一、背景分析

　　法治是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和民-主政治的一個核心特征，是當(dāng)代中國全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)現(xiàn)代化、向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)與民-主政治過渡所必須盡快解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。自黨的十五大確定"依法治國、建設(shè)社會主義法制國家"的基本治國方略、啟動了從人治到法治的偉大變革后，法律在中國社會生活中的地位不斷提升，其作用也越來越大，法治已經(jīng)成為中國現(xiàn)代社會的顯著特征之一。然而，我們同時必須清醒地認(rèn)識到，由于數(shù)千年人治傳統(tǒng)和封建禮教的深遠(yuǎn)影響，中國老百姓的法律意識水平還普遍低下，中國舊體制下形成的不合理的司法機(jī)制也同飛速發(fā)展的社會變革格格不入。要徹底扭轉(zhuǎn)頑固的傳統(tǒng)的人治觀念，在全社會建構(gòu)起"法律至上、權(quán)利平等、權(quán)力制約、權(quán)利本位"的法治思想體系，真正實(shí)現(xiàn)法治，仍需漫長而艱難的法制建設(shè)。

　　在這樣的社會歷史背景之下，作為黨政宣傳喉舌同時又是最具影響力的大眾傳播媒介---電視臺，就應(yīng)當(dāng)扛起普法的大旗，充分利用輿-論傳媒優(yōu)勢，積極推進(jìn)社會進(jìn)步。這也是我們電視工作者責(zé)無旁貸的歷史使命。

　　從電視節(jié)目的現(xiàn)狀和發(fā)展走勢上看，以普及法律、弘揚(yáng)正氣為主要宗旨的電視法制節(jié)目一直活躍在我國電視舞臺上，發(fā)揮著舉足輕重的社會教育與輿-論引導(dǎo)作用.特別是這些年，隨著國家法治化進(jìn)程的不斷深入，電視法制節(jié)目更是如雨后春筍般煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。縱觀中央電視臺及各省市電視臺，優(yōu)秀的電視法制節(jié)目都已成為各臺的"頂梁柱"，收視率呈現(xiàn)逐年攀升的良好態(tài)勢;有些省級電視臺譬如黑龍江電視臺、湖南長沙電視臺甚至開辦了獨(dú)立的政法頻道。在法治化程度不斷提高的當(dāng)代中國，我們完全可以大膽地預(yù)測：順應(yīng)時代需求和人民呼聲應(yīng)運(yùn)而生的電視法制節(jié)目，其收視前景"明天一定會更加美好"。

　　泉州電視臺目前在三個頻道固定播出的與法有關(guān)的節(jié)目有《現(xiàn)在開庭》、《警方時空》和《交通警報臺》，雖然這三個欄目在開辦之初，都曾取得良好的社會效果和較高的收視率，但幾年下來由于墨守陳規(guī)、不求創(chuàng)新，節(jié)目無論從形式上還是內(nèi)容上都已變得十分單調(diào)刻板，逐漸喪失了對觀眾的吸引力。再者，由于這三個欄目都是我臺與其他單位(泉州市中級人民法院、泉州市公安局、泉州市交-警支隊(duì))聯(lián)辦的節(jié)目，所以，在每一期節(jié)目的報道手法、題材選擇尤其是宣傳導(dǎo)向上，我臺創(chuàng)作人員都不能不遵照聯(lián)辦單位的意思，根本沒有獨(dú)立的創(chuàng)作自由。在這樣的情形下，要讓節(jié)目實(shí)施輿-論監(jiān)督、真正貼近百姓，幾乎是不可能的。

　　綜上所述，在法治化已經(jīng)大勢所趨的當(dāng)前時代背景下，我臺必須重視并加大電視法制節(jié)目的改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮普法教育的傳媒效應(yīng)。

　　二、欄目宗旨

　　基于上述背景分析，我們策劃在整合原有法制節(jié)目資源的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦一檔由多版塊、互動式的大型電視法制欄目----《法治連線》。

　　之所以在欄目名稱中使用"法治"一詞，而不用"法制"，是因?yàn)?quot;法制"僅指一國現(xiàn)行的法律制度，而"法治"作為表明依法治國的動態(tài)概念不僅包括了創(chuàng)制并遵循法律制度即"法制"這一靜態(tài)概念的全部含義，還代表著"法律至上、權(quán)利平等、權(quán)力制約、權(quán)利本位"這樣一種深邃的現(xiàn)代法學(xué)理念。我們擬開辦的這檔電視法制節(jié)目就是要力求突破宣傳法律法規(guī)的傳統(tǒng)模式，更側(cè)重于引發(fā)人們尤其是掌握權(quán)力的政法工作人員對"法"這一社會事物的思考和分析，讓科學(xué)先進(jìn)的法治思想逐步深入人心。

　　《法治連線》的欄目宗旨是：普及法律、推動立法與監(jiān)督執(zhí)法、弘揚(yáng)法治精神，推動國家法治化進(jìn)程。同時，考慮到法治與德治從來是相輔相成、相互促進(jìn)，社會主義法治的實(shí)現(xiàn)離不開社會主義道德體系的建立，所以，《法治連線》欄目還將注重法與德的融合，寓德于法、以法明德，大力弘揚(yáng)社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)理念，在進(jìn)行法制宣傳教育的同時加強(qiáng)對老百姓尤其是青少年的道德教育和引導(dǎo)，力爭使節(jié)目成為貫徹落實(shí)黨和國家"依法治國、以德治國"這一基本治國方略的優(yōu)秀精神產(chǎn)品。

　　三、欄目定位

　　找準(zhǔn)欄目的定位，才能找到創(chuàng)作的突破口。

　　《法治連線》的定位有兩個基點(diǎn)：

　　1.立足于法，傳達(dá)法治理念。法是電視法制節(jié)目的根本，是創(chuàng)作的立足點(diǎn)。離開了法，電視法制節(jié)目將是無源之水，無本之木。欄目要緊跟國家法治建設(shè)的步伐，扣緊社會熱點(diǎn)，從法律和道德的視角觀察社會現(xiàn)象，揭示報道對象所蘊(yùn)含的法律與道德價值，著重宣傳社會主義法治精神，努力提高受眾的法律水平和道德素質(zhì)。

　　2.加強(qiáng)人文關(guān)懷，凸現(xiàn)地域特色。泉州電視臺只是區(qū)域性的城市電視臺，無論是資金設(shè)備還是人才資源，都無法與省臺相比，根不用說中央電視臺了，因此，在欄目的發(fā)展定位上絕不能盲目"攀比大臺"，而必須扎根地方現(xiàn)實(shí)，辦出地域特色。只有這樣，才能使節(jié)目真正與當(dāng)?shù)厝罕姶虺梢黄瑸閺V大電視受眾所認(rèn)可和接受，從而取得最佳的宣傳效果。新辦的《法治連線》將加強(qiáng)人文關(guān)懷，密切關(guān)注發(fā)生在我市老百姓身邊、與他們生活息息相關(guān)的新聞事件及事件當(dāng)事人的前途命運(yùn)，并不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，增強(qiáng)節(jié)目的互動性，多為泉州本地市民和外來打人員提供及時準(zhǔn)確的法律幫助，把普法教育的宣傳效果落實(shí)到實(shí)處。

　　四、欄目要求

　　立足新聞性、突出思想性、增強(qiáng)服務(wù)性、加大監(jiān)督性、提高可視性、不斷社會化。

　　1.新聞性：指欄目的選題首先應(yīng)具有新聞價值，即真實(shí)準(zhǔn)確、時效性強(qiáng)且為我市百姓普遍關(guān)注，它已經(jīng)是或者至少可能成社會的熱點(diǎn)。

　　2.思想性：指欄目在傳達(dá)事件表層信息之外，尤其要加入理性的思考和解說。以社會主義法律和道德這兩種特殊的意識形態(tài)為報道準(zhǔn)則去把握選題、關(guān)注人物，在客觀報道的基礎(chǔ)上依據(jù)法律或道德的尺度對新聞事件做出分析和評價，正確引導(dǎo)輿-論，把報道內(nèi)容提升到理性的高度。

　　3.服務(wù)性：指在進(jìn)行普法教育與道德指引的同時，盡可能多地為廣大市民提供有針對性的免費(fèi)法律服務(wù)，為群眾排憂解難，幫助他們認(rèn)識并尋求到解決糾紛的正當(dāng)渠道。

　　4.監(jiān)督性：指充分發(fā)揮新聞媒體所特有的輿-論監(jiān)督功能，對一切偏離法治軌道和道德準(zhǔn)則的社會丑惡現(xiàn)象進(jìn)行曝光、鞭撻，尤其要對司法機(jī)關(guān)和行政部門的法律執(zhí)行情況實(shí)行監(jiān)督，促進(jìn)我市司法公正和執(zhí)法公平。

　　5.可視性：首先，欄目的選題應(yīng)當(dāng)與老百姓生活息息有關(guān)，為老百姓所普遍關(guān)注，而且題材內(nèi)容要盡可能生動曲折，盡可能包含多一些的故事情節(jié)。其次，在節(jié)目創(chuàng)作中應(yīng)當(dāng)巧妙地融入人文關(guān)懷，關(guān)注案件背后的真-相及當(dāng)事人的情感命運(yùn)，善于挖掘出枯燥深奧的法律條文中所蘊(yùn)含和折射出的人文精神，以真實(shí)、真誠和真情感染觀眾。此外，還應(yīng)綜合運(yùn)用各種報道手法和電視元素，不斷更新美化欄目的外包裝，增強(qiáng)節(jié)目的視覺美感和整體表現(xiàn)力。

　　6.社會化：指在確保節(jié)目質(zhì)量、完成播出任務(wù)之余，加大欄目的宣傳推廣工作，要經(jīng)常與有關(guān)部門合作開展與欄目宗旨相關(guān)的社會公益活動，并注重開發(fā)相關(guān)系列產(chǎn)品(如集結(jié)作品出版音像制品和案例點(diǎn)評書等)，全方位打造欄目品牌，提高欄目的社會知名度，更好地發(fā)揮法制教育與道德引導(dǎo)的社會功能。