人社部談職工帶薪年休假制度

　　人力資源和社會保障部新聞發言人李忠在24日舉行的新聞發布會上回答了國企薪酬、社保信息泄露、養老“并軌”、職工休假和養老金等社會關注的問題。

　　職工休假權益有待落實

　　“帶薪年休假制度施行7年多來，多數用人單位能夠依法安排職工享受帶薪年休假。”李忠說，“但是仍有部分用人單位和有雇工的個體工商戶沒有認真執行帶薪年休假的法律規定，職工休息休假權益有待進一步落實。”

　　他說，相關規定也提出，職工享受帶薪年休假天數應當根據職工累計的工作時間來確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規或者國務院規定視同工作期間，都應當計為累計工作時間，如果僅僅將本單位工作時間作為享受休假的累計工作時間，是不符合規定的。

　　“下一步我們要根據國務院《職工帶薪年休假條例》和我部《企業職工帶薪年休假實施辦法》的規定，抓好這項工作的落實。”李忠說。

　　其他問題回答：

　　不能對國企職工層層降薪

　　“國有企業應當完善激勵約束機制，規范企業的內部分配行為，合理拉開內部工資分配差距。”李忠說，“不能對內部職工不加區別地層層降薪。”

　　李忠說，國企負責人薪酬制度改革的重點是規范組織任命的國有企業負責人薪酬分配，對不合理的偏高、過高收入進行調整。對于國有企業內部職工的薪酬分配問題，要按照公司法等法律法規和有關政策，由企業自主決定。

　　他介紹，從2015年1月開始，中央管理企業已全部按照要求調整了企業負責人的基本年薪標準;對地方國有企業負責人，也印發了相關文件，加強了對地方改革工作的指導和調度，目前已經批準了廣東省的工作方案。

　　“對中央部門管理的企業負責人，我們也印發了相關文件，提出了明確的要求。”李忠說，“不管是地方國有企業負責人，還是中央部門管理企業負責人的薪酬制度改革，也都是從今年1月1日起實施，我們計劃在今年上半年完成其薪酬制度改革方案的審核工作。”

　　正在核實社保信息漏洞

　　有記者提到部分地區社保信息存在管理漏洞，用戶信息可能遭到泄露的情況。李忠表示，從目前監控的情況看，全國社保系統總體平穩，未發現公民個人信息泄露事件。

　　李忠介紹，見到相關報道后立即與國家相關信息部門進行了聯系和溝通，并向報道所稱的信息平臺了解其所監測到的漏洞信息，同時向報道中所提及的地方人社部門了解情況，要求這些地區對所報道的隱患進行排查，確實存在的要在第一時間采取措施，予以封堵。

　　“今天也有報道稱漏洞還有60%沒有修復，實際的情況是前次報道所說的漏洞40%是以前發現且已經修復的漏洞，其余的我們正在核實漏洞是否真的存在。”李忠表示，如果存在，我們會督促和指導相關人社部門在第一時間進行修復。他說，一些地區漏洞修復后并不會反饋給該平臺，該平臺網上公布的信息并不一定能反映出各地最新的修復情況。

　　“從目前監控的情況看，全國社保系統總體平穩，未發現公民個人信息泄露事件。”李忠說。

　　近日有媒體報道稱，數千萬社保用戶信息或遭泄露，超30省市曝出管理漏洞。其中重慶、上海、山西、沈陽、貴州、河南等省市衛生和社保系統出現大量高危漏洞，數千萬用戶的社保信息可能因此被泄露。

　　專家表示，數據保管不當也是此次信息泄露危機的重要原因。

　　一些地方政府相關部門的懶政惰政，從漏洞報告平臺與之溝通的情況也可見端倪。補天平臺相關負責人告訴記者，該平臺對信息安全漏洞的發布和處理，會經過提交漏洞、確認漏洞、通報機構、機構確認、機構修復五個步驟。

　　漏洞數據將被同步實時通報給公安部、網信辦和國家漏洞庫，相關情況還會反饋給涉事機構。但在實際操作中，如果涉事對象是政府網站，就往往得不到回應。“好一點的雖然不愿意溝通，但至少能悄悄地把漏洞修復了。但還有一些，卻連花幾分鐘修復最簡單的漏洞都不愿意。”

　　養老“并軌”即將啟動

　　李忠說，按照國務院的要求，機關事業單位養老保險制度改革從2014年10月1日起實施。

　　“還需要制定具體的實施辦法，建立經辦規程和信息系統，確定參保單位、人員和繳費基數等工作。”李忠說。

　　他介紹，目前，各地正在抓緊制定貫徹關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定的實施辦法，人社部要求各地在今年5月底以前把實施方案報該部和財政部備案后，啟動實施這項改革。

　　養老錢不會被“充公”

　　“如果個人的壽命比較長，個人賬戶儲存額不足以支付時，個人賬戶的養老金轉由統籌基金列支，保證個人賬戶養老金能夠繼續發放。”李忠說，“如果參保人員死亡的，無論是在職時去世還是領取基本養老保險待遇時去世，其個人賬戶儲存額的余額是可以依法繼承的`。”

　　他解釋說，我國的基本養老保險既遵循了社會保險的大數法則，體現統籌互濟，又對個人賬戶的余額作了繼承的規定，所以并不存在所謂去世后養老金“充公”的問題。

　　“我們目前正在會同有關部門研究制定基本養老保險基金投資管理辦法，主要目的就是解決地方管理的養老保險基金的投資保值問題，相關方案正在征求有關方面意見，修改完善后報黨中央、國務院。”他說。

　　沒有出現公務員“離職潮”

　　有記者在現場提問說，近期有人力資源調查機構顯示，今年春節后公務員跳槽較去年增加三成，媒體日前報道了證監會的離職潮情況，還有一些地方公務員辭職的事，請問現在公務員群體有沒有出現離職潮的現象?

　　“據我們了解，這個說法并不準確。”李忠表示，從公務員統計數據看，現在沒有出現所謂的“離職潮”。從對一些中央部門調研的情況看，也沒有發現媒體所說的公務員辭職大幅增加的情況。有的單位確實出現了部分公務員辭去公職的現象，但基本上都屬于正常的人員流動。