作業(yè)許可證管理制度

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　　作業(yè)許可證管理制度

　　1、目的

　　為規(guī)范本項(xiàng)目危險(xiǎn)性作業(yè)管理，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制定本制度。

　　2、范圍

　　本項(xiàng)目施工區(qū)域內(nèi)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、動(dòng)土開挖作業(yè)、占道作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)。

　　3、職責(zé)

　　3.1 SDPL為危險(xiǎn)性作業(yè)許可證歸口管理單位，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性作業(yè)許可證的審批權(quán)限劃分、審核、批準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等。

　　3.2 各作業(yè)施工單位負(fù)責(zé)本單位危險(xiǎn)性作業(yè)具體實(shí)施，負(fù)責(zé)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，許可證填寫，措施落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，作業(yè)許可證存檔等。

　　3.3 各與作業(yè)有關(guān)的部門負(fù)責(zé)作業(yè)許可證的審查，確認(rèn)。

　　4、工作程序

　　4.1在工地區(qū)域內(nèi)進(jìn)行以下作業(yè)必須辦理作業(yè)許可證:

　　4.1.1在本項(xiàng)目所有生產(chǎn)場(chǎng)所、庫(kù)房、公共區(qū)域進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)(包括電、氣焊接，切割)

　　4.1.2進(jìn)入受限空間作業(yè)，如:各種儲(chǔ)罐、塔、釜、槽車、地下池、爐膛、溝道、煙道、排氣道等。

　　4.1.3動(dòng)土開挖作業(yè)及斷路作業(yè)。

　　4.1.4臨時(shí)用電作業(yè)。

　　4.1.5高處作業(yè)，凡在墜落高度基準(zhǔn)面1.2米以上(含1.2米)，有可能墜落的高處作業(yè)，均稱為高處作業(yè)。

　　4.1.6起重作業(yè)，起吊20噸以上重物或吊物雖不足20噸，但形狀復(fù)雜、剛度小、構(gòu)件長(zhǎng)、精密貴重、施工條件特殊等情況下的起吊作業(yè)。

　　4.2作業(yè)申請(qǐng)

　　4.2.1作業(yè)單位進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，風(fēng)險(xiǎn)分析必須認(rèn)真仔細(xì)，列出一切可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果要填寫在作業(yè)許可證上。

　　4.2.2作業(yè)單位填寫作業(yè)許可證。作業(yè)許可證必須認(rèn)真填寫，不得空缺，作業(yè)許可證上未列出的事項(xiàng)必須在補(bǔ)充欄內(nèi)詳細(xì)填寫，簽名必須由本人簽寫。

　　4.3審批

　　4.3.1作業(yè)申請(qǐng)人持經(jīng)作業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的作業(yè)許可證后通知審批人，審批人與作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)安全措施和注意事項(xiàng)逐一核實(shí)，確認(rèn)所有措施都落實(shí)后，進(jìn)行簽字批準(zhǔn)。

　　4.3.2 審批權(quán)限:特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)、起吊20噸以上作業(yè)由安全經(jīng)理審批，破土斷路作業(yè)，臨時(shí)用電作業(yè)，其余作業(yè)均由施工經(jīng)理審批。

　　4.3.3如因特殊情況下的危險(xiǎn)作業(yè)，需進(jìn)行多方會(huì)簽的，由SDPL安全經(jīng)理組織相關(guān)人員進(jìn)行作業(yè)評(píng)審，共同會(huì)簽，會(huì)簽完畢交SDPL施工經(jīng)理審批。

　　4.4作業(yè)

　　作業(yè)許可證經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行作業(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)，一律不得進(jìn)行作業(yè)，并且必須放置在施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、動(dòng)火許可規(guī)定

　　5.1、動(dòng)火作業(yè)

　　5.1.1 動(dòng)火作業(yè)

　　在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場(chǎng)所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。

　　5.1.2易燃易爆場(chǎng)所

　　生產(chǎn)和儲(chǔ)存的物品的場(chǎng)所符合GB 50016-2006中火災(zāi)危險(xiǎn)分類為甲、乙類的區(qū)域。

　　5.1.3動(dòng)火作業(yè)分類

　　動(dòng)火作業(yè)分為特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)三類。

　　5.1.3.1特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)

　　在生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)下的易燃易爆物品生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲(chǔ)罐、容器等部位上及其它特殊危險(xiǎn)場(chǎng)所的動(dòng)火作業(yè)。

　　5.1.3.2一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

　　在易燃易爆場(chǎng)所進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)。

　　5.1.3.3二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

　　除特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)以外的動(dòng)火作業(yè)。

　　5.1.4凡廠、車間或單獨(dú)廠房全部停車，裝置經(jīng)清洗置換、取樣分析合格，并采取安全隔離措施后，可根據(jù)其火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性大小，經(jīng)SDPL安全經(jīng)理批準(zhǔn)，動(dòng)火作業(yè)可按二級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理。

　　5.1.5 遇節(jié)日、假日或其它特殊情況時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。

　　5.2 動(dòng)火作業(yè)安全防火要求

　　5.2.1 一級(jí)和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)安全防火要求

　　5.2.1.1 動(dòng)火作業(yè)必須辦理動(dòng)火安全作業(yè)證，進(jìn)入設(shè)備內(nèi)、高處等進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，還須執(zhí)行HG 23012-1999的規(guī)定。

　　5.2.1.2 廠區(qū)管廊上的動(dòng)火作業(yè)按一級(jí)動(dòng)火作業(yè)管理，帶壓不置換動(dòng)火作業(yè)按特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)管理。

　　5.2.1.3凡盛有或盛過(guò)化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置，必須在動(dòng)火作業(yè)前進(jìn)行清洗置換，經(jīng)分析合格后，方可動(dòng)火作業(yè)。

　　5.2.1.4 凡在處于GB 50016-2006規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的管道、容器、塔罐等生產(chǎn)設(shè)施上動(dòng)火作業(yè)，必須將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離，并進(jìn)行清洗置換，取樣分析合格。

　　5.2.1.5 高空進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地溝、水封等，應(yīng)檢查分析，并采取措施，以防火花濺落引起火災(zāi)爆炸事故。

　　5.2.1.6拆除管線的動(dòng)火作業(yè)，必須先查明其內(nèi)部介質(zhì)及其走向，并制訂相應(yīng)的安全防火措施;在地面進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，周圍有可燃物，應(yīng)采取防火措施。動(dòng)火點(diǎn)附近如有陰井、地溝、水封等應(yīng)進(jìn)行檢查、分析，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況采取相應(yīng)的安全防火措施。

　　5.2.1.7在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，其氧含量不得超過(guò)20%。

　　5.2.1.8五級(jí)風(fēng)以上(含五級(jí)風(fēng))天氣，禁止露天動(dòng)火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動(dòng)火作業(yè)時(shí)，動(dòng)火作業(yè)應(yīng)升級(jí)管理。

　　5.2.1.9動(dòng)火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)火，動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。

　　5.2.1.10 動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準(zhǔn)帶病使用。

　　5.2.1.11使用氣焊割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距不小于5米，二者與動(dòng)火作業(yè)地點(diǎn)均不小于10米，并不準(zhǔn)在烈日下曝曬。

　　5.2.1.12凡在有可燃物或難燃物構(gòu)件的涼水塔、脫氣塔、水洗塔等內(nèi)部進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須采取防火隔絕措施，以防火花濺落引起火災(zāi)。

　　5.2.1.13 動(dòng)火作業(yè)完畢，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)殘留火種后，方可離開。

　　5.3動(dòng)火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)

　　5.3.1動(dòng)火分析應(yīng)由動(dòng)火分析人進(jìn)行。凡是在易燃易爆裝置、管道、儲(chǔ)罐、陰井等部位及其它認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行分析的部位動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火作業(yè)前必須進(jìn)行動(dòng)火分析。

　　5.3.2 動(dòng)火分析的取樣點(diǎn)要有代表性。

　　5.3.3取樣與動(dòng)火間隔不得超過(guò)30分鐘，如超過(guò)此間隔或動(dòng)火作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)30分鐘，必須重新取樣分析。

　　5.3.4使用測(cè)爆儀或其它類似手段進(jìn)行分析時(shí)，檢測(cè)設(shè)備必須經(jīng)被測(cè)對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。

　　5.3.5動(dòng)火分析合格判定

　　5.3.5.1如使用測(cè)爆儀或其它類似手段時(shí)，被測(cè)的氣體或蒸汽濃度應(yīng)小于或等于爆炸下限的20%。

　　5.3.5.2使用其它分析手段時(shí)，被測(cè)的氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%時(shí)，其被測(cè)濃度小于等于0.5%;當(dāng)被測(cè)的氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度小于等于0.2%。

　　5.4《動(dòng)火安全作業(yè)證》的管理

　　5.4.1《動(dòng)火安全作業(yè)證》為二聯(lián)。

　　5.4.2《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理程序和使用要求

　　5.4.3《動(dòng)火安全作業(yè)證》由申請(qǐng)動(dòng)火單位負(fù)責(zé)人辦理。辦證人須按《動(dòng)火安全作業(yè)證》的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫，不得空項(xiàng);然后根據(jù)動(dòng)火等級(jí)，按規(guī)定的審批權(quán)限辦理(SDPL安全經(jīng)理)審批手續(xù);最后將辦理好的《動(dòng)火安全作業(yè)證》交動(dòng)火負(fù)責(zé)人。

　　5.4.4動(dòng)火負(fù)責(zé)人持辦理好的《動(dòng)火安全作業(yè)證》到現(xiàn)場(chǎng)，檢查動(dòng)火作業(yè)安全措施落實(shí)情況，確認(rèn)安全措施可靠并向動(dòng)火人和監(jiān)火人交代安全注意事項(xiàng)后，將《動(dòng)火安全作業(yè)證》交給動(dòng)火人。

　　5.4.5一份《動(dòng)火安全作業(yè)證》只準(zhǔn)在一個(gè)動(dòng)火點(diǎn)使用，動(dòng)火后，由動(dòng)火人在《動(dòng)火安全作業(yè)證》上簽字。如果在同一動(dòng)火點(diǎn)多人同時(shí)動(dòng)火作業(yè)，可使用一份《動(dòng)火安全作業(yè)證》，但參加動(dòng)火作業(yè)的所有動(dòng)火人應(yīng)分別在《動(dòng)火安全作業(yè)證》上簽字。

　　5.4.6《動(dòng)火安全作業(yè)證》不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓、涂改，不準(zhǔn)異地使用或擴(kuò)大使用范圍。

　　5.4.7《動(dòng)火安全作業(yè)證》一式三份，終審批準(zhǔn)人和動(dòng)火人各持一份存查;特殊危險(xiǎn)《動(dòng)火安全作業(yè)證》由主管安全防火部門存查。

　　5.4.8《動(dòng)火安全作業(yè)證》的有效期限

　　特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》和一級(jí)動(dòng)火作業(yè)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》的有效期為8小時(shí)，二級(jí)動(dòng)火作業(yè)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》的有效期為24小時(shí)，動(dòng)火作業(yè)超過(guò)有效期限，應(yīng)重新辦理《動(dòng)火安全作業(yè)證》。

　　5.5《動(dòng)火安全作業(yè)證》的審批

　　5.5.1特殊危險(xiǎn)動(dòng)火作業(yè)和一級(jí)，二級(jí)動(dòng)火作業(yè)的《動(dòng)火安全作業(yè)證》由動(dòng)火地點(diǎn)所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)初審簽字，經(jīng)SDPL安全經(jīng)理派員分析合格后，終審批準(zhǔn)。

　　5.6 職責(zé)要求

　　5.6.1動(dòng)火項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)動(dòng)火作業(yè)負(fù)全面責(zé)任。必須在動(dòng)火作業(yè)前詳細(xì)了解作業(yè)內(nèi)容和動(dòng)火部位及周圍情況，參與動(dòng)火安全措施的制訂、落實(shí)，向作業(yè)人員交代作業(yè)任務(wù)和防火安全注意事項(xiàng)。作業(yè)完成后，組織檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)遺留火種，方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.6.2 獨(dú)立承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)的動(dòng)火人，必須持有特殊工種作業(yè)證，并在《動(dòng)火安全作業(yè)證》上簽字。所有動(dòng)火作業(yè)時(shí)，必須在現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)火人監(jiān)護(hù)。動(dòng)火人接到《動(dòng)火安全作業(yè)證》后，要核對(duì)證上各項(xiàng)內(nèi)容是否落實(shí)，審批手續(xù)是否完備，若發(fā)現(xiàn)不具備條件時(shí)，有權(quán)拒絕動(dòng)火，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。動(dòng)火人必須隨身攜帶《動(dòng)火安全作業(yè)證》，嚴(yán)禁無(wú)證作業(yè)及審批手續(xù)不完備的動(dòng)火作業(yè)。動(dòng)火前(包括動(dòng)火停歇期超過(guò)30分鐘再次動(dòng)火)，動(dòng)火人應(yīng)主動(dòng)向動(dòng)火點(diǎn)所在單位當(dāng)班班長(zhǎng)呈驗(yàn)《動(dòng)火安全作業(yè)證》，經(jīng)其簽字后方可進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

　　5.6.3 監(jiān)火人由動(dòng)火點(diǎn)所在單位指定責(zé)任心強(qiáng)、有經(jīng)驗(yàn)、熟悉現(xiàn)場(chǎng)、掌握消防知識(shí)的人員擔(dān)任。必要時(shí)，也可由動(dòng)火單位和動(dòng)火點(diǎn)所在單位共同指派。監(jiān)火人所在位置應(yīng)便于觀察動(dòng)火和火花濺落，必要時(shí)可增設(shè)監(jiān)火人。監(jiān)火人負(fù)責(zé)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)護(hù)與檢查，隨時(shí)撲滅動(dòng)火飛濺的火花，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹑送Ｖ箘?dòng)火作業(yè)，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)人員采取措施。監(jiān)火人必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)脫崗。在動(dòng)火期間，不準(zhǔn)兼作其它工作;在動(dòng)火作業(yè)完成后，要會(huì)同有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng)，清除殘火，確認(rèn)無(wú)遺留火種后方可離開現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.6.4被動(dòng)火單位班組長(zhǎng)(值班長(zhǎng)、工段長(zhǎng))為動(dòng)火部位的負(fù)責(zé)人，對(duì)所屬生產(chǎn)系統(tǒng)在動(dòng)火過(guò)程中的安全負(fù)責(zé)。參與制定、負(fù)責(zé)落實(shí)動(dòng)火安全措施，負(fù)責(zé)生產(chǎn)與動(dòng)火作業(yè)的銜接，檢查《動(dòng)火安全作業(yè)證》。對(duì)審批手續(xù)不完備的《動(dòng)火安全作業(yè)證》有制止動(dòng)火作業(yè)的權(quán)力。在動(dòng)火作業(yè)中，施工現(xiàn)場(chǎng)如有緊急或異常情況，應(yīng)立即通知停止動(dòng)火作業(yè)。

　　5.6.5動(dòng)火分析人對(duì)動(dòng)火分析手段和分析結(jié)果負(fù)責(zé)。根據(jù)動(dòng)火地點(diǎn)所在單位的要求，親自到現(xiàn)場(chǎng)取樣分析，在《動(dòng)火安全作業(yè)證》上填寫取樣時(shí)間和分析數(shù)據(jù)并簽字。

　　5.6.6 執(zhí)行動(dòng)火單位和動(dòng)火點(diǎn)所在單位的安全員負(fù)責(zé)檢查本制度執(zhí)行情況和安全措施落實(shí)情況，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。特殊危險(xiǎn)動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火，安全員必須到現(xiàn)場(chǎng)。

　　5.6.7各級(jí)動(dòng)火作業(yè)的審查批準(zhǔn)人審批動(dòng)火作業(yè)時(shí)必須親自到現(xiàn)場(chǎng)，了解動(dòng)火部位及周圍情況，確定是否需作動(dòng)火分析，審查并明確動(dòng)火等級(jí)，檢查、完善防火安全措施，審查《動(dòng)火安全作業(yè)證》的辦理是否符合要求。在確認(rèn)準(zhǔn)確無(wú)誤后，方可簽字批準(zhǔn)動(dòng)火作業(yè)。