防地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

各行政村、企事業(yè)單位：

　　我鎮(zhèn)地處姚南山區(qū)，山高坡陡，地表易受臺(tái)風(fēng)暴雨的侵害，因而防御地質(zhì)災(zāi)害工作是事關(guān)我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。為進(jìn)一步防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)地質(zhì)情況，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂大嵐鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案。

　　一、防御地質(zhì)災(zāi)害工作的方針和原則

　　按照市委、市政府要求和鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈，以防為主，防治結(jié)合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質(zhì)災(zāi)害的首要任務(wù)，抗災(zāi)保安全，防患于末然，充分發(fā)動(dòng)群眾，從思想上、組織上、物資上、技術(shù)措施上做好防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作，盡量減少人員傷亡，把災(zāi)情損失減到最低限度。

　　防御地質(zhì)災(zāi)害工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害部門的指揮調(diào)度。

　　防御地質(zhì)災(zāi)害工作要講究團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持局部利益服從全局利益，對(duì)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)中做出突出貢獻(xiàn)的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　二、全鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)和準(zhǔn)備工作

　　（一）防御地質(zhì)災(zāi)害形勢(shì)

　　由于是山區(qū)，山高坡陡，遇暴雨侵襲，地表水流向集中，主流短匯流快。個(gè)別山體地質(zhì)較差，土壤揉和力較差，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災(zāi)害。

　　（二）防御地質(zhì)災(zāi)害準(zhǔn)備工作

　　根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際，防御地質(zhì)災(zāi)害主要以防山體滑坡為主，按區(qū)域的不同，把全鎮(zhèn)分為3個(gè)組，14個(gè)小組，以聯(lián)村干部會(huì)同各村干部具體落實(shí)各村的防御地質(zhì)災(zāi)害工作，落實(shí)搶險(xiǎn)和安全轉(zhuǎn)移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。鎮(zhèn)要求各村落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害管理員，做到到崗到位，對(duì)有隱患的地質(zhì)點(diǎn)，分別進(jìn)行全面檢查，落實(shí)防御地質(zhì)災(zāi)害工作預(yù)案。

　　１、查明強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)地段。

　　２、查明各村村莊在臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊下可能倒塌的房子，預(yù)先落實(shí)好轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)的計(jì)劃。

　　３、對(duì)老弱病殘的農(nóng)戶，根據(jù)他們的居住狀況，預(yù)先作出安排。

　　４、對(duì)易出現(xiàn)滑坡的地段，預(yù)先安排人員轉(zhuǎn)移。

　　（三）防御地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)

　　本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)是新嵐村甘竹。

　　三、組織、領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　2、各村安全責(zé)任人及職責(zé)

　　（１）、安全責(zé)任人：各村村主任為本村第一責(zé)任人。

　　（２）、安全責(zé)任人職責(zé)：落實(shí)本村的防御地質(zhì)災(zāi)害專職管理人員，督促管理人員加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)地段的巡查，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握本村基本情況，及時(shí)上報(bào)本村的地質(zhì)變動(dòng)情況，做好本村防御地質(zhì)災(zāi)害物資的落實(shí)，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)。并組織以民兵、黨團(tuán)員為骨干的防御地質(zhì)災(zāi)害隊(duì)伍，出現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織搶險(xiǎn)

　　（３）、報(bào)警員職責(zé)：及時(shí)掌握地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)情況，準(zhǔn)確、迅速匯報(bào)險(xiǎn)情。

　　（４）、應(yīng)急隊(duì)伍指揮員職責(zé)：服從鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指令，及時(shí)組織應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位，準(zhǔn)確及時(shí)組織隊(duì)伍搶險(xiǎn)，協(xié)助各村組織群眾轉(zhuǎn)移。

　　（５）、應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)：根據(jù)指令，應(yīng)急隊(duì)伍迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)的指揮下，全力投入抗御地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)：①盡快組織群眾轉(zhuǎn)移；②在保證安全的前提下，積極組織力量，搶險(xiǎn)工程，盡可能避免災(zāi)情擴(kuò)大；③隨時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況；④協(xié)助處理善后工作。

　　四、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　1、鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部在上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質(zhì)災(zāi)害工作，加強(qiáng)值班，及時(shí)了解掌握情況，督促各村、各部門做好抗御地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)工作，及時(shí)向上級(jí)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部匯報(bào)本鎮(zhèn)的情況。

　　2、鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊(duì)

　　五、報(bào)警聯(lián)絡(luò)方法

　　報(bào)警聯(lián)絡(luò)由各行政村及時(shí)向鎮(zhèn)防御地質(zhì)指揮部匯報(bào)，做到即現(xiàn)即報(bào)，報(bào)警員由各村主任擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)方法采用電話聯(lián)系。

　　六、質(zhì)情

　　１、發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨消息階段：市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)消息，在臺(tái)風(fēng)到來(lái)之前，突出一個(gè)“防”字，積極防范，有備無(wú)患。

　　（１）、加強(qiáng)值班，密切注視臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，做好臺(tái)風(fēng)信息的收聽(tīng)、記錄工作。

　　（２）、加強(qiáng)檢查，要求各村對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)危險(xiǎn)地段作全面巡查

　　（３）、時(shí)刻與防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺(tái)風(fēng)的動(dòng)向。

　　2、發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)階段，市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)警報(bào)，臺(tái)風(fēng)正向我市逼近。

　　鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人立即到崗到位值班，根據(jù)實(shí)際，部署抗御地質(zhì)危害的'各項(xiàng)工作。同時(shí)，下村檢查各村的防御地質(zhì)災(zāi)害的準(zhǔn)備工作。

　　３、發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)階段

　　市氣象臺(tái)己發(fā)布臺(tái)風(fēng)緊急警報(bào)，在臺(tái)風(fēng)到來(lái)時(shí)，突出一個(gè)“避”字，避其鋒芒，及時(shí)撤離人員轉(zhuǎn)移物資。

　　（1）、郵電所、變電所落實(shí)搶險(xiǎn)人員，一旦發(fā)生供應(yīng)中斷，迅速組織搶修，保證供電和通訊暢通。

　　（2）、當(dāng)出現(xiàn)電力、電信、交通中斷嚴(yán)重狀態(tài)時(shí)，以村為單位，采取果斷措施，動(dòng)員各村干部、黨員擔(dān)當(dāng)本單位的防臺(tái)、防質(zhì)工作，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉(zhuǎn)移等工作。

　　七、撤離路線、及責(zé)任人

　　由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個(gè)村莊遇大洪水時(shí)需撤離，一旦發(fā)生地質(zhì)險(xiǎn)情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實(shí)施，負(fù)責(zé)人為村主任和村民小組長(zhǎng)。

　　八、撤離順序

　　接到撤離的命令后，由村應(yīng)急小分隊(duì)維護(hù)撤離秩序，先安排婦女、老人、幼兒先行，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀(jì)較大行動(dòng)不便的，由青壯年協(xié)助往撤離。

　　九、撤離要求

　　若接到撤離命令，以避免人員傷亡為原則，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人、小孩先行，由應(yīng)急小分隊(duì)和部分壯年村民共同維護(hù)撤離隊(duì)伍秩序，不得搶道。做到快速、安全、有序。

　　十、災(zāi)后恢復(fù)工作

　　１、災(zāi)害過(guò)后，由鎮(zhèn)政府組織人員，及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力搶救，對(duì)遇難的人員妥善處理，迅速安置災(zāi)民生活。

　　2、在上級(jí)幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通、電力、通信、供水等設(shè)施，為盡快恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件。同時(shí)，組織廣大群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救工作。

　　十一、工作要求

　　本方案制定后，進(jìn)行廣泛的宣傳，做到家喻戶曉，特別是預(yù)案中的有關(guān)工作人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，告之他們的工作職責(zé)，認(rèn)真做好鎮(zhèn)防御地質(zhì)災(zāi)害指揮部分派的各項(xiàng)工作。

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