房屋安全管理制度

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　　房屋安全管理制度1

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省工程建設(shè)管理?xiàng)l例》、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》(建設(shè)部第4號(hào)令)等法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)各類房屋的安全管理。

　　本辦法所稱房屋是指已建成并投入使用的各類房屋及附屬設(shè)施。

　　本辦法所稱房屋改造系指對(duì)原有房屋進(jìn)行加層、擴(kuò)(搭)建、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)以及改變使用功能等改造活動(dòng)。

　　本辦法所稱危險(xiǎn)房屋，系指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋。

　　本辦法所稱房屋安全管理，系指對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全進(jìn)行管理，從而減少房屋安全隱患，保障房屋使用安全。

　　第三條　房屋安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

　　第四條　市房產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全管理的行政主管部門。

　　市房屋安全管理鑒定中心具體負(fù)責(zé)房屋的安全鑒定和房屋改造的結(jié)構(gòu)安全審定工作，統(tǒng)一使用“xx市房屋安全鑒定專用章”。

　　建設(shè)、規(guī)劃、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門應(yīng)按各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋安全管理工作。

　　第二章　房屋安全鑒定

　　第五條　房屋所有權(quán)人、使用人、物業(yè)管理企業(yè)對(duì)房屋安全性能有疑慮時(shí)，可以向房屋安全管理鑒定機(jī)構(gòu)提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。

　　遭受火災(zāi)、洪水、碰撞等自然、人為因素?fù)p害的和未按正常建設(shè)程序建造的房屋應(yīng)當(dāng)進(jìn)行房屋安全鑒定。

　　第六條　從事房屋租賃、買賣、抵押、交換等活動(dòng)，法律、法規(guī)對(duì)房屋安全有要求的，當(dāng)事人應(yīng)申請(qǐng)房屋安全鑒定;房屋產(chǎn)權(quán)人出售危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)告知對(duì)方當(dāng)事人，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中對(duì)危險(xiǎn)房屋的治理作出約定。

　　第七條　房屋安全鑒定按下列程序進(jìn)行：

　　(一)受理申請(qǐng)，制訂鑒定方案;

　　(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、現(xiàn)狀和結(jié)構(gòu)情況;

　　(三)現(xiàn)場(chǎng)查勘，詳細(xì)檢查、測(cè)試、紀(jì)錄各種數(shù)據(jù)和狀況;

　　(四)復(fù)核驗(yàn)算，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和構(gòu)件計(jì)算、整理技術(shù)資料;

　　(五)全面分析、綜合評(píng)定，根據(jù)檢測(cè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，論證定性，作出綜合判斷，并提出處理意見(jiàn);

　　(六)簽發(fā)文書(shū)，使用統(tǒng)一術(shù)語(yǔ)，簽發(fā)鑒定文書(shū)，整理匯總鑒定資料，歸檔備查。

　　第八條　鑒定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)派2名以上鑒定人員至現(xiàn)場(chǎng)查勘。一般項(xiàng)目在15個(gè)工作日內(nèi)、復(fù)雜項(xiàng)目在30個(gè)工作日內(nèi)提出鑒定意見(jiàn)及采取安全措施建議。

　　第九條　經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)必須及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書(shū);屬非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定文書(shū)上注明在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年。

　　第十條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)配備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，專門從事房屋安全鑒定工作。

　　第十一條　房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)按市物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用。

　　第三章　房屋改造的結(jié)構(gòu)安全審批

　　第十二條　房屋改造應(yīng)保證房屋的原有安全性能，并符合城市規(guī)劃、抗震、消防、市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)方面的規(guī)定。

　　不得因改造房屋影響毗鄰房屋的安全和正常使用。

　　在住宅改造中，不得將沒(méi)有防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房間。

　　第十三條　有下列情況之一的房屋，不得進(jìn)行改造：

　　(一)嚴(yán)重?fù)p壞未經(jīng)維修處理的房屋;

　　(二)有險(xiǎn)情或存在危險(xiǎn)隱患未經(jīng)加固處理的房屋;

　　(三)整幢危險(xiǎn)房屋。

　　第十四條　房屋改造有下列行為之一的，房屋所有權(quán)人或使用人(以下稱改造申請(qǐng)人)必須提出相關(guān)設(shè)計(jì)方案，報(bào)市房產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全審批：

　　(一)在墻體上開(kāi)門、開(kāi)窗、開(kāi)洞口，拆改墻體;

　　(二)擴(kuò)大原有門、窗洞口;

　　(三)明顯增加樓面靜荷載，降低室內(nèi)地面;

　　(四)在樓面上開(kāi)設(shè)洞口或擴(kuò)大洞口尺寸;

　　(五)拆除連接陽(yáng)臺(tái)的磚、混凝土墻體的;

　　(六)改變使用功能的;

　　(七)對(duì)原有房屋進(jìn)行加層、擴(kuò)(搭)建的;

　　(八)其它涉及房屋結(jié)構(gòu)安全的項(xiàng)目。

　　第十五條　申請(qǐng)房屋改造的結(jié)構(gòu)安全審批應(yīng)提供以下材料：

　　(一)《房屋改造結(jié)構(gòu)安全審批申請(qǐng)表》;

　　(二)房屋所有權(quán)證(非所有權(quán)人申請(qǐng)的，還應(yīng)提交所有權(quán)人同意其改造的證明);

　　(三)由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的《房屋改造結(jié)構(gòu)安全審定書(shū)》;

　　(四)拆改異產(chǎn)毗連房屋相關(guān)連承重墻體的，應(yīng)提供上、下住戶表示同意改造的書(shū)面證明。

　　第十六條　房屋改造申請(qǐng)人對(duì)房屋進(jìn)行改造，必須嚴(yán)格按審定的改造設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，不得擅自改變和損壞房屋結(jié)構(gòu)。

　　第四章　危險(xiǎn)房屋治理

　　第十七條　房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，特別是大型建筑物，應(yīng)指定專人經(jīng)常進(jìn)行安全檢查。

　　在暴風(fēng)、雨雪季節(jié)，或遇其他災(zāi)害時(shí)，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，作好排險(xiǎn)解危的各項(xiàng)工作。

　　第十八條　房屋所有權(quán)人或使用人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋或存在危險(xiǎn)隱患的房屋，必須按照下列類別處理：

　　(一)觀察使用，適用于采取適當(dāng)安全措施后，尚能短期使用，但要繼續(xù)觀察的房屋;

　　(二)處理使用，適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可達(dá)到解除危險(xiǎn)的房屋;

　　(三)停止使用，適用于已無(wú)修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰和影響他人安全的房屋。但應(yīng)加設(shè)警示標(biāo)志，禁止使用;

　　(四)整體拆除，適用于整幢危險(xiǎn)且無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

　　第十九條　異產(chǎn)毗連危險(xiǎn)房屋的各所有權(quán)人，應(yīng)共同履行治理責(zé)任，所需費(fèi)用按各自所占房屋建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

　　第二十條　房屋所有權(quán)人或使用人發(fā)現(xiàn)白蟻蟻情，應(yīng)按規(guī)定向白蟻防治機(jī)構(gòu)報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行治理。

　　第二十一條　物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房屋改造中的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主，發(fā)現(xiàn)業(yè)主或者使用人有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)等行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻，并向房產(chǎn)行政主管部門報(bào)告。