急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。一起來(lái)看看突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,僅供大家參考!謝謝!
1. 總則
1.1 編制目的
建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力,有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理,建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力,避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。
實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急工作機(jī)制。
實(shí)行分類管理,科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染、放射性污染等特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急處置,采取相對(duì)應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì)影響。
執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部):由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),市人民政府副秘書長(zhǎng)、岳陽(yáng)軍分區(qū)副司令員、岳陽(yáng)武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳陽(yáng)海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財(cái)政局、市通信部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局,由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):分管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作的副局長(zhǎng)、分管污染管理科、法制宣教科、自然保護(hù)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科工作的副局長(zhǎng)
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、污染管理科科長(zhǎng)、自然保護(hù)科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)、核與輻射監(jiān)管站站長(zhǎng)、市應(yīng)急辦主任、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任
2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì))
主 任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)
副主任:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組
組 長(zhǎng):市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、事發(fā)地縣(市)區(qū)局有關(guān)人員
2.1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組
組 長(zhǎng):市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分管副主任
成 員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測(cè)站有關(guān)人員
2.1.6防控指導(dǎo)組
組 長(zhǎng):污染管理科、自然保護(hù)科科長(zhǎng)
成 員:污染管理科、自然保護(hù)科有關(guān)人員
2.1.7技術(shù)組
組 長(zhǎng):科技科科長(zhǎng)
成 員:市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心有關(guān)人員
2.1.8信息資料組
組 長(zhǎng):政工科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)
成 員:政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員
2.1.9后勤保障組
組 長(zhǎng):辦公室主任
成 員:規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局工會(huì)、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員
2.1.10專家組
組 長(zhǎng):局總工程師
組 員:監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)及有關(guān)科室技術(shù)骨干
2.1.11新聞組(局新聞發(fā)言人為唯一對(duì)外發(fā)布窗口)
組 長(zhǎng):法制宣教科科長(zhǎng)
成 員:局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)
貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策;統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置重大問(wèn)題;建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制,組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息;承擔(dān)國(guó)家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。
2.2.2 市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置措施;建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng);開展應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn),組織預(yù)案演練活動(dòng);承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它工作。
2.2.3 市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市環(huán)保局:建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制;參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析監(jiān)測(cè)、放射源處置的技術(shù)支持。
岳陽(yáng)軍分區(qū):協(xié)調(diào)駐岳部隊(duì)、民兵參加救援、搶險(xiǎn)。
岳陽(yáng)武警支隊(duì):協(xié)助公安局做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、保安、搶險(xiǎn)與疏散等工作。
市公安局(含市消防支隊(duì)):組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、恐怖事件等引發(fā)的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;對(duì)重要目標(biāo)和危險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ǖ缆饭苤疲回?fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)滅火與泄漏控制,或可能導(dǎo)致火災(zāi)或泄漏的隱患處置。
市安監(jiān)局:配合擬制因危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引發(fā)的環(huán)境污染應(yīng)急處置預(yù)案,參與較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
市發(fā)改委:負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市工業(yè)經(jīng)委:負(fù)責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市民政局:儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物質(zhì),負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。
市交通局:協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置,參與因道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市地方海事局:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
岳陽(yáng)海事局:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。
市城管局:負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作,為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
市水務(wù)局:配合擬制市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,參與市重點(diǎn)流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
市鐵山管理局:負(fù)責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。
市林業(yè)局:負(fù)責(zé)對(duì)珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護(hù)工作。
市政府新聞辦:負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。
市氣象局:提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
市通信部門:保障應(yīng)急處置通信暢通。
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