區(qū)政府各部門，竟成鎮(zhèn)政府、各街道辦事處，區(qū)直有關單位：

　　《珠山區(qū)20XX年防汛應急預案》已經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請按照預案要求做好今年的各項防汛工作。

　　20XX年3月20日

　　珠山區(qū)20XX年防汛應急預案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　扎實做好20XX年我區(qū)的各項防汛工作，保證抗洪搶險和救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區(qū)經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2編制依據

　　本防汛應急預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》以及《國家防汛應急預案》、《江西省突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于珠山區(qū)境內發(fā)生的自然或人為因素導致的突發(fā)性江河洪水、洪澇災害、山洪災害（由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡、崩塌）、水庫垮壩、暴雨漬澇等災害事件的預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、團結協(xié)作和局部利益服從全局利益，工程措施與非工程措施相結合，依法防汛，科學防汛，團結防汛的原則，以高度的責任感和使命感，做到“防汛保平安”。

　　1.4.2防汛工作實行各級政府行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，分級分部門負責，各有關部門實行防汛崗位責任制。要求行政首長防汛責任制的落實要貫穿到防汛準備，汛期抗洪搶險和救災工作的全過程。

　　1.4.3竟成鎮(zhèn)、各街道及各有關部門在防汛抗洪工作中要實行一把手責任制。凡有防汛任務的主管部門和單位要根據本防洪應急預案，各司其職，各負其責，做好相應的準備和實施工作。并結合本部門、本單位的情況制定和完善包括特大洪水處置措施的防洪搶險方案。

　　2.組織體系及部門職責

　　根據《水法》、《防洪法》，成立珠山區(qū)政府防汛指揮部，在景德鎮(zhèn)市防汛指揮部和區(qū)委、區(qū)政府的領導下，行使政府防汛職能，區(qū)政府設立防汛指揮部，行使政府防汛指揮職能，領導和指揮全區(qū)的防汛工作，其辦事機構區(qū)政府防汛指揮部辦公室設在區(qū)農林水務局。區(qū)防汛指揮部組成人員調整，由區(qū)政府發(fā)文確認。竟成鎮(zhèn)、各街道及各有關部門，應成立本部門的防汛指揮機構，以正式文件報區(qū)防汛指揮部備案。

　　2.1區(qū)防汛指揮部職責

　　區(qū)防汛指揮部領導并組織實施全區(qū)的防汛工作，制定區(qū)級防汛方案，掌握全區(qū)汛情、災情，按照不同洪水量級發(fā)布洪水預報、汛情公告和防洪警報。對防汛做出科學決策，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，指導竟成鎮(zhèn)、各街道及各有關部門的防汛工作，制定抗洪搶險減災方案，抓好洪水管理轉化工作，組織災后救助，災后重建的協(xié)調工作。

　　2.2區(qū)防汛指揮部組織機構及其職責

　　2.2.1區(qū)防汛組織機構。區(qū)防汛指揮部由區(qū)委副書記、區(qū)長任總指揮長，區(qū)委、區(qū)政府分管領導，區(qū)武裝部副部長、區(qū)農林水務局局長任副指揮長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)教育體育局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計委、區(qū)工信委、區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)國土分局、珠山公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)應急辦、區(qū)防辦、竟成鎮(zhèn)、各街道等部門負責人為指揮部成員。

　　2.2.2區(qū)防汛指揮部成員單位職責

　　防汛工作事關全區(qū)國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事，必須加強領導，組織廣大干部群眾積極主動參與，團結協(xié)作，調動全社會的力量，提高防汛減災能力。區(qū)防汛指揮部各成員單位要在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，按照分級分部門負責的原則，服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一部署，統(tǒng)一調配，各司其職、各負其責，團結一致，協(xié)調配合，全力搞好防汛工作。區(qū)防汛指揮部成員單位主要工作職責：

　　（一）竟成鎮(zhèn)、各街道辦事處：成立每隊20人的搶險隊伍。并精心制定防汛應急預案、群眾疏散轉移方案和防汛搶險措施，認真落實方案中的各項責任，積極籌備各項防汛物質，在洪水到來之前及時組織群眾疏散和財產轉移，確保汛期不出現(xiàn)人員傷亡，財產損失降到最低程度。

　　（二）區(qū)人武部：根據汛情需要，組織成立百名民兵應急分隊，訓練一支技術過硬的舟艇分隊，參加抗洪搶險、營救傷員、轉移物資及執(zhí)行重大防汛任務。

　　（三）區(qū)法院、檢察院、執(zhí)法局：組織培訓抗洪搶險隊伍，隨時聽候調遣。

　　（四）區(qū)紀委:協(xié)同區(qū)防辦檢查監(jiān)督各單位防汛紀律執(zhí)行情況、防汛物資儲備情況和防汛職責落實情況。

　　（五）區(qū)財政局:負責籌集落實防汛資金，并監(jiān)督使用。

　　（六）珠山公安分局:負責維護抗洪搶險秩序和災區(qū)社區(qū)治安工作，防汛緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉移，打擊盜竊防汛物資和破壞水利工程設施的犯罪分子，做好防汛治安保衛(wèi)工作。

　　（七）區(qū)民政局:負責災民的生活救濟工作，及時統(tǒng)計災害損失情況。

　　（八）區(qū)教育體育局:負責學生的防汛安全教育，確保汛期在校學生的安全轉移，組織搶救學校財產，保障災后及時復課。

　　（九）區(qū)住建局：負責組織危房、危樹及城區(qū)老舊房屋隱患排查、應急加固等工作。

　　（十）區(qū)衛(wèi)計委：負責組織災后衛(wèi)生防疫工作。

　　（十一）區(qū)工信委：負責做好防洪搶險物資和人員及設備的運輸工作，確保運輸暢通。

　　（十二）區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負責組織災后垃圾清運。

　　（十三）區(qū)國土分局:負責做好地質災害隱患點的排查，制定地質災害防治方案，組織對山體滑坡、崩蹋、地面蹋陷等地質災害勘查、檢測、防治等工作。

　　2.3防汛指揮部辦公室職責

　　區(qū)防汛指揮部下設辦公室負責防汛日常工作事務，主要職責是宣傳貫徹國家有關防汛工作的方針、政策、法規(guī)和法令；執(zhí)行國家、省、市、區(qū)防汛指揮部防汛抗洪指令。汛期實行24 小時防汛值班制，準確、及時收集分析傳遞各類汛情；及時調查、核實、上報汛情災情和抗災救災情況，為區(qū)委、區(qū)政府領導和上級防汛部門指揮防汛抗洪、搶險救災提供決策依據；擬定全區(qū)防汛搶險預案；負責水毀防汛工程的維修和加固整治，與區(qū)級有關部門共同研究制定各項防汛項目的資金安排方案。