳先行，整治過程中，充分利用各種媒體，向社會各個方面做正反兩方面宣傳，使整治的好處，不整治的害處宣傳到家喻戶曉，使各項整治得到了社會大多數的理解和支持。

　　二、以道路出新改造為抓手，市容市貌得到了進一步改觀。

　　(一)道路出新改造。今年繼續(xù)對雙龍大道、東新南路，金箔路、文靖路、天元路、機場路進行立體出新改造，對沿線不規(guī)范設置的店招店牌和各類廣告品進行了集中清理，共拆除不規(guī)范設置的店招店牌355塊，拆除大型戶外廣告11塊，拆除了122塊廣告式地名牌，出新店招店牌176處，同時加強對戶外廣告招牌設置過程的監(jiān)管，使我區(qū)城市容貌進一步提擋升級。

　　(二)工地圍擋建設。開展規(guī)范全區(qū)工地圍擋設置，我們組織專人每周對整治范圍內的近百家施工工地進行跟蹤督察，及時掌握各個工地圍擋的整改進度，要求各施工單位按照要求設置硬質圍擋，像天印廣場東側、東山大橋邊、河定橋等處的圍檔，成為我區(qū)一道靚麗的風景線。

　　(三)交通道路環(huán)境衛(wèi)生整治，擴大了交通道路禁行范圍，市容面貌和交通秩序得到了進一步改觀。

　　三、以環(huán)衛(wèi)機械化水平為抓手，環(huán)衛(wèi)現代化水平得到提升。

　　(一)環(huán)衛(wèi)機械化。今年僅環(huán)衛(wèi)所投入400多萬元購置了一批環(huán)衛(wèi)機械，提高城區(qū)主干道機械化保潔作業(yè)率，各街道園區(qū)配備垃圾清運車45輛，灑水車9輛，進一步提高了環(huán)衛(wèi)機械化。

　　(二)收運機械密閉化。構建了全覆蓋的保潔網絡和長效作業(yè)機制，大量購置密閉運輸車輛，實現了垃圾封閉運輸，在主城區(qū)將拖拉機全部淘汰，全區(qū)實現了村保潔、街道收運、區(qū)處理的垃圾無害化處理體系。

　　(三)環(huán)衛(wèi)設施現代化。全區(qū)建成并投入使用的壓縮式中轉站10座(絕大多數采用浙江寧波寶成機械設備廠垃圾壓縮機)，吊斗式6座，今年新建了新河村垃圾中轉站，正在建設城東垃圾中轉站。這些環(huán)衛(wèi)設施和設備服務面積基本覆蓋了全區(qū)各個街道、村組，使生活垃圾收集有了物質保障。

　　四、以保障為突破口，城市管理認可度不斷提升。

　　(一)狠抓市容攤點整治。堅決扼制占道經營、依門出攤的違章現象。城區(qū)中隊僅四月份就取締占道經營60多起，清理占道雜物40多處，移動式燈箱30多個，“三亂”570處，著力提升了城市景觀。

　　(二)堅持集中整治與定人定崗相結合。堅決鞏固整治成果，著力清除流動攤點。各中隊劃片包干，點面結合，做到路路有人管，巷巷有人抓，開展了多次環(huán)境衛(wèi)生集中整治。針對西瓜上市攤販管理，合理劃定西瓜售賣疏導攤點20多個。東山街道、秣陵街道、橫溪街道、湖熟街道也十分注重抓好攤點進店入市工作。

　　(三)堅持考評檢查與年底評先掛鉤。有效促進了市容市貌水平全面提升。每月由區(qū)城管辦牽頭對各街道園區(qū)進行一次考評，并點評通報，考核成績計入年終考核，各街道園區(qū)形成了主要負責人親自抓城管的好形勢。

　　上半年的工作，從管理的力度和成果來看是明顯的，但是我們也要看到城市管理的缺位和不到位。在認識上，對城市管理的重要性沒有清醒的認識，對管不好的后果沒有清醒的認識，不審批、亂審批、亂設置的情況普遍存在，主動防范的意識不夠。在現象上，還存在一些臟、亂、差的死角和盲區(qū)，占道經營、違章搭建等問題仍舊十分突出，存在回潮和反復。在管控上，工作不平衡，執(zhí)行力、落實力不夠，有的對管理中存在的問題熟視無睹，不能及時把一些小的問題解決在萌芽狀態(tài)，增加了管理的難度，造成了工作的被動。今后的工作任務更艱巨，主要表現在：一是城市管理的范圍越來越寬。二是城市管的規(guī)范性越來越強。三是城市管理的要求越來越高。

　　下半年工作打算

　　回顧和總結上半年的工作，今后我們仍要以整治為抓手，以整治促管理，不斷實現管理的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

　　一、進一步鞏固各項整治成果。

　　一是回頭看。要不斷開展整治工作的回頭看，像洗車點、廣告牌等整治情況，要加強巡查，嚴防反彈，做到整得徹底，管得到位，一有反彈，堅決整治。

　　二是找不足。要通過整治，及時總結經驗，查找問題的原因和現狀的不足，分析新情況、新問題，做好提前防范、事先預防。

　　三是堅持整治。整治工作常常不是一次見效、一蹴而就的，要始終保持整治工作的高壓態(tài)勢，通過一次又一次的整治促進規(guī)范的管理。

　　五是形成規(guī)范標準。對設置審批進行年審，實行聯審聯批，各相關部門聯合現場勘察，對具備條件的辦理相關的審批手續(xù)。對相關行業(yè)的管理，制定相關的規(guī)劃、管理標準和技術規(guī)范。下一步，對高立柱的管理我們還要形成長效管理的意見，對每塊廣告進行編號，建立檔案。

　　二、進一步推進各類專項整治行動。把整治工作的經驗、方法固定化、制度化，運用到新的整治工作中。

　　一是全面摸排。開展整治前，要進行全面的調查摸底，摸清整治任務的情況和實際，建立資料臺帳，為整治工作的順利開展提供基礎資料和基本依據，在明確任務的前提下進行責任的分解、落實，使任務明、責任明。

　　二是宣傳引路。要從宣傳教育入手，廣泛宣傳告知，轉變和提高整治對象和群眾的觀念、意識，減少整治工作阻力，為整治工作順利開展贏取良好的氛圍和輿論環(huán)境。加大與整治對象的聯系溝通，闡明整治的方式、內容，要求、依據；做好基層基礎工作，統(tǒng)一屬地、基層管理者的思想認識，提高重視程度；加大媒體宣傳報道，通過正面的宣傳引導，提高社會關注度，贏得理解和支持。

　　三是聯合整治。發(fā)揚上下聯力，部門協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和有效方法，齊抓共管、共同推進。在整治過程中，各街道(園區(qū))、各相關部門從自身職責出發(fā)，為整治工作提供法律支撐和專業(yè)指導，既分工又合作，環(huán)環(huán)相扣，步步推進。

　　下一步，我們要繼續(xù)推進幾項整治：一是6月底前要完成道路沿線披棚的整治，使道路沿線的容貌有所改善，更加清潔、有序。二是堅持開展農村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)按照“三無兩凈十個看不見”的要求，進行農村環(huán)境的整治，今年，我們將要開展湯山片區(qū)的農村環(huán)境連片整治。三是深入推進揚塵整治，促使各項施工規(guī)范進行，土場、渣土運輸規(guī)范管理。四是主城區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)的調整，對主干道、景觀路、窗口地區(qū)洗車、小五金制做等行業(yè)進行業(yè)態(tài)調整。

　　三、進一步做好拆違控違工作。繼續(xù)按照《XX區(qū)違法建設管控實施意見》要求，一是進一步完善全區(qū)違法建設管控網絡體系，做到全覆蓋、早發(fā)現、早制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)，盡可能降低執(zhí)法成本，減少違法者的損失。二是明確違法建設管控責任體系。做到區(qū)職能部門、街道園區(qū)、(村)社區(qū)形成明確的責任體系，堅決按《XX區(qū)違法建設管控工作責任追究暫行辦法》，追究黨員干部在違建的違紀行為。三是堅持老違建負增長，新違建零增長的工作目標，全年完成40萬平方米的拆違任務。同時決拆除新出現的違建，對違建實施高壓手段，露頭就打。

　　四、進一步抓好景光亮化工作。對全區(qū)特別是主城區(qū)的建筑物、構筑物、水面、綠地、廣場分別進行了摸排，結合幾次考察的先進城市亮化經驗，找專業(yè)的設計公司對過境道路沿線和建成區(qū)范圍夜景亮化進行設計，盡快拿出整體亮化規(guī)劃方案，經廣泛征求意見后報區(qū)委區(qū)政府批準后實施，重點是：一是機場路兩側綠化、亮化(翠屏山—秦淮河大橋段約3.5公里、繞越高速—翠屏山段約6.1公里，綠化、亮化面積960萬平方米)。二是百家湖周邊景觀亮化(約9公里)。三是秦淮河兩側景觀亮化(東山大橋—繞越高速約7公里)。四是寧杭高速兩側景觀亮化(寧杭高速與104國道交叉口至寧杭高速與東山街道邊界線處約5公里，寧杭高速與104國道交叉口至寧杭高速與科學園行政邊界線處約10公里)。五是東山公園景觀亮化(景區(qū)面積約為14.8萬平方米)。六是方山景區(qū)景觀亮化(亮化面積約為600萬平方米)。七是牛首山景區(qū)景觀亮化(景區(qū)部分亮化)。努力把道路點亮、樹木打亮、建筑扮亮，形成燈火闌珊、五彩繽紛、交相輝映的城市之光。做好城區(qū)夜景亮化中控系統(tǒng)工程，主要是建成區(qū)亮化設施的維護、亮化中控升級改造等。

　　五、進一步抓好隊伍建設工作。要建立完善負責的管理隊伍，真正深入一線，執(zhí)行落實到位。要加強源頭的管理，建立快速反應機制，把問題解決在“早”“小”“快”。要加大管理力度，對發(fā)現的問題能夠主動管、及時管。要運用科學的手段和方法，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。大隊已建立了路段管理責任體系，要向政府、領導、社會進行公示。要做好經常性的督查。

　　六、進一步強化長效管理。一是市里的考核排名靠前在郊縣組要保持第一，要建立完善有效的責任網絡，真正落實到人、到事，要建立完善嚴格的考核機制，每一次整治都要進行嚴格、綜合的.考核考評，形成考核管理的辦法。二是督查、數字化城管發(fā)現的問題要整改落實，在主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、科學園建立網格化管理，以片、區(qū)、路、段為單位，利用數字城管全面監(jiān)管性能，進一步明確責任主體和工作職責，建立嚴密的責任體系，出臺更加科學、合理、有效的績效考評辦法，實行菜單式整改管理。

　　七、進一步做好文明城區(qū)復查工作。要認真按照區(qū)創(chuàng)建辦下達的問題整改單和市區(qū)測評的點評通報，及時梳理薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入分析原因，找準問題癥結，明確整改目標，采取扎實措施，切實加以改進，確保文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化。

　　20**年，xx區(qū)行政服務中心（以下簡稱“中心”）認真落實區(qū)委、區(qū)政府及市中心部署的各項工作，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務宗旨，強化理論學習和服務意識教育活動，緊緊圍繞中心年初制訂的各項目標任務，認真履行審批職能，切實強化內部管理，突出加強“主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務、廉潔服務”。在便民利民、政務公開、網上審批平臺建設等方面工作，取得了良好成效，截止12月31日，共受理各類行政許可及服務事項94776件，比上年增長39.96%，辦結94404件，按時辦結率達100%。一年來，圍繞目標任務，主要做了以下工作：