XX年是“十一五”開局之年，今年以來我們在自治州黨委、人＠＠府的正確領導下，在自治區＠＠廳的指導和支持下，以黨的十六屆五中全會和自治州黨委七屆七次全委（擴大）會議精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞自治州中心工作，自覺服從和服務于改革發展穩定的大局，解放思想，開拓進取，轉變作風，扎實工作，各項事業都取得了長足的發展, 開創了＠＠工作的新局面,為維護和促進自治州改革發展穩定大局、為構建社會主義和諧＠＠做出了重要貢獻。

一、各項＠＠事業穩步推進

（一）、積極有效地開展了救災救濟工作

1、救災工作扎實有效

　　今年我州相繼遭受地震、雪災、冰雹、大風、浮塵等自然災害多次，給我州農牧民群眾和牲畜安全帶來了極大困難。據統計：造成受災人口7.1萬人，成災人口4.8萬人；農作物受災面積180公頃，成災面積為120公頃；倒塌房屋260間，需口糧救濟6.47萬人、衣被救濟1.12萬人，及時轉移安置1500人、治病救濟2865人，死亡大小牲畜9624頭（只）。糧食、道路、渡槽、耕地等受到不同程度損失，給我州農牧區造成直接經濟損失760多萬元。災情發生后，及時組織工作人員深入災區了解、核實災情，指導災民開展生產自救。

　　根據我州去年12月和今年1—6月的災情，我們及時與財政部門協調，上半年共下撥自然災害救濟補助款690萬元，解決了災民生產和生活的困難。

2、未雨綢繆主動備災

　　為積極應對XX年3月中旬強冷空氣的襲擊，認真落實XX年自治區＠＠工作會議上提出的進一步貫徹落實＠＠部《災害應急救助工作規程》、《災區民房恢復重建管理工作規程》、《春荒冬令災民生活救助工作規程》三項應對突發性自然災害規程，全面推進救災規范化管理，確保在災害發生時，不使一人挨餓、受凍，災民基本生活得到有效保障的要求，在自治區春荒資金尚未到位的情況下從財政暫借105萬元緊急下撥到各縣(市)應對強冷空氣襲擊。通過緊急動員，扎實備災，切實做好應對強冷空氣的防凍減災工作，確保了災害發生后災民的基本生活得到有效保障和救助。

3、著力解決困難群眾住房難問題

　　繼XX年實施三類人員(受災戶、五保戶、年人均收入在670元以下的特困戶)補助建房1500戶之后，多方籌集資金，再次資助666戶（其中：＝＝市146戶、＝＝縣300戶、＊＊縣200戶、￥￥縣20戶），共投資金200萬元，使這些補助建房戶在抗震安居資金之外每戶獲得補助3000元，確保困難群眾能建房、有房住。

4、嚴格管理救災款物。

　　按照自治區《救災款物管理使用辦法》的有關規定，我局嚴格管理救災款物，做到專款專用。首先建立了災民救助卡，對救災資金實行了專戶管理；其次公開救災款物的發放，自覺接受群眾的監督，對救災款物發放情況進行了專向檢查，未出現違規現象。

　　5、接待因生活困難而上訪人員22人次，發放臨時救濟款2600元，及時有效地化解了矛盾。

(二)、切實做好城市居民最低生活保障工作

　　為切實做好我州城市居民最低生活保障工作，使城市居民最低生活保障工作日趨規范，我局采取了以下措施：

　　一是積極做好五保供養對象工作。根據自治區＠＠廳《關于做好五保供養對象工作的通知》精神，開展了對全州五保供養對象的登記造冊、審核、發證、供養待遇等工作。通過各縣（市）＠＠局和有關工作人員入戶排查，完成登記、造冊工作，截至目前，全州注冊登記五保供養對象共1111戶、1320人。

　　二是打造“陽光＠＠”，加強低保動態管理。為確保動態管理下的應保盡保，杜絕優親厚友等問題的發生，向社會公布三級管理機構審批程序，并設立了舉報電話，凡是群眾舉報的一律暫停發放，重新審定；同時加大社區、鄉鎮街道、＠＠局三級機構的監督檢查、糾偏和查處力度。截至目前，完成入戶排查3471戶、6507人，停發271戶、690人，新納入低保141戶、392人，全州現有10609戶、27977人享受城市居民最低生活保障。第一、二季度下撥低保資金820萬元，并按時足額發放到位。強化了低保工作的動態管理。 三是建立三級低保對象常規檔案。實行縣（市）＠＠局、鄉鎮街道辦事處、社區居委會申請、張榜、復核，對重點對象分類建檔；建立低保對象家庭臺帳，做到低保對象申領、變動情況一卡清，為低保工作規范化管理提供了可靠的依據；建立了低保與就業聯動機制，出臺多項措施對新進農轉非人員進行了規范。

　　四是建立了低保聯席會議制度和低保停發機制。低保聯席會議制度是由＠＠、街道辦事處（鄉鎮場）領導、街政科（鄉＠＠辦）和社區聯合開會研究對低保戶的增減等工作進行討論，并聯合作出決定。低保停發機制主要是根據調查情況和聯席會議做出的決定，現場填發低保停發通知單，將調查情況、停發原因填寫在通知單上，再由＠＠、街道、社區三家簽字蓋章后通知低保戶并執行。

　　五是積極開展農村醫療救助工作。在各縣（市）＠＠局的配合下，大力開展農村醫療救助工作，截至目前，全州共救助484人，發放救助金56.5萬元。

　　六是出臺了貧困群體實施醫療救助和平價收費意見。根據自治區＠＠廳、衛生廳、財政廳、勞動和社會保障廳、總工會等五部門制定的《關于建立城市醫療救助制度的實施意見》文件精神，結合本州實際制定了《克孜勒蘇柯爾克孜自治州關于對貧困群體實施醫療救助和平價收費的實施意見》，以幫助我州貧困群眾解決因患重大疾病醫療費用負擔過重及基本醫療服務的困難和問題。

(三)、扎實落實各項優撫安置政策

　　1、積極妥善安置城鎮退役士兵。州安置辦根據《中華人民共和國兵役法》、《退伍兵安置條例》、《中國人民解放軍士官退出現役安置暫行辦法》等法律、法規和國務院、中央軍委的有關規定，切實加強領導，充分發揮政府宏觀調控作用，確保了我州XX—XX年度的35名城鎮轉業退役士兵得到妥善安置，圓滿完成了本年度的安置任務。

　　2、多方籌集資金22萬元大力開展“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”系列活動。為響應＠＠部在全國開展“援建軍營圖書室，共建學習型軍營”系列活動的號召，進一步弘揚擁軍優屬、擁政愛民光榮傳統，增強全社會服務國防和軍隊建設的意識，不斷鞏固和發展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，自治州雙擁工作領導小組辦公室在全州開展“圖書進軍營”活動。援建圖書主要包括政治法律、軍事百科、文史知識、科學普及、文體生活、技能學習等適應部隊建設和官兵文化生活需要的圖書。

　　3、實施在鄉老復員軍人安居工程。為解決在鄉重點優撫對象住房困難問題，自治州＠＠局決定，從今年起用兩年左右時間在全州實施“老復員軍人安居工程”，今年已下撥174萬元用于啟動該工程。

　　4、圓滿完成第四批軍隊退休退職職工接收安置工作。4月22日至24日，以自治區＠＠廳軍休處處長趙生富為組長的南疆地區軍隊退休退職職工移交工作領導小組一行五人在我州進行了第四批軍隊退休退職職工移交工作。移交安置工作在軍分區領導的關心和支持下，在工作組一行和＠＠局工作人員共同努力下，第四批軍隊退休退職職工接收安置工作任務圓滿完成。

　　5、深入開展雙擁共建工作。為努力開創自治州民族團結進步事業和雙擁共建工作新局面，我局深入開展雙擁共建工作：一是召開“擁軍優屬、擁政愛民”工作座談會；二是雙擁辦會同軍分區政治部、克孜勒蘇報社聯合舉辦“擁軍優屬、擁政愛民” 有獎征文活動,大力宣傳部隊官兵為＠＠各族人民建立的豐功偉績及擁軍優屬、擁政愛民的光榮傳統和雙擁典型；三是雙擁辦會同＠＠黨委宣傳部、克孜勒蘇軍分區政治部聯合舉辦首屆“十佳創業好軍嫂”評選活動，在全州進一步掀起了“雙擁”熱潮，為自治州的改革、發展、穩定和駐州部隊的現代化建設創造良好的社會政治環境。

　　6、召開民族團結“雙模”表彰大會。5月12日，在＠＠文化中心舉行民族團結教育“雙模”表彰大會，表彰了20個民族團結模范單位和47名模范個人。