按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》第四章的規(guī)定,在干部考察工作過(guò)程中,同考察對(duì)象面談是一個(gè)重要方法。但是,長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)同考察對(duì)象面談這一考察方法(以下簡(jiǎn)稱面談考察)的運(yùn)用,一直是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),也是組織部門干部考察工作一個(gè)迫切需要解決的課題。筆者認(rèn)為,要加強(qiáng)和改進(jìn)面談考察工作,提高干部考察工作水平,必須充分認(rèn)識(shí)面談考察的特征,準(zhǔn)確把握當(dāng)前面談考察法在運(yùn)用中存在的問(wèn)題,認(rèn)真把握面談考察工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力提高考察人員的素質(zhì)。
一、面談考察的內(nèi)涵、特征及在干部考察工作中的作用
面談考察不是考察人員簡(jiǎn)單地與考察對(duì)象面對(duì)面談話,也不是完全憑經(jīng)驗(yàn)和閱歷就能洞察考察對(duì)象一切的帶有神秘色彩的“相面”。它是通過(guò)考察人員精心設(shè)計(jì),有著科學(xué)合理的面談內(nèi)容和組織形式,是考察工作者同考察對(duì)象在特定或非特定場(chǎng)景下,通過(guò)面對(duì)面的交流、談話,以觀察和了解考察對(duì)象素質(zhì)特征、能力狀況及其他相關(guān)情況的一種干部考察方法。
這里說(shuō)的“特定場(chǎng)景”,是由考察人員安排的一個(gè)相對(duì)固定、獨(dú)立而正規(guī)的場(chǎng)合和環(huán)境,一般只有考察人員和考察對(duì)象在場(chǎng),由考察人員提問(wèn),考察對(duì)象作答;“非特定場(chǎng)景”是相對(duì)特定場(chǎng)景而言的場(chǎng)合和環(huán)境,不單有考察人員和考察對(duì)象在場(chǎng),還有其他相關(guān)人員在場(chǎng),這個(gè)環(huán)境一般相對(duì)寬松,考察人員與考察對(duì)象之間交流和溝通相對(duì)隨意。這種特定或非特定場(chǎng)景使面談與日常的觀察、平時(shí)與干部閑談式的聊天區(qū)別開(kāi)來(lái)。面對(duì)面的交流、談話的雙向溝通方式,不但突出了面談“問(wèn)”、 “聽(tīng)”、“察”、“析”、“判”的綜合性特色,而且使面談與個(gè)別訪談、民主測(cè)評(píng)、查閱資料等考察方法也區(qū)別開(kāi)來(lái)。
面談考察主要包括如下幾個(gè)要素:一是面談考察的目標(biāo),是指通過(guò)面談考察希望實(shí)現(xiàn)的結(jié)果,具體來(lái)說(shuō)指考察人員希望運(yùn)用這一考察方法掌握的考察對(duì)象的素質(zhì)特征、能力狀況及其他相關(guān)情況。二是面談考察的主體,是指進(jìn)行面談的考察人員和考察對(duì)象。在進(jìn)行面談考察時(shí),一般由一名考察人員為主提問(wèn),其他考察人員輔助提問(wèn),由考察對(duì)象有針對(duì)性地作答。三是面談考察的內(nèi)容,是指考察者與考察對(duì)象當(dāng)面交談的話題。這種話題需要針對(duì)考察者希望掌握的情況及與擬任職位對(duì)考察對(duì)象能力素質(zhì)要求進(jìn)行合理選擇。在特定場(chǎng)景面談中,這種要求表現(xiàn)為精心設(shè)計(jì)的一個(gè)個(gè)具體的“問(wèn)題”;在非特定場(chǎng)景下,這種要求表現(xiàn)為“隨意的話題”。四是面談考察的方式,是指面談活動(dòng)的組織方式。不同的面談方式對(duì)考察對(duì)象考察的側(cè)重點(diǎn)也不同。
面談考察具有如下幾個(gè)顯著的特點(diǎn):一是面談主體地位具有非對(duì)稱性。面談中的雙方都非常明確談話的最終目的,而談話的一方是考察人員,對(duì)面談的結(jié)果具有決定權(quán),另一方是考察對(duì)象,只有發(fā)言權(quán),雙方的地位是明顯不對(duì)稱的。這就使面談考察和個(gè)別談話區(qū)別開(kāi)來(lái)。在面談考察中提供情況者則是考察對(duì)象本人,自身的德才表現(xiàn)的評(píng)判基本掌控在考察人員手中,這種非對(duì)稱性加劇了談話的緊張感,有利于模擬一種面試的氛圍,讓考察者能在一定的情境中對(duì)考察對(duì)象本人做出全面的觀察和分析。二是面談考察內(nèi)容具有靈活性。面談的具體話題,是由考察者根據(jù)所掌握的情況,有選擇地靈活提出問(wèn)題,往往在似乎漫無(wú)目的的閑談中考察了解考察對(duì)象。這就使面談考察與正式的公選面試區(qū)別開(kāi)來(lái)。從而使程序相對(duì)簡(jiǎn)單,情境相對(duì)隨和,溝通相對(duì)容易,反映的情況也相對(duì)真實(shí)。三是面談考察手段具有主動(dòng)性。同考察對(duì)象面談,可以談話,可以提問(wèn),可以觀察,眼、耳、嘴、腦并用,一句話,就是可以相對(duì)主動(dòng)地調(diào)動(dòng)多種手段進(jìn)行考察了解,相對(duì)主動(dòng)地了解想要了解的問(wèn)題。四是面談考察具有直接互動(dòng)性。這是面談考察的最大特點(diǎn)。面談考察將考察工作中的兩大主體安排到了一起,雙方直接進(jìn)行交流溝通,通過(guò)信息的不斷發(fā)送和接收,直接地獲取考察需要了解和掌握的信息。在面談考察中,通過(guò)考察可以形成對(duì)考察對(duì)象的直接主觀印象或者直覺(jué),獲得相對(duì)完整的考察印象,這種直覺(jué)對(duì)我們了解事實(shí)真相往往是不可缺少的。
經(jīng)過(guò)多年來(lái)的實(shí)踐證明,面談考察方法是個(gè)別談話等其他考察方法的有益補(bǔ)充,是考察工作的進(jìn)一步延伸。面談考察可以考察到個(gè)別談話等其他考察手段難以考察到的內(nèi)容,發(fā)揮其他考察方法難以替代的作用。
二、面談考察在運(yùn)用中存在的問(wèn)題
(一)同考察對(duì)象泛泛面談,面談考察易流于形式,走過(guò)場(chǎng)。一是簡(jiǎn)單地詢問(wèn)其工作職責(zé)、基本情況或身體狀況;二是同考察對(duì)象聊天氣氣候、社會(huì)傳聞、趣聞逸事等不著邊際的話題。三是把考察組通過(guò)個(gè)別訪談、民主測(cè)評(píng)、查閱資料后得到的總體印象抽象概括地向考察對(duì)象進(jìn)行單向的反饋。上述種種面談,雖然考察組走了程序,但事實(shí)上由于工作浮于表面,走的是過(guò)場(chǎng),因此無(wú)法了解到考察組需要掌握了解的情況,或者了解到的情況價(jià)值意義不大。產(chǎn)生上述現(xiàn)象的主要原因,不在于考察人員對(duì)同考察對(duì)象面談的意義認(rèn)識(shí)不夠,而在于其受自身知識(shí)能力素質(zhì)的局限,因而不知、不善、不能同考察對(duì)象作深入的面談;以走程序的心態(tài)和態(tài)度來(lái)對(duì)待考察對(duì)象面談,有意無(wú)意地影響了這一方法的作用發(fā)揮,從而影響了考察工作的質(zhì)量。
(二)同考察對(duì)象見(jiàn)見(jiàn)面,以交代其撰寫自我總結(jié)替代面談考察。由于考察工作任務(wù)繁重,考察者要廣泛接觸群眾,深入了解干部情況,常常心有余而力不足,要求考察對(duì)象寫份工作總結(jié),提供有關(guān)情況,以備撰寫考察材料時(shí)使用。在干部個(gè)人總結(jié)缺乏足夠透明度的情況下,有的干部對(duì)自身工作評(píng)價(jià)失當(dāng),不恰當(dāng)?shù)胤从匙约旱某煽?jī),模糊本人與他人所做工作的區(qū)別,實(shí)行“成果共享”。在考察不充分時(shí),容易依據(jù)干部的個(gè)人總結(jié)作為考察干部的材料,從而造成考察材料(結(jié)論)失真。
(三)主動(dòng)放棄使用與考察對(duì)象面談這一考察方法。原因是受傳統(tǒng)思想觀念的影響。一是擔(dān)心引發(fā)群眾猜疑??疾旖M與考察對(duì)象在考察接觸時(shí)存在著某種忌諱,擔(dān)心讓群眾看到了,在群眾中造成考察組成員與考察對(duì)象關(guān)系不正常的錯(cuò)覺(jué),從而引起不必要的嫌疑和影響。二是擔(dān)心泄密。因?yàn)樵趥€(gè)別訪談時(shí),群眾反映的情況應(yīng)當(dāng)保密,考察人員擔(dān)心自己在提問(wèn)時(shí)“走火”,成為考察對(duì)象打探秘密的目標(biāo)。為了不泄密,倒不如主動(dòng)回避的好。同時(shí)考察對(duì)象也有意無(wú)意地采取回避的態(tài)度。三是對(duì)考察對(duì)象本人不是充分信任。俗話說(shuō):“鼻子下面一條口,人人都說(shuō)自己好”??疾烊藛T認(rèn)為考察對(duì)象介紹的情況不太可信,還是周圍群眾說(shuō)的真實(shí)可靠。四是認(rèn)為沒(méi)有必要或嫌麻煩。認(rèn)為通過(guò)個(gè)別訪談、民主測(cè)評(píng)、查閱資料等方法,對(duì)考察對(duì)象已了解得差不多了,沒(méi)有必要同考察對(duì)象面談。這樣,簡(jiǎn)單地放棄同考察對(duì)象面談這一環(huán)節(jié),實(shí)質(zhì)上就剝奪了考察對(duì)象自我介紹,甚至自我澄清有關(guān)事實(shí)的機(jī)會(huì)。
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