為了加強內河交通安全管理，切實維護水運秩序，保障人民群眾生命財產安全，嚴格執行上級部門關于加強水上交通安全管理的要求，結合我縣水上交通安全實際情況，制定以下工作計劃。

　　一、工作思路

　　以全面執行各級政府制定的水上交通安全法規為載體，認真落實安全生產各項措施，按照“安全第一、預防為主、綜合治理、依法管理”的基本原則，真正做到強化管理，消除隱患，保障水上交通安全、有序、暢通，確保年內不發生水上交通安全責任事故。

　　二、工作計劃

　　一是加強水上交通安全監管。進一步落實“縣管、鄉包、村落實”責任機制，繼續加大隱患排查和整治力度，全面提升監管執法效能，規范行政執法程序。及時查找安全隱患，督促整改到位，繼續開展好水上交通安全專項整治行動，促進水上交通安全形勢穩定向好。

　　二是加強水上交通基礎設施建設。繼續加大資金投入，做好全縣5座渡口碼頭和37艘渡船的改造更新工作，進一步提升安全保障能力。

　　三是加強規范性管理。加強海事業務人才的培養力度，提高海事隊伍素質。加強海事執法規范化管理，凈化水路運輸市場秩序，營造公平競爭有序的市場環境。

　　四是加強管理服務創新。探索推進網格化管理，主動適應快速變化的經濟形勢，積極提高公共管理和服務能力，全面履職盡責任。

　　三、工作措施

　　（一）加強領導，落實責任

　　1.每季召開水上交通安全例會，摸清安全隱患，研究下一階段工作目標和任務，明確工作措施，落實責任到人，并及時總結水上交通安全管理經驗。傳達上級政府及主管部門下達的新的工作任務，布置我縣安全渡運工作任務，逐時提出新的工作任務及管理方法。

　　按照**市水上交通安全 “縣管鄉包村落實”管理現制，嚴格落實水上交通安全責任制，簽定水上交通安全目標管理責任書。

　　健全水上安全管理機構，完善水上交通安全管理責任體系。通過深入推進鄉鎮船舶規范化管理，抓好各有船鄉鎮對水上安全管理的機構、人員、經費和責任的“四落實”。

　?。ǘ┟鞔_職責，規范管理

　　1.落實鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法。加強 “縣管、鄉包、村落實”的安全監管制度實施力度，分級層層簽訂了船舶和渡口安全管理責任狀。

　　2.落實簽單發航制度。按照簽單員考核辦法，與各有船鄉鎮簽訂簽單發航員管理協議，對簽單員工作要求、聘用考核、薪酬標準等進行了全面考核。

　　3.健全屬地安全管理責任制。要求鄉鎮落實船舶水上交通安全管理的專門人員督促船舶所有人、經營人和船員遵守有關內河交通安全的法律、法規和規章，同時，明確專人在惡劣天氣、重大節假日、趕集日及其他客流高峰期到渡口督查值班。

　　4.加強制度建設，明確責任。按照《客（渡）船舶簽單發航工作規定》、《中小學生渡運護送交接工作規定》、《**鄉鎮船舶和渡口安全管理辦法》和《**航道安全管理規定》，進一步明確交通、水利、國土資源等相關部門航道安全管理責任。

　　5.繼續發揮海事微博記錄和重點時段短信平臺預警作用。加強海事微博和短信預警平臺建設，將海事執法信息及日常工作開展予以記錄，在汛期、重大節日，惡劣天氣等重點時段，及時將水文情況、泄洪時段等信息通過短信平臺向監管部門、鄉鎮工作人員、簽單員及船員發放，預防安全事故的發生。

　?。ㄈ┥钊胄麄?，加強培訓

　　1.利用逢集日及重點時段等人員相對集中的有利時機，設立水上交通安全法律法規咨詢臺，向過往群眾宣傳水上交通安全知識，引導過渡群眾自覺遵守安全渡運制度，主動自覺穿拿救生衣，提高過渡群眾文明過渡的良好習慣。

　　2.對有學生渡運的學校舉行一次水上交通安全法律法規進校園活動，切實增強過渡學生的安全意識。

　　3.做好水上交通安全從業人員的安全培訓學習教育。一是由海事部門抓好船主船員安全培訓學習教育。二是做好水上安全管理人員培訓。三是做好對各有船鄉鎮分管領導和管船人員的業務培訓學習。四是各有船鄉鎮做好對沿江、沿河、沿庫村社干部的水上安全培訓學習教育，增加其一線水上安全管理人員對安全工作的主動性和責任感。

　　4.做好對社會公眾的水上交通安全宣傳教育。采取廣播、電視、畫報、標語等多形式抓好對社會公眾的水上交通安全宣傳教育。

　?。ㄋ模┘訌姳O管，積極防范

　　1.堅持傳統節日、重大集會、集市、學生放學放假等水運交通高峰期現場值守制度，實施現場監督管理，維護渡運秩序，制止水上交通違章行為，協助渡工疏散過往乘客，保證安全暢通。

　　2.抓好例行檢查。一是組織區航務海事部門開展定期例行檢查，做到客渡船舶每月必查，其它船至少每季度檢查一次。二是各有船鄉鎮堅持日常水上安全檢查制度，及時發現并糾正違章和整改隱患，切實加強基層一線源頭檢查監管。

　　3.開展春運、“安全生產月”、“打非治違”、汛期等重點時段專項整治活動，對重點船舶、渡口碼頭和通航密集航段的檢查，堅持做到對客渡船舶、重點碼頭和航區的嚴格監督檢查，嚴防水上交通惡性事故的發生，確保我縣水上交通安全發展形勢穩定。

　　4.加強工作督查。不定期深入各有船鄉鎮、渡口、碼頭及船舶進行安全檢查，嚴格督促鄉鎮政府認真履行水上安全管理職責，對措施不落實，工作不到位的單位和相關人員進行嚴肅處理。

　　5.加大安全隱患排查整改力度。及時解決了水上交通安全工作中的一些熱點難點問題，進一步加強對一些薄弱環節的水上安全管理工作，及時發現和消除了水上安全隱患。

　　6.做好應急管理，增強水上交通安全應急救援能力。制定和完善水上搜救應急預案，明確應急救援組織機構及 職責、應急保障等方面的規定。抓好應急救援隊伍建設，完善應急救援設施及手段。

　?。ㄎ澹┘訌娏Χ?，夯實基礎。

　　1.具體增加海事專業人員配備。招聘或選調1-2名專業和復合型人才，充實海事隊伍力量，同時加強海事業務人才的培養力度，提高海事隊伍素質，促進海事執法規范化管理。

　　2.加大對水上安全基礎設施的投入。繼續加大資金投入，做好全縣5座渡口碼頭改造工作建造，對37艘客渡船進行更新改造和維修。同時，加強為客渡船與學生購置救生器材配備，進一步提升安全保障能力。

　　3.加大對水上交通安全隱患整改力度。針對水上交通安全隱患突出問題開展專項整治工作，采取水上聯合執法的形式，提高行政執法效率。同時，加強汛期及非常時期的安全檢查工作，及時消除水上交通安全隱患，促進水上交通安全形勢穩定向好。

　　4.要求船主加大對船舶技改及安全設施設備配備所需資金的投入。對48艘不符合船檢要求、無法改造的客船，督促船主主動、及時拆解報廢，確保船舶的安全技術性能。