摘要：“信則立，無信則廢。”信用既是企業的生存之道也是企業文化的內涵，企業的信用大多數是通過合同這種書面形式來體現，合同管理是一個全面的、綜合性的的管理領域，遍布于企業的各個方面。文中從建立機制、執行合同評審、責任制度幾方面對國有企業的合同管理進行了簡單的分析。

　　關鍵詞：合同管理;機制;評審;責任

　　合同管理可以說是企業管理的生命線，是保障交易安全的基石。國有企業的在國民經濟中的特殊地位更要求其應具有較為成熟可控的合同管理模式。

　　一、要建立合同管理運行機制

　　國有企業的合同管理應當施行有領導主管，有機構統管，有人員專管，有制度保障的二級合同管理運行機制。

　　1.人員落實首先是領導到位。按照責任明確的原則，應當設立一名分管生產經營的副總經理為合同管理負責人，機關職能部門有專門抓合同管理的人員，下屬分公司、子公司等單位應當成立由經理或主管副經理親自任組長、有關職能部門負責人和合同管理機構負責人參加的合同管理小組形成集體研究、民主決策的工作制度。其次是合同管理機構要配備合格的合同管理員，實行持證上崗要求。

　　2.機構落實按合理分工、相互制約、便于協調的原則建立具有縱向管理層級關系的合同管理體系。公司作為一級管理機構，除分管生產經營的副總經理作為合同管理負責人外，機關企業管理部等職能部門組成的合同管理機構，對合同管理工作進行監督、檢查、考核、獎懲，以有效地約束公司下屬單位的合同行為，保證合同管理按規范運行。3.制度落實市場經濟從某種意義上講是法治經濟。在企業內部搞好制度建設是國有企業管理的基石。國有企業應當根據自身業務和工作特點制定相應的規章制度，規范合同評審、合同責任、合同檢查、合同考核、合同培訓等管理行為和管理程序。合同簽約人是把好合同質量關的關鍵。對合同簽約人應進行有效的控制和約束防止簽約范圍太寬太廣，并便于集中管理，對不具備法人資格的單位、部門對外簽訂合同實行法人授權委托制度。

　　二、執行合同評審制度要嚴格規范

　　合同評審，就是每一份合同必須經過由相關部門組成的合同評審機構按一定的程序進行審查、評定后才能正式簽約。我們對合同評審制定了一套比較科學、嚴格、規范的運作程序。合同管理機構會同相關職能部門對合同的主要內容進行審查。合同評審的工作程序中首先明確的是合同評審的.內容包括合同對方的主體資格、履約能力、合同合法性、經濟可行性、條款完整性。其次是明確各職能部門的分工責任如合同管理機構負責審查合同的合法性、完整性、嚴密性財務部門負責審查合同的結算、付款方式、保險條款等工程技術部門負責審查涉及工程、技術方面的條款。重大合同應當成立有技術、經濟、財務和法律人員參加的合同項目組。且合同必須報公司級合同管理部門審查。其程序是合同起草(合同承辦人員)—合法性審查(合同管理機構)—財務審查(財務部門)—技術性審查(專業技術部門)—把關審查(合同管理部門)。應當將合同對方的資信審查，特別是對初次接觸的單位的資質情況、資金實力、與主要客戶的交往情況、營業趨勢、資產負債、經營損益、銀行的信用評價、歷史背景、業務范圍、業績及未來發展等等作為合同審查的前置程序。審查業務人員采取各種措施，將資信審查的結果寫成書面材料交合同小組決策。對其中的具體問題進行宣講和指導安排公司法律人員結合公司發生的實際案例進行分析。

　　做到有的放矢有目的的進行培訓。國有企業應當盡量做到每年定期對直接操作合同人員至少培訓一次。合同培訓中應當始終堅持這樣一個原則，注重實效，不搞形式主義。為了達到培訓效果，可以將培訓與任職上崗資格掛鉤對合同管理員實行考核上崗的任職資格制度，不能取得培訓合格證將不能在本崗位繼續工作。這樣能夠在很大程度上改善合同管理人員法律意識淡薄、業務能力不能達到合同操作的實際需要、責任心不強等情況。通過培訓各級合同管理人員不但加深了對法律法規的理解能依法經營而且運用法律武器保護企業合法權益的意識大大增強。

　　三、執行合同責任制要一絲不茍

　　制度制定，重在執行。國有企業在合同管理方面應實行嚴格的責任制度。在簽訂或履行合同的過程中由于管理工作失誤、失職、違反合同管理規定等主觀責任原因，而給公司造成經濟損失或惡劣影響的要視情節輕重追究其經濟責任和給予適當的經濟處罰。另外，在合同管理的考評方面公司對所屬單位的合同管理工作應當實行年度檢查考評制度。每年度結束，公司應組織以合同管理部門牽頭，各有關部門參加的檢查小組對所屬各單位的合同管理工作進行年度檢查，檢查以公司合同管理規章制度和專業管理要求為依據，重點是對9項指標進行檢查，包括合同管理“三落實”情況、印章管理、合同文本、合同審查、履約、合同報表、合同檔案管理、年終總結、合同管理員的素質等等。設立相應的排名及獎懲，以調動合同管理人員的積極性。

　　四、結束語

　　隨著社會主義市場經濟體制的日益完善，合同在經濟發展中的作用也日益明顯。因此，每一個企業都應當重視合同管理，這不僅是企業自身發展的需要，也是規范市場行為，保障國家經濟有序發展的要求。