區政府各部門，竟成鎮政府、各街道辦事處，區直有關單位：

　　《珠山區20XX年防汛應急預案》已經區政府研究同意，現將印發給你們，請按照預案要求做好今年的各項防汛工作。

　　20XX年3月20日

　　珠山區20XX年防汛應急預案

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　扎實做好20XX年我區的各項防汛工作，保證抗洪搶險和救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障全區經濟社會全面、協調、可持續發展。

　　1.2編制依據

　　本防汛應急預案依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》以及《國家防汛應急預案》、《江西省突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于珠山區境內發生的自然或人為因素導致的突發性江河洪水、洪澇災害、山洪災害（由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡、崩塌）、水庫垮壩、暴雨漬澇等災害事件的預防和應急處置。

　　1.4工作原則

　　1.4.1防汛工作實行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循全面規劃、統籌兼顧、綜合治理、預防為主、防搶結合、全面部署、保證重點、團結協作和局部利益服從全局利益，工程措施與非工程措施相結合，依法防汛，科學防汛，團結防汛的原則，以高度的責任感和使命感，做到“防汛保平安”。

　　1.4.2防汛工作實行各級政府行政首長負責制，實行統一指揮，統一調度，分級分部門負責，各有關部門實行防汛崗位責任制。要求行政首長防汛責任制的落實要貫穿到防汛準備，汛期抗洪搶險和救災工作的全過程。

　　1.4.3竟成鎮、各街道及各有關部門在防汛抗洪工作中要實行一把手責任制。凡有防汛任務的主管部門和單位要根據本防洪應急預案，各司其職，各負其責，做好相應的準備和實施工作。并結合本部門、本單位的情況制定和完善包括特大洪水處置措施的防洪搶險方案。

　　2.組織體系及部門職責

　　根據《水法》、《防洪法》，成立珠山區政府防汛指揮部，在景德鎮市防汛指揮部和區委、區政府的領導下，行使政府防汛職能，區政府設立防汛指揮部，行使政府防汛指揮職能，領導和指揮全區的防汛工作，其辦事機構區政府防汛指揮部辦公室設在區農林水務局。區防汛指揮部組成人員調整，由區政府發文確認。竟成鎮、各街道及各有關部門，應成立本部門的防汛指揮機構，以正式文件報區防汛指揮部備案。

　　2.1區防汛指揮部職責

　　區防汛指揮部領導并組織實施全區的防汛工作，制定區級防汛方案，掌握全區汛情、災情，按照不同洪水量級發布洪水預報、汛情公告和防洪警報。對防汛做出科學決策，統一指揮、統一調度，指導竟成鎮、各街道及各有關部門的防汛工作，制定抗洪搶險減災方案，抓好洪水管理轉化工作，組織災后救助，災后重建的協調工作。

　　2.2區防汛指揮部組織機構及其職責

　　2.2.1區防汛組織機構。區防汛指揮部由區委副書記、區長任總指揮長，區委、區政府分管領導，區武裝部副部長、區農林水務局局長任副指揮長，區委辦、區政府辦公室、區財政局、區監察局、區教育體育局、區民政局、區衛計委、區工信委、區住建局、區執法局、區環衛局、區國土分局、珠山公安分局、區法院、區檢察院、區應急辦、區防辦、竟成鎮、各街道等部門負責人為指揮部成員。

　　2.2.2區防汛指揮部成員單位職責

　　防汛工作事關全區國民經濟發展和社會穩定的大事，必須加強領導，組織廣大干部群眾積極主動參與，團結協作，調動全社會的力量，提高防汛減災能力。區防汛指揮部各成員單位要在區委、區政府的領導下，按照分級分部門負責的原則，服從區防汛指揮部統一部署，統一調配，各司其職、各負其責，團結一致，協調配合，全力搞好防汛工作。區防汛指揮部成員單位主要工作職責：

　　（一）竟成鎮、各街道辦事處：成立每隊20人的搶險隊伍。并精心制定防汛應急預案、群眾疏散轉移方案和防汛搶險措施，認真落實方案中的各項責任，積極籌備各項防汛物質，在洪水到來之前及時組織群眾疏散和財產轉移，確保汛期不出現人員傷亡，財產損失降到最低程度。

　　（二）區人武部：根據汛情需要，組織成立百名民兵應急分隊，訓練一支技術過硬的舟艇分隊，參加抗洪搶險、營救傷員、轉移物資及執行重大防汛任務。

　　（三）區法院、檢察院、執法局：組織培訓抗洪搶險隊伍，隨時聽候調遣。

　　（四）區紀委:協同區防辦檢查監督各單位防汛紀律執行情況、防汛物資儲備情況和防汛職責落實情況。

　　（五）區財政局:負責籌集落實防汛資金，并監督使用。

　　（六）珠山公安分局:負責維護抗洪搶險秩序和災區社區治安工作，防汛緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移，打擊盜竊防汛物資和破壞水利工程設施的犯罪分子，做好防汛治安保衛工作。

　　（七）區民政局:負責災民的生活救濟工作，及時統計災害損失情況。

　　（八）區教育體育局:負責學生的防汛安全教育，確保汛期在校學生的安全轉移，組織搶救學校財產，保障災后及時復課。

　　（九）區住建局：負責組織危房、危樹及城區老舊房屋隱患排查、應急加固等工作。

　　（十）區衛計委：負責組織災后衛生防疫工作。

　　（十一）區工信委：負責做好防洪搶險物資和人員及設備的運輸工作，確保運輸暢通。

　　（十二）區環衛局：負責組織災后垃圾清運。

　　（十三）區國土分局:負責做好地質災害隱患點的排查，制定地質災害防治方案，組織對山體滑坡、崩蹋、地面蹋陷等地質災害勘查、檢測、防治等工作。

　　2.3防汛指揮部辦公室職責

　　區防汛指揮部下設辦公室負責防汛日常工作事務，主要職責是宣傳貫徹國家有關防汛工作的方針、政策、法規和法令；執行國家、省、市、區防汛指揮部防汛抗洪指令。汛期實行24 小時防汛值班制，準確、及時收集分析傳遞各類汛情；及時調查、核實、上報汛情災情和抗災救災情況，為區委、區政府領導和上級防汛部門指揮防汛抗洪、搶險救災提供決策依據；擬定全區防汛搶險預案；負責水毀防汛工程的維修和加固整治，與區級有關部門共同研究制定各項防汛項目的資金安排方案。